ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2008 г. № 2110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ УПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ,
АЛКОГОЛИЗМА, ПЬЯНСТВА, ТАБАКОКУРЕНИЯ В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ
НА 2009 ГОД"
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы
от 20.08.2009 № 1059/4,
с изм., внесенными Постановлением
Главы администрации г. Пензы
от 31.12.2008 № 2275 (ред. 14.04.2009))
Внесено: Л.Н. Сигаловой, и.о. начальника отдела по работе с административными органами, общественными организациями.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь ст. 31
Устава города Пензы, Постановлением
Главы администрации города Пензы от 30 ноября 2007 г. № 1451 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы", постановляю:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2009 год" согласно приложению.
2. Финансовому управлению города Пензы (Завьялкина О.В.) при формировании бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период предусматривать финансирование долгосрочной целевой программы
"Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2009 год" исходя из возможностей бюджета города Пензы.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
4. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Пензы (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Л.Ю. Рябихину, отдел по работе с административными органами, общественными организациями (В.И. Гурин), отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам (Чакаев Р.Р.) администрации города Пензы.
И.о. Главы администрации города
Л.Б.КИПУРОВА
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
города Пензы
от 12 декабря 2008 г. № 2110
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ УПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ
СРЕДСТВ, АЛКОГОЛИЗМА, ПЬЯНСТВА, ТАБАКОКУРЕНИЯ
В ГОРОДЕ ПЕНЗЕ НА 2009 ГОД"
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы
от 20.08.2009 № 1059/4,
с изм., внесенными Постановлением
Главы администрации г. Пензы
от 31.12.2008 № 2275 (ред. 14.04.2009))
Паспорт
долгосрочной целевой программы
Наименование - Долгосрочная целевая программа
"Профилактика и предупреждение
употребления наркотических средств,
алкоголизма, пьянства, табакокурения в
городе Пензе на 2009 год" (далее -
Программа)
Заказчик - Администрация города Пензы
Исполнитель- - Отдел по работе с административными
координатор органами, общественными организациями
Администрации города Пензы
Разработчик - Отдел по работе с административными
органами, общественными организациями
Администрации города Пензы
Исполнители - Отдел по работе с административными
Программы органами, общественными организациями
Администрации города Пензы;
администрации районов города Пензы;
Управление образования города Пензы;
Управление здравоохранения города Пензы;
Управление культуры города Пензы;
Социальное управление города Пензы;
Комитет по физической культуре, спорту
и молодежной политике города Пензы;
МУ "Управляющая организация жилищного
хозяйства города Пензы";
ГУ "Центр занятости населения города
Пензы";
МУ "Рекламная служба города Пензы";
МП "Рекламное агентство "Аншлаг";
учреждения, подведомственные Управлению
культуры города Пензы, Управлению
здравоохранения города Пензы, Управлению
образования города Пензы, Социальному
управлению города Пензы, Комитету по
физической культуре, спорту и молодежной
политике города Пензы
Цели и задачи - Основными целями Программы являются:
Программы уменьшение количества лиц, зависимых от
алкоголя и наркотиков;
снижение количества несовершеннолетних и
лиц, совершивших преступления в
состоянии алкогольного и наркотического
состояния;
снижение масштабов распространения
наркомании, пьянства, алкоголизма,
табакокурения.
Основными задачами Программы являются:
создание комплексной системы мер по
профилактике распространения наркомании,
пьянства, алкоголизма, табакокурения;
усиление информационного обеспечения
профилактики наркомании, пьянства,
алкоголизма, табакокурения;
увеличение охвата санитарно-
просветительской работой высших и
среднеспециальных учебных заведений;
увеличение количества мероприятий по
профилактике негативных явлений;
снижение количества семей, находящихся в
социально опасном положении;
укрепление правопорядка;
уменьшение количества преступлений,
совершенных в состоянии наркотического и
алкогольного опьянения;
обеспечение межведомственного
взаимодействия в области профилактики
злоупотребления алкоголем и
психоактивными веществами;
совершенствование системы лечения и
реабилитации больных наркоманией и
алкоголизмом
Основные целевые - Доля учащихся, вовлеченных в систему
индикаторы дополнительного образования;
охват санитарно-просветительской
работой высших и среднеспециальных
учебных заведений;
количество лиц, бесплатно пролеченных от
алкогольной зависимости;
количество педагогических работников,
прошедших обучение по вопросам
организации профилактики негативных
явлений;
количество мероприятий по профилактике
негативных явлений среди учащихся школ;
количество родителей, участвующих в
семинарах, тренингах и мероприятиях по
вопросам профилактической деятельности;
количество умерших от отравления
алкоголем на 100 тысяч населения;
количество зависимых от алкоголя
(хронических алкоголиков) на 100 тысяч
населения;
количество семей, находящихся в социально
опасном положении по базе "ДЕСОП";
количество лиц, совершивших преступления
в состоянии наркотического опьянения;
количество несовершеннолетних,
совершивших преступления в состоянии
алкогольного опьянения;
количество лиц, совершивших преступления
в состоянии алкогольного опьянения;
количество проведенных культурно-
массовых мероприятий;
количество участников проведенных
культурно-массовых мероприятий
Сроки и этапы - С 01.01.2009 по 31.12.2009
реализации
Программы
Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы
финансирования на 2009 год - 7964,70 тыс. руб.
Средства бюджета города Пензы.
Объемы финансирования из бюджета города
Пензы подлежат уточнению в установленном
порядке
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 20.08.2009 № 1059/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основные ожидаемые - Уменьшение количества лиц, совершивших
конечные результаты преступления в состоянии наркотического
и алкогольного опьянения;
улучшение криминогенной ситуации в
городе Пензе;
повышение эффективности взаимодействия
органов местного самоуправления города
Пензы в области профилактики
злоупотребления алкоголем и
психоактивными веществами;
увеличение количества и эффективности
проводимых мероприятий по профилактике
наркомании и алкоголизма;
уменьшение количества лиц, зависимых от
алкоголя и наркотиков
Организация управления - Ход выполнения отдельных мероприятий или
Программой и контроль Программы в целом может рассматриваться
над ходом ее реализации на Координационном совете по
взаимодействию с правоохранительными
органами в вопросах укрепления
законности и правопорядка при Главе
администрации города Пензы,
антинаркотической комиссии города
Пензы.
Контроль за целевым использованием и
эффективным расходованием бюджетных
средств, выделенных на реализацию
мероприятий Программы, осуществляют
Управление образования города Пензы,
Управление здравоохранения города
Пензы, Социальное управление города
Пензы, Управление культуры города
Пензы, Комитет по физической культуре,
спорту и молодежной политике города
Пензы.
Отдел по работе с административными
органами, общественными организациями
Администрации города Пензы организует
ведение отчетности по реализации
мероприятий Программы.
Отдел по работе с административными
органами, общественными организациями
Администрации города Пензы направляет
в отдел по стратегическому развитию,
инвестициям и целевым программам
Администрации города Пензы и Финансовое
управление города Пензы по запросам
необходимую информацию о подготовке и
реализации целевой программы.
Отдел по работе с административными
органами, общественными организациями
Администрации города Пензы каждое
полугодие представляет отчет о
реализации Программы по форме,
установленной Постановлением
Главы
администрации города от 30.11.2007
№ 1451, курирующему заместителю Главы
администрации города Пензы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Необходимость подготовки и реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика и предупреждение употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе на 2009 год" (далее по тексту - Программа) вызвана тем, что современная ситуация в областном центре характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и употребления наркотических средств, распространением пьянства, алкоголизма и табакокурения. Все это представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, состоянию правопорядка в городе Пензе.
На 01.11.2008 в учреждениях здравоохранения на учете состоит:
7381 человек, страдающих алкоголизмом и злоупотребляющих алкоголем, в том числе 1183 женщины и 435 несовершеннолетних. Остается высокой смертность от отравления алкоголем;
1615 жителей города, страдающих наркоманией и злоупотребляющих наркотическими средствами, в том числе 221 женщина и 18 несовершеннолетних. Основными потребителями наркотических средств являются молодые люди в возрасте 19 - 28 лет, их доля в общем количестве составляет около 80%.
За 10 месяцев 2008 года в городе Пензе выявлено 467 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ.
Все это свидетельствует о недостаточном уровне взаимодействия различных органов местного самоуправления, общественных организаций в вопросах противодействия и профилактики алкоголизма и наркомании в городе Пензе.
Сложившаяся ситуация требует принятия эффективных мер по созданию условий для воспитания у жителей города, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков, алкоголя, к табакокурению, оказания действенной наркологической помощи.
Решение обозначенных проблем невозможно без серьезной поддержки органов местного самоуправления. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого подхода.
Альтернативных вариантов решения проблемы, а также рисков, связанных с предложенным программно-целевым методом решения проблемы, не имеется.
2. Цели и задачи целевой программы
Целями Программы являются уменьшение количества лиц, зависимых от алкоголя и наркотиков; снижение количества несовершеннолетних и лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного и наркотического состояния; создание комплексной системы мер по профилактике распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения.
Для достижения целей программы необходимо решить следующие задачи Программы: усиление информационного обеспечения профилактики наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения; увеличение охвата санитарно-просветительской работой высших и среднеспециальных учебных заведений до 100%; увеличение количества мероприятий по профилактике негативных явлений до 1400 в год; снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении, до 615, уменьшение количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического состояния, до 38, уменьшение количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, до 45 в год; снижение масштабов распространения наркомании, пьянства, алкоголизма, табакокурения; укрепление правопорядка; уменьшение количества преступлений, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного опьянения; обеспечение межведомственного взаимодействия в области профилактики злоупотребления алкоголем и психоактивными веществами; совершенствование системы лечения и реабилитации больных наркоманией и алкоголизмом и достижение намеченных целевых индикаторов Программы, в соответствии с пунктом 8
Паспорта настоящей Программы.
Вышеперечисленные цели и задачи целевой программы будут достигнуты и решены к концу 2009 года.
3. Сроки и этапы реализации целевой программы
Период реализации Программы составляет 2009 год. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия Программы.
4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое
обоснование Программы
Общий объем финансирования Программы на 2009 год составляет 7964,70 тыс. руб. за счет средств бюджета города Пензы.
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 20.08.2009 № 1059/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансовое обеспечение целевой программы обеспечено сметами доходов на подготовку и проведение мероприятий Программы, представленными Управлением образования города Пензы, Управлением здравоохранения города Пензы, Управлением культуры города Пензы, Социальным управлением города Пензы, Комитетом по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.
Реализация мероприятий Программы позволит создать комплексную систему мер по профилактике наркомании и алкоголизма, достичь сокращения масштабов распространения наркомании, пьянства, табакокурения, уменьшить количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического и алкогольного состояния, укрепить правопорядок в областном центре, что будет способствовать положительному имиджу города Пензы и создаст благоприятный инвестиционный климат.
5. Перечень программных мероприятий
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦ № ¦ Наименование мероприятия ¦Срок ¦ Ожидаемые ¦ Исполнители ¦Финансирование¦
¦п/п ¦ ¦испол-¦ результаты ¦ ¦ из бюджета ¦
¦ ¦ ¦нения ¦ ¦ ¦ города Пензы ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ всего,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год, ¦ тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+------+-------+
¦1. Организационные и правовые меры по профилактике и предупреждению употребления наркотических средств, пьянства,¦
¦алкоголизма, табакокурения ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦1.1 ¦Обеспечение работы ¦2009 ¦Разработка мер по ¦Администрация города Пензы ¦Финансирование¦
¦ ¦антинаркотической комиссии ¦год ¦профилактике наркомании и ¦(отдел по работе с ¦не ¦
¦ ¦города Пензы ¦ ¦алкоголизма, ¦административными ¦предусмотрено ¦
¦ ¦ ¦ ¦совершенствование ¦органами, общественными ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия органов ¦организациями), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления по ¦Администрации районов ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦данному вопросу, реализация ¦города Пензы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦мероприятий Программы ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦1.2 ¦Организация и проведение ¦2009 ¦Оперативная информация ¦Управление образования ¦Финансирование¦
¦ ¦мониторинговых исследований ¦год ¦оценки ситуации ¦города Пензы, Управление ¦не ¦
¦ ¦по оценке ситуации ¦ ¦наркотической и алкогольной ¦здравоохранения города ¦предусмотрено ¦
¦ ¦наркотической, алкогольной ¦ ¦зависимости населения. ¦Пензы, Социальное ¦ ¦
¦ ¦зависимости в городе Пензе, ¦ ¦Уменьшение количества ¦управление города Пензы, ¦ ¦
¦ ¦влияние на состояние ¦ ¦несовершеннолетних, ¦Комитет по физической ¦ ¦
¦ ¦преступности среди детей и ¦ ¦совершивших преступления в ¦культуре, спорту и ¦ ¦
¦ ¦молодежи ¦ ¦состоянии алкогольного ¦молодежной ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦опьянения ¦политике города Пензы ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦1.3 ¦Развитие взаимодействия и ¦2009 ¦Повышение качества ¦Управление образования ¦Финансирование¦
¦ ¦сотрудничества ¦год ¦взаимодействия и ¦города Пензы, Управление ¦не ¦
¦ ¦муниципальных и ¦ ¦сотрудничества муниципальных ¦здравоохранения города ¦предусмотрено ¦
¦ ¦общественных структур в ¦ ¦органов и общественных ¦Пензы, Социальное ¦ ¦
¦ ¦области противодействия ¦ ¦структур в данной сфере ¦управление города Пензы во ¦ ¦
¦ ¦наркомании, алкоголизму, ¦ ¦ ¦взаимодействии с ГУ "Центр ¦ ¦
¦ ¦токсикомании, пьянству и ¦ ¦ ¦занятости населения города ¦ ¦
¦ ¦табакокурению ¦ ¦ ¦Пензы" ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦1.4 ¦Проведение городских ¦2009 ¦Снижение количества ¦Администрации районов ¦Финансирование¦
¦ ¦мероприятий в целях ¦год ¦преступлений, совершенных в ¦города Пензы, Управление ¦не ¦
¦ ¦выявления злоупотребляющих ¦ ¦состоянии наркотического и ¦образования города Пензы, ¦предусмотрено ¦
¦ ¦наркотиками или другими ¦ ¦алкогольного опьянения ¦Управление здравоохранения ¦ ¦
¦ ¦психоактивными веществами, ¦ ¦ ¦города Пензы, Социальное ¦ ¦
¦ ¦алкоголем, табакокурением ¦ ¦ ¦управление города Пензы ¦ ¦
¦ ¦среди учащихся и студентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦1.5 ¦Обеспечение исполнения ¦2009 ¦Повышение ответственности ¦Администрация города Пензы ¦Финансирование¦
¦ ¦гражданского ¦год ¦нанимателей муниципального ¦(отдел по распределению ¦не ¦
¦ ¦законодательства Российской ¦ ¦жилья за использование его ¦муниципального жилищного ¦предусмотрено ¦
¦ ¦Федерации в отношении лиц, ¦ ¦по назначению ¦фонда, отдел по работе с ¦ ¦
¦ ¦использующих жилое ¦ ¦ ¦административными ¦ ¦
¦ ¦помещение не по назначению ¦ ¦ ¦органами, общественными ¦ ¦
¦ ¦либо систематически ¦ ¦ ¦организациями, Правовое ¦ ¦
¦ ¦нарушающих права и интересы ¦ ¦ ¦управление), МУ ¦ ¦
¦ ¦соседей (ст. 293, 687 ГК РФ)¦ ¦ ¦"Управляющая организация ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного хозяйства города ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Пензы" ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦1.6 ¦Принятие мер по размещению ¦2009 ¦Увеличение количества ¦МУ "Рекламная служба ¦Финансирование¦
¦ ¦рекламы, пропагандирующей ¦год ¦рекламных щитов, баннеров, ¦города Пензы", МП ¦не ¦
¦ ¦здоровый образ жизни ¦ ¦пропагандирующих здоровый ¦"Рекламное агентство ¦предусмотрено ¦
¦ ¦ ¦ ¦образ жизни ¦"Аншлаг" ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦1.7 ¦Анализ соблюдения ¦2009 ¦Уменьшение количества лиц, ¦Управление по развитию ¦Финансирование¦
¦ ¦законодательства при ¦год ¦совершивших преступления в ¦внешних связей и ¦не ¦
¦ ¦продаже пива, алкоголя, ¦ ¦состоянии алкогольного ¦потребительскому рынку ¦предусмотрено ¦
¦ ¦табака ¦ ¦опьянения ¦Администрации города Пензы ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦1.8 ¦Проведение анализа ¦2009 ¦Уменьшение смертности от ¦Администрации районов ¦Финансирование¦
¦ ¦деятельности ¦год ¦отравления алкоголем ¦города Пензы ¦не ¦
¦ ¦административных рабочих ¦ ¦ ¦ ¦предусмотрено ¦
¦ ¦групп по контролю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦исполнения на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦города законодательства в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области розничной продажи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольной продукции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Закона
Пензенской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от 28.06.2004 № 629-ЗПО "Об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦административной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изготовление или (и) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хранение с целью сбыта, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбыт крепких спиртных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦напитков домашней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выработки, спиртосодержащей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦жидкости непромышленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+------+-----------------------------+---------------------------+--------------+
¦1.9 ¦Проведение анализа работы ¦2009 ¦Выявление и устранение ¦Администрация города Пензы ¦Финансирование¦
¦ ¦исполнителей Программы по ¦год ¦недостатков в работе ¦(отдел по работе с ¦не ¦
¦ ¦профилактике и ¦ ¦исполнителей Программы ¦административными ¦предусмотрено ¦
¦ ¦предупреждению незаконного ¦ ¦ ¦органами, общественными ¦ ¦
¦ ¦оборота и употребления ¦ ¦ ¦организациями) ¦ ¦
]]>¦ ¦Пензы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-------+-------+
¦5. ¦Комитет по физической культуре, спорту и ¦ 78,2 ¦ 78,2 ¦
¦ ¦молодежной политике города Пензы; учреждения, ¦ ¦ ¦
¦ ¦подведомственные Комитету по физической ¦ ¦ ¦
¦ ¦культуре, спорту и молодежной политике города ¦ ¦ ¦
¦ ¦Пензы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-------+-------+
¦6. ¦Всего ¦7964,7 ¦7964,7 ¦
+---+-----------------------------------------------+-------+-------+
Объемы финансирования Программы распределяются в разрезе программных мероприятий следующим образом:
+---+-----------------------------------------------+---------------+
¦ № ¦ Направления мероприятий ¦Финансирование,¦
¦п/п¦ ¦ тыс. руб. ¦
¦ ¦ +-------+-------+
¦ ¦ ¦ 2009 ¦Всего ¦
¦ ¦ ¦ год ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-------+-------+
¦1. ¦Организационные и правовые меры по профилактике¦ - ¦ - ¦
¦ ¦и предупреждению употребления наркотических ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств, пьянства, алкоголизма, табакокурения ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-------+-------+
¦2. ¦Система профилактических мер по предупреждению ¦7529,8 ¦7529,8 ¦
¦ ¦наркомании, пьянства, алкоголизма, ¦ ¦ ¦
¦ ¦табакокурения ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-------+-------+
¦3. ¦Дополнительные лечебно-реабилитационные ¦ 387,5 ¦ 387,5 ¦
¦ ¦мероприятия, медико-социальная помощь ¦ ¦ ¦
¦ ¦социально незащищенным жителям города Пензы ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-------+-------+
¦4. ¦Информационное обеспечение тематических ¦ 47,4 ¦ 47,4 ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------------------+-------+-------+
¦5. ¦Всего ¦7964,7 ¦7964,7 ¦
+---+-----------------------------------------------+-------+-------+
7. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы
от 20.08.2009 № 1059/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Успешное выполнение мероприятий Программы будет способствовать увеличению:
- доли учащихся, вовлеченных в систему дополнительного образования, с 92,9% до 93,7%;
- охвата санитарно-просветительской работой высших и среднеспециальных учебных заведений с 93,7% до 100%;
- количества лиц, бесплатно пролеченных от алкогольной зависимости, с 366 чел. до 381 чел.;
- количества педагогических работников, прошедших обучение по вопросам организации профилактики негативных явлений, с 800 до 850;
- количества мероприятий по профилактике негативных явлений среди учащихся школ 1300 до 1395;
- количества родителей, участвующих в семинарах, тренингах и мероприятиях по вопросам профилактической деятельности, с 1200 чел. до 1300 чел.;
- количества проведенных культурно-массовых мероприятий со 160 до 195;
- количества участников проведенных культурно-массовых мероприятий с 6400 до 10140;
уменьшению:
- количества умерших от отравления алкоголем на 100 тысяч населения с 28,5 до 26,5 случая;
- количества зависимых от алкоголя (хронических алкоголиков) на 100 тыс. населения с 1292,0 до 1285,5 случая;
- количества семей, находящихся в социально опасном положении по базе "ДЕСОП", с 683 до 615;
- количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, с 46 до 38 человек;
- количества несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, с 51 до 45 человек;
- количества лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, с 995 до 900 чел.
8. Система целевых индикаторов с методикой оценки
эффективности Программы
Оценка эффективности реализации мер по профилактике и предупреждению употребления наркотических средств, алкоголизма, пьянства, табакокурения в городе Пензе будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ № ¦ Индикатор/год реализации ¦ Ед. ¦Базовое ¦2009 г.¦
¦индикатора¦ Программы ¦ изм. ¦значение¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2007 г. ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 1. ¦Доля учащихся, вовлеченных в ¦% ¦92,0 ¦93,7 ¦
¦ ¦систему дополнительного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 2. ¦Охват санитарно-просветительской¦% ¦85,0 ¦100 ¦
¦ ¦работой высших и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средне специальных учебных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заведений ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 3. ¦Количество лиц, бесплатно ¦чел. ¦350 ¦381 ¦
¦ ¦пролеченных от алкогольной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зависимости ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 4. ¦Количество педагогических ¦чел. ¦750 ¦850 ¦
¦ ¦работников, прошедших обучение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по вопросам организации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики негативных явлений ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 5. ¦Количество мероприятий по ¦шт. ¦1200 ¦1395 ¦
¦ ¦профилактике негативных явлений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди учащихся школ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 6. ¦Количество родителей, ¦чел. ¦не менее¦не ¦
¦ ¦участвующих в семинарах, ¦ ¦1000 ¦менее ¦
¦ ¦тренингах и мероприятиях по ¦ ¦ ¦1300 ¦
¦ ¦вопросам профилактической ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 7. ¦Количество умерших от отравления¦число ¦28,5 ¦26,5 ¦
¦ ¦алкоголем на 100 тысяч населения¦случаев ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 8. ¦Количество зависимых от алкоголя¦число ¦1292 ¦1285,5 ¦
¦ ¦(хронических алкоголиков) на 100¦случаев ¦ ¦ ¦
¦ ¦тыс. населения ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 9. ¦Количество семей, находящихся в ¦чел. ¦683 ¦615 ¦
¦ ¦социально опасном положении, по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦базе "ДЕСОП" ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 10. ¦Количество лиц, совершивших ¦чел. ¦46 ¦38 ¦
¦ ¦преступления в состоянии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦наркотического опьянения ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 11. ¦Количество несовершеннолетних, ¦чел. ¦51 ¦45 ¦
¦ ¦совершивших преступления в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состоянии алкогольного опьянения¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 12. ¦Количество лиц, совершивших ¦чел. ¦995 ¦900 ¦
¦ ¦преступления в состоянии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦алкогольного опьянения ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 13. ¦Количество проведенных ¦единиц ¦160 ¦195 ¦
¦ ¦культурно-массовых мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
¦ 14. ¦Количество участников ¦человек ¦6400 ¦10140 ¦
¦ ¦проведенных культурно-массовых ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
+----------+--------------------------------+--------+--------+-------+
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы от 20.08.2009 № 1059/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Оценка эффективности реализации данной целевой программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла.
По индикаторам 1
- 3
, 13
; 14
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу уменьшения.
По индикаторам 4
- 6
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждые 10 единиц увеличения;
- при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждые 10 единиц уменьшения.
По индикаторам 7
- 10
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу увеличения;
- при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу уменьшения.
По индикатору 11
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за каждые 10 единиц увеличения;
- при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждые 10 единиц уменьшения.
По индикатору 12
:
- при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
- при увеличении целевого индикатора - минус 1 балл за каждые 10 единиц увеличения;
- при снижении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждые 10 единиц уменьшения.
Методика оценки эффективности Программы
Показатель 1 рассчитывается отношением количества учащихся, которые посещают детские объединения по интересам во внеурочное время на базе общеобразовательных учреждений к общему количеству учащихся общеобразовательных учреждений. Для определения показателя используются данные за 2007 год.
С = К(1) / К(2) х 100%,где
К(1) - количество учащихся, которые посещают детские объединения по интересам во внеурочное время.
К(2) - общее количество учащихся общеобразовательных учреждений.
Текущее значение 2008 года определяется следующим образом:
К(1) = 36500; К(2) = 39654
С = 36500 / 39654 х 100% = 92,0%.
Показатель 2 рассчитывается отношением количества высших и среднеспециальных учебных заведений, охваченных санитарно-просветительской работой к общему количеству высших и среднеспециальных учебных заведений (в %):
27,2 / 32 x 100% = 85,0 (базовое значение 2007 года).
Показатель 3 рассчитывается отношением количества фактически выделенных денежных средств в текущем году к средней стоимости лечения одного пациента (в рублях): 402500 / 1150 = 350 человек (базовое значение 2007 года).
Показатель 4 определяется количеством педагогических работников, посетивших семинары, тренинги, круглые столы по плану работы Центра профилактики негативных явлений. Для определения показателя используются данные за отчетный год. Базовое значение 2007 года - 750 человек.
Показатель 5 определяется по планам воспитательной работы общеобразовательных учреждений за текущий год. Базовое значение 2007 года - 1200 мероприятий.
Показатель 6 определяется количеством родителей, посетивших семинары, тренинги и мероприятия по вопросам профилактической деятельности согласно плану работы общеобразовательных учреждений за текущий год. Базовое значение 2007 года - не менее 1000 человек.
Показатель 7 рассчитывается отношением количества человек, умерших от отравления алкоголем, к общему количеству взрослого населения (на 100 тыс. человек):
123 / 431369 х 100 тыс. чел. = 28,5% (базовое значение 2007 года).
Показатель 8 рассчитывается отношением количества зависимых от алкоголя (хронических алкоголиков) к общему числу взрослого населения на 100 тыс. человек:
5574 / 431369 х 100 тыс. чел. = 1292 (базовое значение 2007 года).
Показатель 9 определяется количеством семей, находящихся в социально опасном положении, по базе "ДЕСОП". Базовое значение 2007 года - 683.
Показатель 10 формируется на основе статистических данных УВД по Пензенской области о состоянии преступности. Базовое значение 2007 года - 46 чел.
Показатель 11 формируется на основе статистических данных УВД по Пензенской области о состоянии преступности. Базовое значение 2007 года - 51 чел.
Показатель 12 формируется на основе статистических данных УВД по Пензенской области о состоянии преступности. Базовое значение 2007 года - 995 чел.
Показатель 13 определяется количеством проведенных культурно-массовых мероприятий согласно Плану мероприятий Управления культуры города Пензы. Базовое значение 2007 года - 160.
Показатель 14 рассчитывается: С = А х В, где С - количество участников, А - количество мероприятий, В - количество участников одного мероприятий (взят средний показатель - 40 человек). Базовое значение 2007 года - 6400 = 160 x 40.
9. Организация управления Программой и контроль над ходом
ее реализации
Ход выполнения отдельных мероприятий или Программы в целом может рассматриваться на Координационном совете по взаимодействию с правоохранительными органами в вопросах укрепления законности и правопорядка при Главе администрации города Пензы, антинаркотической комиссии города Пензы.
Контроль за целевым использованием и эффективным расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляют Управление образования города Пензы, Управление здравоохранения города Пензы, Социальное управление города Пензы, Управление культуры города Пензы, Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике города Пензы.
Отдел по работе с административными органами, общественными организациями Администрации города Пензы организует ведение отчетности по реализации мероприятий Программы.
Отдел по работе с административными органами, общественными организациями Администрации города Пензы направляет в отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации целевой программы.
Отдел по работе с административными органами, общественными организациями Администрации города Пензы каждое полугодие представляет отчет о реализации Программы по форме, установленной Постановлением
Главы администрации города от 30.11.2007 № 1451, курирующему заместителю Главы администрации города Пензы.
Заместитель
Главы администрации
А.В.МАКАРОВ
