Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Амурская область

Недействующая редакция.
19 января 2005 года410-ОЗ



ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О ЕЖЕМЕСЯЧНОМ ПОСОБИИ НА РЕБЕНКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Амурским
областным Советом
народных депутатов
23 декабря 2004 года

(в ред. Законов Амурской области
от 01.09.2005 № 41-ОЗ, от 23.12.2005 № 125-ОЗ,
от 25.10.2006 № 232-ОЗ, от 28.12.2006 № 267-ОЗ,
от 12.10.2007 № 398-ОЗ)

Настоящий Закон устанавливает единую систему назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в области, которое наряду с другими видами государственных пособий на детей, предоставляемых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области, является мерой социальной поддержки семей с детьми.

Статья 1. Право на ежемесячное пособие на ребенка

Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка с месяца рождения (усыновления, установления опеки) до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в области, установленного в соответствии с Законом Амурской области "О прожиточном минимуме в Амурской области".
Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается:
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) гражданам Российской Федерации, проживающим на территории области;
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) постоянно проживающим на территории области иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) временно проживающим на территории области и подлежащим обязательному социальному страхованию иностранным гражданам и лицам без гражданства.
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается:
а) опекунам (попечителям), получающим в установленном порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);
б) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
(пп. "б" в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав;
(пп. "в" в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
г) гражданам на детей в возрасте до 18 лет, объявленных полностью дееспособными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) гражданам Российской Федерации, выбывшим на постоянное место жительства за пределы Амурской области.
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Учет дохода семьи и исчисление величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, производятся в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Статья 2. Размер ежемесячного пособия на ребенка

Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми в размере 150 рублей.
(в ред. Закона Амурской области от 25.10.2006 № 232-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
а) на сто процентов - на детей одиноких матерей;
б) на пятьдесят процентов - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами области, когда взыскание алиментов невозможно;
в) на пятьдесят процентов - на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер ежемесячного пособия на ребенка определяется с применением районного коэффициента к заработной плате, установленного нормативными правовыми актами области.

Статья 3. Финансовое обеспечение выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Выплата ежемесячного пособия на ребенка, возмещение расходов по его доставке и уплате налога на добавленную стоимость в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляются за счет средств областного бюджета.
Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке ежемесячных пособий производится в размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации на договорной основе, но не более 1,5 процента выплаченных сумм пособий.
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 4

(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями по выплате ежемесячного пособия, установленного статьями 1, 2 настоящего Закона (далее - полномочия), на неограниченный срок.
2. Средства на реализацию полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции.
Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на выплату ежемесячного пособия, является исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
3. Объем субвенции определяется в соответствии с методикой расчета субвенции муниципальным районам и городским округам на выплату ежемесячного пособия на ребенка в Амурской области согласно приложению к настоящему Закону.
4. Субвенция зачисляется в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов муниципальных районов и городских округов.
Порядок расходования субвенции устанавливается губернатором области.
5. Средства на реализацию полномочий имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению Правительство области вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов осуществляется уполномоченным органом.

            1
    Статья 4

(введена Законом Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)

1. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий имеют право:
1) получать в уполномоченном органе консультативную и методическую помощь;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении полномочий обязаны:
1) исполнять полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
2) обеспечивать реализацию прав граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, на получение ежемесячного пособия;
3) обеспечивать целевое и эффективное использование средств, предоставленных на осуществление полномочий;
4) перечислять средства областного бюджета в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и области;
5) заключать договоры о почтовом (банковском) обслуживании операций, связанных с доставкой пособий;
6) вести обособленный учет средств, поступающих на выплату ежемесячного пособия;
7) представлять уполномоченному органу сведения о потребности в средствах областного бюджета на выплату ежемесячного пособия;
8) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществления полномочий и использовании финансовых средств и материальных ресурсов, направленных на выплату ежемесячного пособия, с указанием количества граждан, получивших пособие, и объемов израсходованных средств по форме, установленной Правительством области;
9) в случае прекращения осуществления полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.

            2
    Статья 4

(введена Законом Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)

1. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления полномочий вправе:
1) осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере осуществления полномочий;
2) давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления полномочий;
3) контролировать осуществление полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением полномочий.
2. Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления полномочий обязан:
1) перечислять в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счета бюджетов органов местного самоуправления средства, необходимые для исполнения полномочий;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления полномочий, оказывать консультативную и методическую помощь;
3) осуществлять контроль за реализацией полномочий, а также за использованием средств областного бюджета и материальных ресурсов, предоставленных на эти цели;
4) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления полномочий.
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления полномочий (далее - перечень), формируется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом области, с учетом заявок органов местного самоуправления.
Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, а также иные индивидуальные характеристики передаваемого имущества.
Перечень, а также формы документов, необходимых для его формирования, утверждаются губернатором области;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.

