АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2008 г. № 183
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, ОХРАНОЙ И РАЦИОНАЛЬНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДР"
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 10.09.2009 № 538)
В соответствии с Порядком
разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 22.09.2006 № 343 (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 № 372), Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
исполнения Департаментом Смоленской области по природным ресурсам государственной функции "Осуществление на территории Смоленской области государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр" (далее также - Административный регламент).
2. Департаменту Смоленской области по природным ресурсам (В.И. Никитин) обеспечить исполнение Административного регламента
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области В.В. Суржикова.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 21.03.2008 № 183
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДНЫМ
РЕСУРСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, ОХРАНОЙ И РАЦИОНАЛЬНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДР"
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 10.09.2009 № 538)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении Департаментом Смоленской области по природным ресурсам (далее - Департамент) государственной функции "Осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр" (далее - государственная функция). Настоящий Административный регламент разработан в целях улучшения качества исполнения и доступности результатов при осуществлении государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр (далее - государственный геологический контроль), обеспечения соблюдения требований законодательства Российской Федерации и утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности, соблюдения экологических требований при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; № 29, ст. 1690; 1993, № 2, ст. 74; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; Российская газета, 2001, 17 мая, 10 августа; 2002, 31 мая; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 23, ст. 2174; Российская газета, 2004, 1 июля; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; Российская газета, 2006, 21 апреля, 28 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, 30 декабря; 2009, 30 апреля);
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 10.09.2009 № 538)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 20, ст. 1885).
1.3. Государственная функция исполняется Департаментом.
2. Административные процедуры
2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции
2.1.1. Место нахождения Департамента: Смоленская область, город Смоленск, улица Энгельса, дом 23.
Почтовый адрес Департамента для направления документов и обращений: ул. Энгельса, д. 23, г. Смоленск, Смоленская область, 214014.
Контактные телефоны: (4812) 35-04-61, 35-59-70.
Электронный адрес: lesprom@admin.smolensk.ru, green@admin.sml, lesprom@admin.sml
2.1.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут осуществляться:
- при личном обращении;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте.
2.2. Порядок проведения государственного
геологического контроля
2.2.1. Мероприятия по государственному геологическому контролю проводятся в отношении субъектов предпринимательской деятельности, в том числе участников простого товарищества, иностранных граждан, юридических лиц (далее - пользователи недр), на основании приказов Департамента. В приказе Департамента о проведении мероприятия по государственному геологическому контролю указываются:
- номер и дата приказа;
- наименование органа государственного геологического контроля;
- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного (уполномоченных) на проведение мероприятия по государственному геологическому контролю (далее - должностное лицо, осуществляющее государственный геологический контроль);
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество участника простого товарищества, иностранного гражданина (далее - пользователи недр), в отношении которых проводятся мероприятия по государственному геологическому контролю;
- цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по государственному геологическому контролю;
- правовые основания для проведения мероприятия по государственному геологическому контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;
- дата начала и окончания мероприятий по государственному геологическому контролю;
- перечень административных регламентов проведения мероприятий по государственному геологическому контролю;
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 10.09.2009 № 538)
- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения мероприятий по государственному геологическому контролю.
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 10.09.2009 № 538)
Заверенная печатью копия приказа Департамента вручается под роспись должностными лицами, осуществляющими мероприятия по государственному геологическому контролю, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 10.09.2009 № 538)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.2. Государственный геологический контроль осуществляется по следующим вопросам:
а) соблюдение требований областных законов и иных нормативных правовых актов Смоленской области в сфере регулирования отношений недропользования;
б) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;
в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств областного бюджета, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
г) выполнение условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.
2.2.3. Мероприятие по государственному геологическому контролю может проводиться только тем должностным лицом, осуществляющим государственный геологический контроль, которое указано в приказе Департамента о проведении мероприятия по государственному геологическому контролю.
2.2.4. Продолжительность мероприятия по государственному геологическому контролю не должна превышать двадцать рабочих дней.
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 10.09.2009 № 538)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.5. В отношении одного пользователя недр органом государственного геологического контроля плановые мероприятия по государственному геологическому контролю могут быть проведены не более чем один раз в три года.
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 10.09.2009 № 538)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В отношении одного пользователя недр общий срок проведения планового мероприятия по государственному геологическому контролю не может превышать пятьдесят часов. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, срок проведения планового мероприятия по государственному геологическому контролю может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней.
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 10.09.2009 № 538)
2.2.6. Должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.7. По результатам контрольных проверок должностные лица, осуществляющие государственный геологический контроль, проводившие или руководившие их проведением, составляют по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.03.2006 № 58, акты проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр (далее - акты проверки).
2.2.8. В случае выявления в результате контрольной проверки существенных нарушений, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность, в акте проверки указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение уполномоченного представителя проверяемого пользователя недр, иные необходимые сведения. О совершении административного правонарушения, выявленного в результате контрольной проверки, составляется протокол, копия которого прилагается к акту проверки.
2.2.9. Акт проверки составляется в 2 экземплярах в день окончания контрольной проверки. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств, выявленных в результате контрольной проверки, акт проверки составляется в недельный срок со дня окончания контрольной проверки.
2.2.10. Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом, осуществляющим государственный геологический контроль, проводившим или руководившим проведением контрольной проверки, членами комиссии (в случае осуществления контрольной проверки комиссией).
2.2.11. При проведении контрольной проверки совместно с иными контрольными органами акт проверки подписывается представителями указанных контрольных органов.
2.2.12. Должностное лицо, осуществляющее государственный геологический контроль, проводившее или руководившее проведением контрольной проверки, знакомит под роспись руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого пользователя недр с актом проверки.
В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого пользователя недр подписать акт проверки в указанном акте делается соответствующая запись.
2.2.13. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается уполномоченному представителю проверяемого пользователя недр под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в деле органа государственного геологического контроля.
2.2.14. Копии оформленного в установленном порядке акта проверки и прилагающихся к нему документов в течение 10 рабочих дней со дня окончания контрольной проверки представляются на рассмотрение руководителю Департамента.
2.2.15. Должностное лицо, осуществляющее государственный геологический контроль, в случае выявления в ходе контрольной проверки нарушений выдает на основании акта проверки уполномоченному представителю проверяемого пользователя недр предписания по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23.03.2006 № 58, по устранению выявленных нарушений, допущенных при проведении работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, а также нарушений по соблюдению условий лицензии на пользование недрами.
2.2.16. В случае невыполнения условий выданного должностным лицом, осуществляющим государственный геологический контроль, предписания пользователи недр несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе
исполнения государственной функции
2.3.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, соответственно осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы пользователями недр во внесудебном порядке и (или) в суд.
2.3.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента определяется федеральным и областным законодательством.
2.3.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
