ЯЛУТОРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 27 октября 2005 г. № 166-IV ГД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
(в ред. решения
Ялуторовской городской Думы
от 24.09.2009 № 58-V ГД)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вероятно, имеется в виду статья 130 Конституции РФ, а не статья 20.
В соответствии со статьей 20 Конституции Российской Федерации, статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 27
и 31
Устава города Ялуторовска, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ялуторовска (Приложение № 1).
2. Признать утратившими силу пункт 1.3 решения Ялуторовской городской Думы от 11.01.1995 № 18-I ГД "О порядке управления муниципальным городским хозяйством и муниципальной собственностью" с приложением № 3 к указанному решению и решение Ялуторовской городской Думы от 16.11.1999 № 203-II ГД "О внесении изменений в решение городской Думы № 18-I ГД от 11.01.1995".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования в средствах массовой информации.
Председатель
Ялуторовской городской Думы
В.П.ПЕРМИНОВ
Приложение № 1
к решению городской Думы
от 27.10.2005 № 166-IV ГД
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ,
НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
(в ред. решения
Ялуторовской городской Думы
от 24.09.2009 № 58-V ГД)
1. Настоящее Положение на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава
города Ялуторовска регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения объектами, находящимися в собственности муниципального образования г. Ялуторовск, определяет полномочия и взаимоотношения органов местного самоуправления в данной сфере.
2. Нормы настоящего Положения распространяются на отношения по управлению и распоряжению находящимися в собственности муниципального образования г. Ялуторовск землей, нежилыми объектами, в т.ч. объектами, являющимися памятниками истории и культуры, жилищным фондом, движимым имуществом, объектами интеллектуальной собственности.
3. Нормы настоящего Положения не распространяются на правоотношения, связанные с формированием и расходованием средств городского бюджета.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели управления и распоряжения муниципальной собственностью
Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется для достижения следующих целей:
1) устойчивого социально-экономического развития муниципального образования город Ялуторовск;
2) выполнения вопросов местного значения и обеспечения исполнения государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления.
Статья 2. Принципы управления и распоряжения муниципальной собственностью
Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с принципами:
1) законности;
2) подотчетности и подконтрольности;
3) открытости в деятельности органов местного самоуправления;
4) эффективности;
5) целевого использования муниципальной собственности, закрепленной за органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями г. Ялуторовска, а также переданной в пользование иным юридическим и физическим лицам.
Статья 3. Формирование муниципальной собственности
Муниципальная собственность формируется:
1) В результате разграничения и перераспределения федеральной, государственной и муниципальной собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2) Путем передачи объектов федеральной собственности, государственной собственности Тюменской области в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством;
3) Путем принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества;
4) Путем безвозмездной передачи имущества от юридических и физических лиц;
5) Путем приобретения объектов в порядке и на основаниях, не запрещенных действующим законодательством;
6) Путем создания новых объектов муниципальной собственности за счет средств городского бюджета;
7) Путем приобретения за счет средств городского бюджета по гражданско-правовым сделкам;
8) По иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.