            3
    Статья 4

(введена Законом Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)

1. Уполномоченный орган контролирует осуществление органами местного самоуправления полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны представлять в уполномоченный орган документы, связанные с осуществлением полномочий.
3. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

            4
    Статья 4

(введена Законом Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)

1. Осуществление полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено в случаях:
1) нарушения законодательства Российской Федерации и области;
2) неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий;
3) нецелесообразности осуществления полномочий органами местного самоуправления.
2. Прекращение исполнения полномочий органами местного самоуправления осуществляется законом области.
3. Прекращение осуществления полномочий органами местного самоуправления в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования полномочий.
Неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы, выделенные органам местного самоуправления на осуществление полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.

Статья 5. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка осуществляются органами социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми.
Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца обращения за ним при условии представления всех необходимых документов.
Граждане при обращении за ежемесячным пособием в заявлении о назначении пособия указывают сведения о доходах семьи. Одновременно с заявлением лицо, обратившееся за пособием, представляет документы, подтверждающие доход семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения.
Сведения о доходах семьи обновляются один раз в два года.
(в ред. Закона Амурской области от 25.10.2006 № 232-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также порядок представления документов для исчисления величины среднедушевого дохода и обновления сведений о доходах семьи устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства области.
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Уведомление об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в уполномоченный орган и (или) в судебном порядке.
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 6. Областной регистр лиц - получателей ежемесячного пособия на ребенка

В целях обеспечения качественного и эффективного учета расходования средств областного бюджета, направляемых на выплату ежемесячного пособия на ребенка, осуществляется ведение областного регистра лиц - получателей ежемесячного пособия на ребенка (далее - регистр).
Регистр содержит в себе следующую информацию:
фамилия, имя, отчество получателя пособия;
дата рождения;
пол;
адрес места жительства;
серия и номер паспорта или удостоверения личности;
количество детей, на которых назначено пособие;
размер среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия.
Ведение регистра, определение порядка его ведения, включая порядок, сроки и форму представления в него сведений, осуществляет уполномоченный орган.
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Органы местного самоуправления городов и районов передают в уполномоченный орган сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения регистра.
(в ред. Закона Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 7. Обязанность получателей ежемесячного пособия на ребенка извещать об изменении условий, влияющих на их выплату

Получатель ежемесячного пособия на ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи, дающего право на получение данного пособия, а также о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячного пособия или прекращение его выплаты, не более чем в трехмесячный срок со дня возникновения указанных обстоятельств.

Статья 8. Удержание излишне выплаченных сумм

Излишне выплаченные суммы ежемесячного пособия на ребенка удерживаются с получателя в случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера).
Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность возмещается получателем, а в случае отказа - взыскивается в судебном порядке.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.
Действие настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ
г. Благовещенск
19 января 2005 года
№ 410-ОЗ





Приложение
к Закону Амурской области
от 19 января 2005 г. № 410-ОЗ

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ И ГОРОДСКИМ
ОКРУГАМ НА ВЫПЛАТУ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ
НА РЕБЕНКА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(введена Законом Амурской области от 12.10.2007 № 398-ОЗ)

    Расчет  объема  субвенции  на  выплату  муниципальным  районам
и  городским  округам ежемесячного пособия на ребенка производится
по формуле:

                        О суб.i = Cв + Cо;

    где:
    О суб.i - объем субвенции i-го муниципального образования;
    Cв - расходы на выплату пособия;
    Cо - расходы на оплату почтового (банковского) обслуживания.

                     Cв = C  + C  + C  + C ;
                           1    2    3    4

    где:
    C  - расходы   на   выплату  ежемесячного  пособия  в  обычном
     1
размере;
    C  - расходы на выплату ежемесячного пособия на детей одиноких
     2
матерей;
    C  - расходы   на   выплату   ежемесячного  пособия  на  детей
     3
военнослужащих, проходящих службу по призыву;
    C  - расходы   на   выплату  ежемесячного  пособия  на  детей,
     4
родители которых уклоняются от уплаты алиментов.

                          C  = Рп  x Ч ;
                           1     1    1

    где:
    Рп  - размер   пособия   в   обычном   размере,  установленный
      1
настоящим Законом;
    Ч  - численность   детей,   на   которых   назначено   пособие
     1
в обычном размере, в i-м муниципальном образовании.

                          C  = Рп  x Ч ;
                           2     2    2

    где:
    Рп  - размер  пособия на детей одиноких матерей, установленный
      2
настоящим Законом;
    Ч  - численность  детей  одиноких  матерей в i-м муниципальном
     2
образовании.

                          C  = Рп  x Ч ;
                           3     3    3

    где:
    Рп  - размер   пособия  на  детей  военнослужащих,  проходящих
      3
службу по призыву, установленный настоящим Законом;
    Ч  - численность детей военнослужащих, проходящих службу
     3
по призыву, в i-м муниципальном образовании.

                          C  = Рп  x Ч ;
                           4     4    4

    где:
    Рп  - размер пособия, установленный настоящим Законом;
      4
    Ч  - численность  детей, родители которых уклоняются от уплаты
     4
алиментов, в i-м муниципальном образовании.

                         Cо = Cусл + НДС;

    где:
    Cусл - расходы на оплату почтовых (банковских) услуг:

    Cусл = Cв x 1,5%;

    НДС - налог на добавленную стоимость:

    НДС = Cусл x 18%.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru