КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 16.09.2009 г. N 248 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА

Региональное законодательство / Курганская область

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 16 сентября 2009 г. № 248

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОТЛОВА И

СОДЕРЖАНИЯ БЕЗНАДЗОРНЫХ ЖИВОТНЫХ НА

ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, Решением Курганской городской Думы от 17.12.2008 № 343 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории города Кургана", в целях обеспечения надлежащего санитарного состояния территории города, безопасности населения от неблагоприятного воздействия безнадзорных животных, применения гуманных методов регулирования численности безнадзорных животных, Курганская городская Дума решила:

1. Утвердить Правила отлова и содержания безнадзорных животных на территории города Кургана согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы".

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по развитию городского хозяйства и жизнеобеспечению города.

Глава города Кургана

А.Ф.ЕЛЬЧАНИНОВ

Приложение

к Решению

Курганской городской Думы

от 16 сентября 2009 г. № 248

ПРАВИЛА

ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ ЖИВОТНЫХ

НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КУРГАНА

Статья 1. Общие положения

1. Правила отлова и содержания безнадзорных животных на территории города Кургана (далее - Правила) разработаны в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии", Решением Курганской городской Думы от 17.12.2008 № 343 "Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории города Кургана".

2. Настоящие Правила регулируют отношения в сфере отлова и содержания безнадзорных животных в целях обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, психологического и иного воздействия безнадзорных животных, сохранения благополучного санитарно-эпидемиологического и эпизоотического состояния территории города и регулируют осуществление мероприятий по отлову и содержанию отловленных безнадзорных животных, а также определяют методы регулирования численности безнадзорных животных на принципах гуманного отношения к животным.

3. Действие настоящих Правил распространяется и обязательно к исполнению гражданами - владельцами животных, предприятиями, учреждениями и иными организациями всех форм собственности и ведомственной принадлежности на территории города Кургана.

4. Граждане и организации - владельцы животных обязаны регистрировать их в ветеринарной службе после приобретения и получать удостоверения установленного ветеринарной службой образца.

5. Выставки животных проводятся с разрешения Администрации города Кургана и по согласованию с ветеринарной службой.

6. Покупка, продажа, показ на выставках, ввоз и вывоз животных допускается только при наличии удостоверения, в котором отмечены результаты клинического осмотра и прививок животных.

Статья 2. Основные понятия,

используемые в настоящих Правилах

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1.1. Безнадзорные животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождения человека, утратившие способность к самостоятельному возвращению на место постоянного обитания, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений.

1.2. Отлов безнадзорных животных - услуга (деятельность по поимке безнадзорных животных), предоставляемая юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями городу на основе потребности, необходимой для решения вопросов местного значения путем размещения муниципального заказа.

1.3. Содержание безнадзорных животных - меры, принимаемые в целях сохранения жизни животных, их физического здоровья, а также в целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.

1.4. Пункт временного содержания безнадзорных животных - место временного содержания отловленных животных.

1.5. Стайное животное - животное, живущее в стае, численность которой одновременно превышает 3-х животных.

1.6. Социально опасное животное - животное, представляющее реальную угрозу для жизни и здоровья, имущества граждан и проявляющее беспричинную агрессию, в том числе имеющее явные признаки заболевания бешенством.

Статья 3. Порядок учета безнадзорных животных

1. Учет безнадзорных отловленных животных осуществляется муниципальным учреждением "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" на основании заявок населения, в том числе экстренных обращений граждан и организаций города Кургана.

Учет безнадзорных животных проводится:

1.1. по количеству зарегистрированных заявок;

1.2. по количеству фактически отловленных животных (с указанием количества стерилизованных и подвергнутых эвтаназии животных, количества животных помещенных в пункты временного содержания);

1.3. по количеству животных, возвращенных из пунктов временного содержания владельцам, а также отданных заинтересованным лицам или организациям;

1.4. по количеству утилизированных трупов животных.

2. Заявка на отлов безнадзорных животных подается по телефону или в письменной форме в муниципальное учреждение "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" о наличии безнадзорных животных и необходимости их отлова.

В заявке указываются:

- Ф.И.О. заявителя или название организации;

- адрес (номер телефона при наличии) заявителя, представителя организации;

- местонахождение и примерное количество безнадзорных животных, подлежащих отлову.

Заявки на отлов безнадзорных животных регистрируются в соответствующем журнале регистрации. Журнал учета заявок ведет муниципальное учреждение "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана". Листы в журнале должны быть пронумерованы и прошнурованы.

3. МУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" размещает в средствах массовой информации номера контактных телефонов, по которым принимаются заявки на отлов безнадзорных животных.

4. По мере поступления заявок МУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройства города Кургана" направляет заявку на отлов безнадзорных животных исполнителю муниципального заказа.

5. Руководители организаций, председатели товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных кооперативов обеспечивают доступ на свою территорию представителям специализированной организации для отлова безнадзорных животных.

Граждане не должны препятствовать работникам специализированной организации, осуществляющим отловов безнадзорных животных, в выполнении ими служебных обязанностей.

Статья 4. Организация и порядок

отлова безнадзорных животных

1. Отлов безнадзорных животных производится на основании заключенного (на конкурсной основе) договора со специализированной организацией, занимающейся отловом животных, имеющей необходимое оборудование, транспорт и специально подготовленный персонал.

Размещение муниципального заказа на данный вид услуг производится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Документацию на размещение муниципального заказа по отлову безнадзорных животных разрабатывает МУ "Управление дорожного хозяйства и благоустройству города Кургана".

Муниципальные контракты заключаются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.

2. Отлову подлежат безнадзорные животные, независимо от породы, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, кроме случаев, когда владелец оставил животное на привязи около магазина или других общественных мест и учреждений на непродолжительный период времени.

3. Отлов безнадзорных животных рекомендуется производить в утренние часы до начала рабочего времени.

4. Не допускается отлов безнадзорных животных на виду у граждан и в присутствии детей, за исключением случаев отлова социально опасных животных.

5. Отлов безнадзорных животных осуществляется с использованием специально оборудованных транспортных средств, необходимых для перевозки отловленных животных и специальных технических приспособлений, не травмирующих их при отлове.

6. Отлов безнадзорных животных осуществляется на принципах гуманного обращения с животными с применением специальных средств: ловчих сетей, сачков, пневматического оружия с обездвиживающими препаратами, специально оборудованной автомашины для транспортировки животных.

7. К разрешающим средствам отлова относятся:

7.1. для средних и крупных животных - обездвиживающие препараты с дозировкой в зависимости от веса животных;

7.2. для мелких животных - сети, сачки-ловушки, другие приспособления, не наносящие вреда здоровью животных в момент отлова.

Основным методом отлова является метод иммобилизации (временной парализации), который осуществляется путем выстрела из пневматического оружия с применением специальных средств.

8. К работе по отлову безнадзорных животных допускаются сотрудники специализированной организации, вакцинирующиеся или ревакцинирующиеся от бешенства, не состоящие на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах, прошедшие курс специального обучения, инструктаж по технике безопасности при работе с безнадзорными животными и имеющие допуск к работе с фармакологическими препаратами группы "А" и "Б" (далее - ловцы), имеющие при себе соответствующее удостоверение на отлов безнадзорных животных.

9. Ловцам запрещается:

9.1. жестоко обращаться с отловленными безнадзорными животными;

9.2. производить отстрел безнадзорных животных с применением огнестрельного оружия;

9.3. присваивать себе отловленных животных;

9.4. продавать и передавать отловленных животных частным лицам или организациям, за исключением случаев подтверждения владельцами своих прав на отловленное животное;

9.5. изымать животных из квартир, с территории частных домовладений и организаций без согласия владельцев животных или решения суда;

9.6. снимать собак с привязи у магазинов или других общественных мест и учреждений;

9.7. использовать запрещенные методы отлова и фармакологические препараты и вещества.

10. Ловцы, при осуществлении отлова безнадзорных животных, по возможности, должны избегать конфликтных ситуаций с гражданами.

11. Информация об отловленных домашних животных является доступной и открытой. Каждый имеет право обратиться в организацию за получением необходимой информации об отловленных домашних животных.

Статья 5. Транспортировка

отловленных безнадзорных животных

1. Транспортировка всех отловленных безнадзорных животных в ветеринарное учреждение осуществляется с целью определения реальной угрозы для жизни и здоровья граждан.

2. После проведенного ветеринарного осмотра, не имеющие явных признаков опасных заболеваний, породистые, а также имеющие признаки принадлежности к хозяину (ошейник, шлейку, поводок и т.д.) отловленные безнадзорные животные подлежат транспортировке в пункт временного содержания.

3. По окончании транспортировки кузов специально оборудованной машины, средства отлова и переносные клетки (ящики) моются и дезинфицируются. На каждую проведенную дезинфекцию составляется акт.

Статья 6. Содержание отловленных безнадзорных животных

1. Содержание отловленных безнадзорных животных производится на основании заключенного (на конкурсной основе) договора с организацией, имеющей необходимые помещения для содержания животных и специально подготовленный персонал.

Муниципальные контракты, заключаются в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города Кургана на соответствующий финансовый год.

2. Деятельность по содержанию отловленных безнадзорных животных осуществляется организацией в собственных пунктах временного содержания. Оборудование пунктов временного содержания должно соответствовать ветеринарным и санитарным правилам и нормам.

3. Содержание отловленных безнадзорных животных в пунктах временного содержания должно осуществляться с соблюдением требований действующего ветеринарного, санитарного, экологического законодательства. Отловленные безнадзорные животные размещаются в изолированные для каждого вида животных вольерах (клетках), оборудованных приспособлениями для их кормления.

4. Отловленные безнадзорные животные содержатся в пункте не более 10 календарных дней. По истечении указанного срока, в случае отсутствия обращения владельцев животных, последние могут быть переданы заинтересованным гражданам или организациям на основании их заявлений. Невостребованные животные подлежат эвтаназии.

5. Организация, осуществляющая содержание отловленных безнадзорных животных ведет регистрацию находящихся в пункте животных с указанием даты и места отлова, даты поступления в пункт, вида и рода животного, даты передачи животного владельцу либо заинтересованному лицу или организации, даты выбытия невостребованного животного из пункта.

6. О животных, попавших в пункт временного содержания, дается информация в средства массовой информации.

Статья 7. Методы регулирования

численности безнадзорных животных

1. Методами регулирования численности безнадзорных животных в городе Кургане являются:

1.1. стерилизация безнадзорных животных;

1.2. эвтаназия животных.

2. Запрещается применение к безнадзорным животным жестоких методов:

2.1. утопление, удушение, отравление;

2.2. болезненные инъекции, использование курареподобных препаратов, отравление ядами;

2.3. перегрев, использование электрического тока, остановка дыхания;

2.4. иных жестоких методов.

3. Стерилизация безнадзорных животных - лишение животных возможности к выполнению функции репродукции. Стерилизация производится по показаниям специалиста в области ветеринарии в специализированном помещении, имеющего ветеринарно-санитарное удостоверение на данный вид работ, со всеми условиями для послеоперационного содержания животных.

После проведения операции по стерилизации и послеоперационного содержания животное возвращается на прежнее место обитания.

Не подлежат стерилизации отловленные животные в случаях, установленных в пункте 2 статьи 5 настоящих Правил.

4. Эвтаназия - быстрое и безболезненное усыпление животного, не вызывающее у него ощущения тревоги или страха. В целях гуманного обращения с животными эвтаназия проводится с применением снотворных препаратов. Применяются наименее травматические методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного.

5. Выбор метода регулирования численности безнадзорных животных в отношении конкретного отловленного животного осуществляет специалист ветеринарного учреждения после соответствующего осмотра.

6. Эвтаназии в обязательном порядке подвергаются:

6.1. социально опасные животные;

6.2. безнадзорные животные, у которых обнаружены опасные для человека либо вызывающие страдания неизлечимые болезни, подтвержденные специалистом ветеринарного учреждения.

7. Утилизация трупов и (или) захоронение животных производится в биотермических ямах, в соответствии с санитарно-ветеринарными правилами.

8. Утилизации, захоронению подлежат трупы (останки) умерших животных, а также трупы (останки) павших безнадзорных животных.

Утилизация, захоронение безнадзорных животных осуществляется специализированной организацией, имеющей соответствующее разрешение на право осуществления данной деятельности.

9. Запрещается выбрасывание трупов (останков) домашних животных или их несанкционированное захоронение вне специально отведенных мест.

Трупы (останки) домашних животных могут быть переданы в организацию по отлову безнадзорных животных на договорной основе для последующего их захоронения, утилизации специализированной организацией.

Статья 8. Финансирование деятельности по

отлову и содержанию безнадзорных

животных в городе Кургане

1. Финансирование деятельности по отлову и содержанию безнадзорных животных в пунктах временного содержания, захоронению останков осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Кургана и (или) за счет внебюджетных источников.

Статья 9. Контроль и ответственность

1. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет Администрация города Кургана в лице Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству.

2. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3. За несоблюдение требований санитарно-гигиенических норм и ветеринарно-санитарных правил владельцы животных несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru