АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУВАНДЫКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2009 г. № 6-п
О комиссии администрации муниципального образования
Кувандыкский район Оренбургской области по соблюдению
требований к служебному поведению муниципальных служащих
органов местного самоуправления и урегулированию
конфликтов интересов
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 6, 7, 10 и 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о комиссии администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления и урегулированию конфликтов интересов (приложение № 1).
2. Создать комиссию администрации муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления и урегулированию конфликтов интересов и утвердить состав
(приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Даминова С.С. - заместителя главы администрации муниципального образования Кувандыкский район - руководителя аппарата администрации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
Кувандыкский район
Оренбургской области
В.Н.СУКАЧ
Приложение № 1
к постановлению
Главы
муниципального образования
Кувандыкский район
Оренбургской области
от 13 мая 2009 г. № 6-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
муниципальных служащих в органах местного самоуправления
муниципального образования Кувандыкский район
Оренбургской области
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 6, 7, 10 и 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определяется порядок образования и деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципального образования Кувандыкский района и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Оренбургской области, муниципального образования Кувандыкский район, а также настоящим Положением.
1.3. Основными задачами комиссии являются обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, предотвращение или урегулирование конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования Кувандыкский район, Оренбургской области или Российской Федерации.
1.4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов в соответствии со статьями 11, 12, 13, 14, 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", в отношении муниципальных служащих, замещавших должности муниципальной службы, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий Главы муниципального образования и органов местного самоуправления муниципального образования Кувандыкский район.
2. Порядок образования комиссии
2.1. Положение о комиссии, состав комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования Кувандыкский район.
2.2. В состав комиссии входят:
- глава муниципального образования Кувандыкский район и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, в том числе из отдела кадров и юридического отдела администрации и структурного подразделения администрации, в котором муниципальный служащий, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению, или являющегося стороной конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы;
- представители Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский район (по согласованию).
- представители других организации, приглашаемые в качестве независимых экспертов.
2.3. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2.4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
2.5. Предпочтение при включении в состав комиссии в качестве независимых экспертов представителей других организаций должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет был связана с гражданской службой.
2.6. Независимые эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе. Оплата труда независимых экспертов осуществляется на основе договора, заключаемого между главой муниципального образования Кувандыкский район и независимым экспертом, участвующим в работе комиссии.
3. Порядок работы комиссии
3.1. Основанием для проведения заседания комиссии является:
1) информация о нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных статьями 11, 12, 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
2) информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.2. Информация, указанная в пункте 3.1
настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы;
б) описание нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
3.3. В комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие нарушение муниципальным служащим требований к служебному поведению или наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
3.4. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
3.5. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 3.1
настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 3.3
настоящего Положения.
Проверка информации и материалов осуществляется в месячный срок со дня принятая решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя комиссии.
В случае если в комиссию поступила информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель комиссии немедленно информирует об этом непосредственного руководителя муниципального служащего в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
3.6. Председатель комиссии имеет право письменно запрашивать в установленном порядке дополнительные сведения, необходимые для работы комиссии от различных органов и организаций.
3.7. Дата, время, место заседания комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 3.1
настоящего Положения.
Секретарь комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания комиссии, а также извещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее, чем за семь рабочих дней до дня заседания.
3.8. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не мене двух третей от общего числа членов комиссии.
3.9. При возможном возникновении конфликта интересов у членов комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом.
В подобном случае соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанных вопросов.
3.10. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего. На заседании комиссии может присутствовать уполномоченный муниципальным служащим представитель. Заседание комиссии переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание комиссии могут приглашаться иные должностные лица, работники органов местного самоуправления муниципального образования Кувандыкский район, а также представители заинтересованных организаций.
3.11. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушивать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
3.12. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
3.13. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 1) пункта 3.1
настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению;
2) установить, что муниципальный служащий нарушил требования к служебному поведению. В этом случае в решении комиссии предлагается указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению, а также провести в органах местного самоуправления муниципального образования Кувандыкский район мероприятия по разъяснению муниципальным служащим необходимости соблюдения требований к служебному поведению.
3.14. По итогам рассмотрения информации, указанной в подпункте 2) пункта 3.1
настоящего Положения, комиссия может принять одно из следующих решений:
1) установить что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
2) установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае в решении комиссии предлагаются рекомендации, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
3.15 Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве числа голосов, голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
3.16 Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решение комиссии носят рекомендательный характер.
3.17. В решении комиссии указываются:
1) фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о нарушении требований к служебному поведению или о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
2) источник информации, ставший основанием для проведения заседания комиссии;
3) дата поступления информации в комиссию и дата ее рассмотрения на заседании комиссии, существо информации;
4) фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
5) существо решения и его обоснование;
6) результаты голосования.
3.18. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
3.19. Копия решения комиссии в течение трех дней со дня их принятия направляются руководителю подразделения, муниципальному служащему, другим заинтересованным лицам.
3.20. Решение комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
3.21. Руководитель подразделения по результатам рассмотрения предложений, указанных в решении комиссии, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
В целях предотвращения или урегулирования конфликта интересов руководитель подразделения должен исключить возможность участия муниципального служащего в принятии решений по вопросам, с которыми связан конфликт интересов. Работодатель вправе отстранить муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) в период урегулирования конфликта интересов.
3.22. В случае установления комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего, в том числе в случае неисполнения им обязанности, сообщать работодателю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятии муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта. Работодатель после получения от комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.
3.23. Решение комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
3.24. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии возлагается на отдел кадров и спецработы и общий отдел администрации муниципального образования Кувандыкский район.
Приложение № 2
к постановлению
Главы
муниципального образования
Кувандыкский район
Оренбургской области
от 13 мая 2009 г. № 6-п
СОСТАВ
комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению муниципальных служащих
в органах местного самоуправления муниципального образования
Кувандыкский район Оренбургской области
Сукач В.Н. - глава муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области - председатель комиссии
Губанов А.И. - председатель Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский район Оренбургской области - заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Молчанова Т.П. - начальник отдела кадров и спецработы администрации муниципального образования Кувандыкский район - секретарь комиссии
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
Петрушин А.Н. - первый заместитель главы администрации муниципального образования Кувандыкский район по оперативному управлению и строительству
Даминов С.С. - заместитель главы администрации муниципального образования Кувандыкский район - руководитель аппарата администрации.
Диденков Н.П. - заместитель главы администрации муниципального образования Кувандыкский район по социальным вопросам
Альмухаметов И.Х. - заместитель главы администрации муниципального образования Кувандыкский район - начальник управления сельского хозяйства
Кондакова Т.П. - заместитель главы администрации муниципального образования Кувандыкский район - заведующий финансовым отделом
Кужахметова Н.Г. - начальник юридического отдела администрации муниципального образования Кувандыкский район
Филонова О.А. - депутат Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский район по 1 избирательному округу (по согласованию).
Независимые эксперты
