АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 сентября 2009 г. № А44-1107/2008
(извлечение)
Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Великого Новгорода К. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
установил:
Государственное учреждение - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Великого Новгорода К. от 31.03.2008 об отказе в возбуждении исполнительного производства и обязании возбудить исполнительное производство в отношении кредитного потребительского кооператива граждан "Народный кредит" на основании постановления Фонда от 05.03.2008 № 525 и в отношении ООО "Триумф" на основании постановления Фонда от 05.03.2008 № 526.
Представитель Фонда в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании заявленные Фондом требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление.
Представитель кредитного потребительского кооператива граждан "Народный кредит" не дал пояснений по заявленным требованиям Фонда.
Представитель ООО "Триумф" в судебное заседание не явился.
Арбитражный суд в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) считает ООО "Триумф" надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела и согласно статье 156, части 2 статьи 200 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "Триумф".
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Фонд направил Старшему судебному приставу Управления службы судебных приставов Великого Новгорода с сопроводительными письмами от 05.03.2008 № 05/01-07-5785, 5786 постановления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей за счет имущества страхователя от 05.03.2008 № 525 о взыскании с кредитного потребительского кооператива граждан "Народный кредит" 673 руб. 25 коп. страховых взносов и пени; № 526 о взыскании с ООО "Триумф" 768 руб. 83 коп. страховых взносов и пени (л. д. 7 - 10).
Судебный пристав-исполнитель К. своим постановлением от 31.03.2008 отказала в возбуждении исполнительного производства и возвратила Фонду постановления от 05.03.2008 № 525, 526 (л. д. 11). Основанием для вынесения такого постановления явилось то, что постановления Фонда не являются исполнительными документами, так как не приложены документы, содержащие отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должников.
Считая постановление судебного пристава-исполнителя от 31.03.2008 незаконным, ГУ - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" принят 24.07.1998, а не 27.07.1998.
Порядок принудительного взыскания страховщиком со страхователя недоимки и пеней установлен в пункте 6 статьи 22.1 Федерального закона от 27.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Закон № 125-ФЗ).
В соответствии с названным пунктом взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.
На основании пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон № 229-ФЗ) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
Непредставление предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона № 229-ФЗ прилагаемых к акту контролирующего органа документов является основанием для отказа в признании данного акта исполнительным документом.
Из материалов дела видно, что в данном случае постановления Фонда не содержат отметок банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должников, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должников денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.
При таком положении суд считает правомерным отказ судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство.
Представленные Фондом в материалы дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц не соответствуют пункту 19 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц" (далее по тексту - Правила).
Согласно данному пункту Правил регистрирующий орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица и (или) внесения изменений в государственный реестр бесплатно представляет сведения о юридическом лице, предусмотренные в приложении № 2 "Сведения о юридическом лице, включаемые в запись единого государственного реестра юридических лиц" (далее по тексту - приложение № 2) к настоящим Правилам, в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, военные комиссариаты, территориальные фонды обязательного медицинского страхования и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики и в случаях, установленных федеральными законами, - в иные органы.
Приложение № 2 содержит, в том числе, сведения о банковских счетах юридического лица.
Из материалов дела усматривается, что выписки, представленные Фондом судебному приставу-исполнителю, сведений о банковских счетах кредитного потребительского кооператива граждан "Народный кредит" и ООО "Триумф" не содержат.
Доказательств невозможности их запроса у налогового органа и предоставления сведений об открытых расчетных счетах должников на момент предъявления постановлений судебному приставу-исполнителю не представлено.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд находит постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Великого Новгорода К. от 31.03.2008 об отказе в возбуждении исполнительного производства законным.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167 - 170, 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
1. В удовлетворении заявленных ГУ - Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Великого Новгорода К. об отказе в возбуждении исполнительного производства от 31.03.2008 - отказать.
2. Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
А.Н.КУЗЕМА
