ФАЛЕНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 августа 2009 г. № 39/358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ПО НАЗНАЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ФАЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
В соответствии с Уставом
муниципального образования Фаленский муниципальный район, в целях усиления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципальной собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области Фаленская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества муниципального образования Фаленский муниципальный район. Прилагается.
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Сельский маяк".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.
Глава
Фаленского района
Кировской области
А.А.СКУЛКИН
УТВЕРЖДЕНО
решением
Фаленской районной Думы
Кировской области
от 27 августа 2009 г. № 39/358
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ФАЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет цели, задачи, порядок организации и осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципальной собственности муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области (далее - Фаленский район).
1.1. Основными целями контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества (далее - имущество) являются:
а) достоверное определение фактического наличия муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;
б) повышение эффективности использования имущества, в том числе за счет повышения доходности от его коммерческого использования;
в) определение обоснованности затрат местного бюджета на содержание имущества;
г) приведение в соответствие с действующим законодательством порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
д) приведение учетных данных об имуществе в соответствие с их фактическими параметрами;
е) периодическое изменение и уточнение Реестра муниципальной собственности.
1.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества являются:
а) выявление отклонений, различий между зарегистрированным в документах состоянием объектов имущества на момент контроля и их фактическим состоянием;
б) выявление неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
в) определение технического состояния объектов имущества и возможности дальнейшей их эксплуатации;
г) выявление фактов нарушения действующего законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, и установление лиц, допустивших такие нарушения, а также обращение в правоохранительные органы и суд с целью защиты общественных интересов.
1.3. Контролю за сохранностью и использованием по назначению подлежит следующее имущество:
а) имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;
б) имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения;
в) имущество, переданное на законных основаниях иным юридическим и физическим лицам во временное владение, пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это имущество), а также в залог или обремененное другим способом;
г) имущество, находящееся в муниципальной имущественной казне Фаленского района, кроме указанного в подпункте "в"
настоящего пункта.
1.4. Действия по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества осуществляют следующие субъекты контроля:
а) от имени Фаленского района администрация Фаленского района в лице отдела земельно-имущественных отношений администрации района;
б) юридические лица, которым имущество передано на законных основаниях во временное владение, пользование и распоряжение (без перехода к ним права собственности на это имущество).
1.5. Деятельность субъектов контроля при осуществлении контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества, кроме настоящего Положения, также регламентируется федеральным, областным законодательством, нормативными правовыми актами Фаленского района.
1.6. Все договоры о передаче имущества юридическим и физическим лицам, кроме случаев приватизации имущества, заключаются только при условии включения в договоры обязательства этих лиц обеспечить по первому требованию субъектов контроля беспрепятственный, свободный доступ их представителей к имуществу с целью контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества.
2. Формы контроля
Отдел земельно-имущественных отношений совместно с отделом экономики, управлением финансов администрации района в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества:
а) осуществляет ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской отчетности и иных документов, предоставляемых организациями в установленном порядке в администрацию района, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре муниципальной собственности;
б) проводит экспертизу проектов договоров и иных документов, представляемых муниципальным учреждением и муниципальным предприятием в установленном порядке в администрацию Фаленского района при совершении сделок с объектами имущества, на их соответствие действующему законодательству, а также данным, содержащимся в Реестре муниципальной собственности;
в) при выявлении нарушения муниципальным учреждением, муниципальным предприятием порядка распоряжения муниципальным имуществом, несоблюдения его сохранности принимает в установленном законом порядке меры к руководству организации.
3. Организация контроля
3.1. Отдел земельно-имущественных отношений осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества в плановом и внеплановом порядке.
Плановый контроль осуществляется в соответствии с распоряжением администрации района на предстоящий год, где утверждается график проверок фактического наличия и использования муниципального имущества.
Внеплановый контроль осуществляется:
а) при передаче муниципальным учреждением, муниципальным предприятием имущества в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог, при его выкупе, продаже, мене, а также при преобразовании муниципального предприятия;
б) при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования имуществом, а также в случаях их досрочного расторжения;
в) при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи имущества;
г) в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба имуществу;
д) при ликвидации (реорганизации) муниципального учреждения, предприятия;
е) при поступлении заявлений органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.
3.2. Для проведения документальной проверки отдел земельно-имущественных отношений оповещает муниципальное учреждение и муниципальное предприятие о предстоящей проверке и запрашивает сведения, необходимые для проверки, контроля, в том числе:
а) копию квартальной бухгалтерской отчетности организации на последнюю отчетную дату;
б) копии инвентаризационных описей основных средств (в части, касающейся имущества) на дату последней инвентаризации, проведенной в соответствии с требованиями федерального законодательства о бухгалтерском учете;
в) копию аудиторского заключения, если проводилась аудиторская проверка в период, прошедший с даты предшествующего контроля;
г) копии документов на передачу имущества третьим лицам;
д) копии документов о списании имущества.