II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА
Статья 4. Полномочия Ялуторовской городской Думы
1. К полномочиям Ялуторовской городской Думы относится:
1) Определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
2) Принятие решений о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Тюменской области и в муниципальную собственность других муниципальных образований;
3) Установление порядка пользования городскими землями;
4) Утверждение прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности г. Ялуторовска на очередной финансовый год;
5) Принятие решений о порядке и об условиях приватизации муниципальной собственности;
6) Утверждение методики расчета платежей за пользование муниципальным имуществом, а также земельными участками;
7) Принятие решений о предоставлении льгот по платежам в бюджет за пользование землями города;
8) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
Статья 5. Полномочия Главы Администрации города и Администрации г. Ялуторовска
1. К полномочиям Главы Администрации города и Администрации города относится:
1) Принятие решений о создании муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, закрепление за ними имущества, а также о реорганизации и ликвидации данных предприятий и учреждений;
2) Определение порядка ведения реестра муниципального имущества г. Ялуторовска;
3) Организация и обеспечение проведения инвентаризации, оценки и учета объектов городской собственности;
4) Установление порядка списания объектов муниципальной собственности;
5) Определение порядка и принятие решений о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление;
6) Принятие решений о приобретении имущества в муниципальную собственность и отчуждении имущества из муниципальной собственности на условиях купли-продажи, мены, дарения, зачета, отступного, безвозмездной передачи и другими способами, установленными законодательством;
7) Принятие решений о внесении в качестве взносов объектов муниципальной собственности в уставный капитал предприятий и организаций, создаваемых с участием муниципального образования г. Ялуторовск;
8) Принятие решения о назначении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, освобождении их от занимаемой должности и заключении с ними трудовых договоров;
9) Принятие решения о передаче муниципального имущества в залог;
10) Назначение муниципальных служащих представителями города Ялуторовска в органы управления организаций с участием иных лиц;
11) Установление порядка по предоставлению льгот по арендной плате за пользование муниципальным имуществом;
12) Принятие решений о приеме объектов государственной собственности Тюменской области и муниципальной собственности других муниципальных образований в муниципальную собственность города Ялуторовска;
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
14) Принятие решения о приеме объектов частной собственности в муниципальную собственность г. Ялуторовска;
15) Выдача разрешений на распространение наружной рекламы, установление порядка выдачи таких разрешений, определение размера и порядка внесения платы за распространение наружной рекламы;
16) Установление порядка ведения, учета, управления и распоряжения объектами муниципальной казны муниципального образования г. Ялуторовск;
17) Принятие решений о предоставлении, изъятии, перераспределении земельных участков на территории города;
18) Организация и осуществление контроля за использованием городских земель в соответствии с действующим законодательством;
19) Осуществление иных полномочий, связанных с возникновением, реализацией и прекращением прав собственника.
2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи
, осуществляются Администрацией г. Ялуторовска непосредственно и (или) ее структурным подразделением - Комитетом по управлению муниципальным имуществом, в пределах полномочий, установленных в Положении о данном структурном подразделении.
III. СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 6. Объекты муниципальной собственности
1. В муниципальной собственности могут находиться любые объекты, не изъятые из оборота, в том числе:
1) Имущество, находящееся в муниципальной казне муниципального образования г. Ялуторовск;
2) Имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;
3) Результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность);
4) Иные объекты муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
2. К объектам муниципальной собственности относятся:
1) Недвижимое имущество:
- земельные участки;
- нежилые здания, в том числе здания, являющиеся объектами историко-культурного наследия, строения, помещения, сооружения;
- жилой фонд.
2) Движимое имущество:
- оборудование, инвентарь;
- сырье;
- продукция;
- материальные и нематериальные активы;
- акции (вклады, доли).
3) Результаты интеллектуальной деятельности.
4) Иное имущество, в соответствии с действующим законодательством.
Статья 7. Учет объектов муниципальной собственности
1. Учет объектов муниципальной собственности осуществляется путем ведения реестра муниципального имущества.
2. Порядок ведения реестра муниципального имущества устанавливается Администрацией г. Ялуторовска.
IV. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 8. Управление муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями
1. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Ялуторовской городской Думой.
2. Муниципальные предприятия и учреждения создаются, реорганизуются и ликвидируются распоряжением Администрации г. Ялуторовска.
3. Уставы муниципальных предприятий и муниципальных учреждений согласуются структурными подразделениями Администрации г. Ялуторовска, на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ялуторовска.
4. Руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений назначает на должность и освобождает от должности Глава Администрации города.
После издания распоряжения Главы Администрации города о назначении на должность руководителя муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения Глава Администрации заключает с руководителем трудовой договор.
Условия трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Администрацией г. Ялуторовска в соответствии с трудовым законодательством и иными, содержащими нормы трудового права, нормативными правовыми актами.
5. Порядок закрепления и пользования объектами муниципальной собственности:
1) Объекты муниципальной собственности закрепляются за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями, финансируемыми полностью или частично из средств городского бюджета, на праве оперативного управления на основании распоряжения Главы Администрации г. Ялуторовска, договора о закреплении имущества и акта приема-передачи имущества.
2) Правомочия действующих муниципальных предприятий и муниципальных учреждений по распоряжению и пользованию объектами муниципальной собственности возникают с момента передачи объектов на баланс на основании приказа Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ялуторовска и акта приема-передачи имущества.
3) Полномочия, права и обязанности собственника имущества и муниципальных предприятий, муниципальных учреждений определены договорами о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и договорами о закреплении имущества на праве оперативного управления.
4) Муниципальные предприятия и муниципальные учреждения используют закрепленные за ними объекты муниципальной собственности в соответствии с заданиями собственника, задачами их деятельности, определенными уставами, целевым назначением.
6. Муниципальные учреждения могут быть реорганизованы в автономные некоммерческие организации, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в иные некоммерческие организации или хозяйственные общества по решению Администрации г. Ялуторовска.
Статья 9. Управление акциями (долями, паями), находящимися в муниципальной собственности, в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ)
1. Управление акциями (долями, паями), находящимися в муниципальной собственности, в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ), осуществляет Администрация г. Ялуторовска в порядке, определяемом Администрацией города и утверждаемом Главой Администрации города.
Статья 10. Участие муниципального образования город Ялуторовск в создании и деятельности некоммерческих организаций
1. Муниципальное образование город Ялуторовск вправе создавать некоммерческие организации, в том числе автономные некоммерческие организации, и участвовать в их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, областным законодательством.
2. Автономным некоммерческим организациям муниципальное имущество может передаваться в собственность и в безвозмездное пользование.
3. Порядок назначения, деятельности и отчетности представителей муниципального образования город Ялуторовск в органах управления некоммерческих организаций утверждает Глава Администрации г. Ялуторовска.
V. ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 11. Приватизация объектов муниципальной собственности
1. Приватизация объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с прогнозным планом приватизации объектов муниципальной собственности г. Ялуторовска, утвержденным Ялуторовской городской Думой.
2. Средства, получаемые от приватизации объектов муниципальной собственности, подлежат зачислению в бюджет г. Ялуторовска в полном объеме.
3. Решение об условиях приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности, принимает Ялуторовская городская Дума в соответствии с прогнозным планом приватизации. Администрация города устанавливает состав сведений, которые должны содержаться в решении об условиях приватизации указанных объектов.
4. Информационное сообщение о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности, подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 12. Списание имущества
1. Муниципальное имущество, пришедшее в негодность, подлежит списанию и исключению из реестра муниципальной собственности, в порядке, определяемом Администрацией города и утверждаемом Главой Администрации города.
Статья 13. Закрепление объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и их изъятие
1. Решение о закреплении объектов муниципальной собственности за муниципальными предприятиями г. Ялуторовска на праве хозяйственного ведения или муниципальными учреждениями г. Ялуторовска на праве оперативного управления принимает Глава Администрации г. Ялуторовска.
На основании решения, принятого Главой Администрации города, Комитет по управлению муниципальным имуществом осуществляет оформление и передачу имущества.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальным учреждением г. Ялуторовска на праве оперативного управления.
3. В случае реорганизации или ликвидации муниципального предприятия или муниципального учреждения решение об изъятии имущества принимается Главой Администрации города, в остальных случаях - Комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Статья 14. Передача объектов муниципальной собственности в аренду
1. Решение о передаче в аренду объектов муниципальной собственности принимает Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ялуторовска в соответствии с Положением о порядке заключения договоров аренды (без права выкупа) муниципального имущества г. Ялуторовска, утвержденным решением Ялуторовской городской Думы.
2. Муниципальные предприятия г. Ялуторовска в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации при наличии согласия Администрации г. Ялуторовска принимают решения о передаче в аренду недвижимого имущества, закрепленного за ними.
(часть 2 в ред. решения
Ялуторовской городской Думы от 24.09.2009 № 58-V ГД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Муниципальные учреждения г. Ялуторовска принимают решения о передаче в аренду имущества, закрепленного за ними, при наличии согласия Администрации г. Ялуторовска.
(часть 3 в ред. решения
Ялуторовской городской Думы от 24.09.2009 № 58-V ГД)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Объекты муниципальной собственности передаются в аренду на основании соответствующего договора.
5. Порядок определения размера арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности утверждает Ялуторовская городская Дума.
Статья 15. Предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование
1. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством могут быть переданы в безвозмездное пользование органам государственной власти Российской Федерации, юридическим и физическим лицам.
2. Решение о передаче в безвозмездное пользование объектов, находящихся в муниципальной собственности, принимает Глава Администрации г. Ялуторовска.
3. Объекты муниципальной собственности передаются во временное безвозмездное пользование на основании соответствующих договоров, заключаемых Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ялуторовска.
Статья 16. Залог объектов муниципальной собственности
1. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы в залог на основании соответствующего договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Решение о передаче в залог объектов, находящихся в муниципальной собственности, принимает Глава Администрации г. Ялуторовска.
Статья 17. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление
1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в доверительное управление на основании соответствующего договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимает Глава Администрации г. Ялуторовска.
VI. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ОБЪЕКТАМИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЯЛУТОРОВСК
Статья 18. Поступление объектов в муниципальную казну
1. В муниципальную казну могут поступать следующие объекты:
1) Поступившие по основаниям, установленным в статье 3
настоящего Положения, и не закрепленные за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;
2) Изъятые как излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;
3) Объекты ликвидированных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов;
4) Не включенные в уставный капитал акционерных обществ при приватизации до момента закрепления их за муниципальными предприятиями или муниципальными учреждениями;
5) Полученные в случае отказа муниципальных предприятий от использования имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, или отказа муниципальных учреждений от использования имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;
6) Поступающие по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Решение о приобретении объектов в муниципальную казну принимает Администрация города Ялуторовска в лице своего структурного подразделения - Комитета по управлению муниципальным имуществом в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством, местными нормативными актами.
Статья 19. Выбытие объектов из состава муниципальной казны
Выбытие объектов из состава муниципальной казны может происходить по следующим основаниям:
1) Порча, гибель или уничтожение, в том числе в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
2) Передача из муниципальной собственности г. Ялуторовска в федеральную собственность, собственность Тюменской области или муниципальную собственность других муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Тюменской области;
3) Внесение в уставные фонды при создании муниципальных предприятий либо передача на праве хозяйственного ведения действующим муниципальным предприятиям;
4) Передача на праве оперативного управления муниципальным учреждениям;
5) Обращение взыскания на имущество на основании судебных решений;
6) Приватизация;
7) Мена имущества;
8) Полный износ (списание), естественная убыль;
9) По иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и местными нормативными актами.
Статья 20. Использование объектов муниципальной казны без выбытия из ее состава
Использование объектов муниципальной казны, не приводящее к их выбытию, осуществляется:
1) При передаче юридическим или физическим лицам по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования имуществом;
2) При передаче некоммерческим организациям по договорам безвозмездного пользования для целевого использования;
3) При передаче по договорам доверительного управления;
4) При передаче в залог;
5) В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 21. Обеспечение формирования и содержания муниципальной казны
1. Средства от возмездного использования объектов муниципальной казны подлежат зачислению в местный бюджет.
2. Для обеспечения содержания и сохранности объектов муниципальной казны может производиться их страхование, установление порядка их эксплуатации и охраны, а также передача объектов муниципальной казны на хранение.
3. Расходы по содержанию объектов муниципальной казны осуществляются за счет средств местного бюджета, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22. Осуществление контроля за использованием муниципальной собственности
1. Контроль за использованием муниципальной собственности осуществляют Ялуторовская городская Дума и Администрация города Ялуторовска.
2. Ялуторовская городская Дума вправе осуществлять контроль за использованием муниципальной собственности путем направления запросов в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Ялуторовска, рассмотрения вопросов об использовании муниципальной собственности на заседаниях городской Думы и постоянных депутатских комиссиях.
3. Администрация города Ялуторовска осуществляет оперативный контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью.
Статья 23. Ответственность за нарушение настоящего Положения
1. Муниципальное образование город Ялуторовск в лице Администрации г. Ялуторовска по своим обязательствам отвечает принадлежащим ему на праве собственности имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальное образование город Ялуторовск в лице Администрации г. Ялуторовска не отвечает по обязательствам Российской Федерации, Тюменской области и иных муниципальных образований, а также по обязательствам созданных им юридических лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
3. Руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, в рамках действующего законодательства, решения о закреплении имущества и договора.