4. Осуществление контроля
4.1. При осуществлении контроля в форме документальной проверки отдел земельно-имущественных отношений администрации района:
а) проводит сверку данных об имуществе, содержащихся в документах, представленных муниципальным учреждением и предприятиями, со сведениями об этом имуществе, имеющимися в Реестре муниципальной собственности, на их соответствие друг другу;
б) при необходимости запрашивает дополнительные сведения с целью уточнения данных об объектах имущества и их обременениях;
в) при выявлении в ходе анализа представленных документов нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений обязывает руководителя муниципального учреждения и предприятия дать письменное объяснение по сложившимся обстоятельствам;
г) оформляет акт проверки по форме
согласно приложению 1 к настоящему Положению.
4.2. При осуществлении контроля в форме проверки фактического наличия и использования имущества сотрудники отдела земельно-имущественных отношений администрации района:
а) знакомятся с фактическим наличием, состоянием и порядком использования объекта имущества путем обязательного его осмотра;
б) проверяют наличие иных пользователей (арендаторов, ссудополучателей) объекта имущества и наличие должным образом оформленных документов, подтверждающих право третьих лиц пользоваться этим имуществом. При необходимости производят обмер помещений, используемых третьими лицами;
в) запрашивают и получают объяснения руководства о характере использования объекта имущества с целью выявления неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;
г) при выявлении нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, неточностей и искажений отчетности берут объяснительную записку у руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения;
д) оформляют акт проверки по форме
согласно приложению 2 к настоящему Положению.
4.3. По окончании проверки отдел земельно-имущественных отношений администрации района:
а) анализирует акты проверок и при необходимости направляет в адрес руководителя проверяемого муниципального учреждения или предприятия письмо о мерах по устранению выявленных нарушений порядка владения, пользования и распоряжения имуществом с указанием срока их выполнения;
б) при выявлении нарушений действующего законодательства, повлекших нанесение ущерба общественным интересам, принимает в установленном законом порядке меры по возмещению этого ущерба и привлечению к ответственности лиц, допустивших эти нарушения;
в) после завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту имущества вносит соответствующие изменения и дополнения в сведения о нем, содержащиеся в Реестре муниципальной собственности.
5. Заключительные положения
Отказ или уклонение должностных лиц муниципального учреждения или муниципального предприятия от своевременного представления в администрацию Фаленского района запрашиваемой документации, а также представление ложных или неполных сведений об имуществе влекут за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
Приложение № 1
Акт
документальной проверки сохранности и порядка использования
муниципального имущества муниципального образования
Фаленский муниципальный район Кировской области, имеющегося у
____________________________________________________________
(полное наименование организации)
"___" __________________ ______ года
Настоящий акт составлен _______________________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, инициалы имени и отчества)
осуществившим документальную проверку сохранности и порядка использования
муниципального имущества, имеющегося у ____________________________________
__________________________________________________________________________,
(сокращенное наименование организации)
в соответствии ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование правового акта, дата его издания и номер)
Основание нахождения имущества у юридического лица ________________________
___________________________________________________________________________
В ходе проверки были проанализированы следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечень документов с указанием их реквизитов)
В ходе проверки установлено: __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются все нарушения порядка ведения учета
муниципального имущества, распоряжения им, другие нарушения
порядка управления этим имуществом)
В данные об объектах учета, содержащихся в Реестре муниципальной
собственности, должны быть внесены следующие изменения и дополнения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В договоры на право пользования муниципальным имуществом, имеющимся
у ________________________________________________________________________,
заключенные с третьими лицами, должны быть внесены следующие изменения и
дополнения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предложения по устранению иных нарушений порядка управления
муниципальным имуществом, выявленных в ходе осуществления контроля:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Ответственный исполнитель,
осуществлявший
документальную проверку
_______________________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
ОЗНАКОМЛЕНЫ:
Руководитель организации
_______________________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
Главный бухгалтер
_______________________ ________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение № 2
Акт
проверки фактического наличия и использования
муниципального имущества муниципального образования
Фаленский муниципальный район Кировской области, имеющегося у
____________________________________________________________
(полное наименование организации)
"___" ___________________ _______ года
Настоящий акт составлен в соответствии с распоряжением администрации
___________________________________________________________________________
от "___" ___________________ _____ года № _____
В ходе проверки фактического наличия и соблюдения порядка управления и
распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования __________
__________________________________________________________________________,
имеющимся у ______________________________________________________________,
(сокращенное наименование МУ, МП)
основание нахождения имущества у юридического лица ________________________
__________________________________________________________________________,
установлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются все нарушения порядка ведения учета
муниципального имущества, распоряжения им, несоответствия
данных, содержащихся в документах бухгалтерского учета,
фактическим данным проверяемого имущества и сведениям,
содержащимся в Реестре муниципальной собственности, другие
нарушения порядка управления этим имуществом)
В данные об объектах учета, содержащихся в Реестре муниципальной
собственности, должны быть внесены следующие изменения и дополнения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В договоры на право пользования муниципальным имуществом, имеющимся
у ________________________________________________________________________,
(сокращенное наименование МУ, МП)
заключенные с лицами, должны быть внесены следующие изменения и дополнения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предложения по устранению иных нарушений порядка управления
муниципальным имуществом, выявленных в ходе осуществления
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Инспектор
___________________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
___________________ _____________________________
Руководитель организации
___________________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
МП
Главный бухгалтер
___________________ _____________________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
