ЛЕСОСИБИРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2009 г. № 405
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В Г. ЛЕСОСИБИРСКЕ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
В соответствии со ст. 21
Устава г. Лесосибирска Красноярского края городской Совет решил:
1. Утвердить городскую целевую программу
"Обеспечение жильем молодых семей в г. Лесосибирске на 2009 - 2011 годы" согласно приложению № 1.
2. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете "Заря Енисея".
Глава города
Н.Т.КОЛПАКОВ
Приложение № 1
к Решению
городского Совета
от 26 февраля 2009 г. № 405
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В Г. ЛЕСОСИБИРСКЕ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ" Г. ЛЕСОСИБИРСК 2009 ГОД
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Основание для ¦Постановление Правительства Российской Федерации от¦
¦разработки программы ¦17.09.2001 № 675 "О федеральной целевой программе ¦
¦ ¦"Жилище" на 2002 - 2010 годы". ¦
¦ ¦Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". ¦
¦ ¦Постановление
Правительства Красноярского края от ¦
¦ ¦19.12.2008 № 247-п "О краевой целевой программе ¦
¦ ¦"Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2011 ¦
¦ ¦годы ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Заказчик программы ¦Администрация г. Лесосибирска ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Исполнитель программы¦Администрация г. Лесосибирска ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Разработчик программы¦Администрация г. Лесосибирска. Отдел ЖКХ, ¦
¦ ¦строительства, транспорта и благоустройства ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Распорядитель ¦Администрация г. Лесосибирска ¦
¦бюджетных средств ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Цели программы ¦Государственная поддержка молодых семей, ¦
¦ ¦нуждающихся в улучшении жилищных условий, ¦
¦ ¦направленная на оказание помощи в приобретении или ¦
¦ ¦строительстве жилья ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Задачи программы ¦Предоставление молодым семьям социальных выплат на ¦
¦ ¦приобретение жилья или строительство ¦
¦ ¦индивидуального жилого дома, в том числе на оплату ¦
¦ ¦первоначального взноса при получении ипотечного ¦
¦ ¦кредита или займа. ¦
¦ ¦Создание условий для привлечения молодыми семьями ¦
¦ ¦собственных средств, финансовых средств банков и ¦
¦ ¦других организаций, предоставляющих ипотечные ¦
¦ ¦кредиты и займы на приобретение или строительство ¦
¦ ¦жилья ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 - 2011 годы ¦
¦программы ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Бюджет г. Лесосибирска ¦
¦финансирования ¦ ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты ¦Обеспечение жильем молодых семей. ¦
¦реализации программы ¦Привлечение в жилищную сферу средств банков и ¦
¦ ¦других организаций, предоставляющих ипотечные ¦
¦ ¦кредиты и займы на приобретение жилья или ¦
¦ ¦строительство индивидуального жилого дома, а также ¦
¦ ¦собственных средств граждан. ¦
¦ ¦Создание условий для формирования активной ¦
¦ ¦жизненной позиции молодежи. ¦
¦ ¦Укрепление семейных отношений и снижение социальной¦
¦ ¦напряженности в обществе. ¦
¦ ¦Увеличение рождаемости в городе ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
¦Контроль за ¦Глава города. ¦
¦исполнением ¦Глава администрации города. ¦
¦программы, система ¦Мониторинг реализации программы проводит управление¦
¦организации контроля ¦экономического развития, учета и отчетности ¦
+---------------------+---------------------------------------------------+
2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики, решение которой позволит укрепить семейные отношения, снизить социальную напряженность в обществе, создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи, улучшить демографическую ситуацию в Российской Федерации, Красноярском крае, г. Лесосибирске.
Применяемые в настоящее время механизмы по предоставлению жилья в г. Лесосибирске гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, не решают сложившейся проблемы по обеспечению жилой площадью молодых семей.
Следовательно, государственная поддержка молодых семей, направленная в том числе и на оказание помощи в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома, станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения - молодежи, повлияет на улучшение демографической ситуации в Красноярском крае, г. Лесосибирске. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению уровня квалификации в целях роста заработной платы и дальнейшего профессионального роста.
3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целью городской целевой программы является государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Задачами городской целевой программы являются:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - социальные выплаты на приобретение или строительство жилья);
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в случае рождения (усыновления) одного и последующих детей в семье, не имеющей таковых на момент получения социальной выплаты, на компенсацию затрат в размере 5 процентов на каждого из родившихся детей за период с момента включения в состав участников программы до момента получения свидетельства на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома либо для погашения части ипотечного жилищного кредита или займа;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Городская целевая программа реализуется в течение 2009 - 2011 годов.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, является администрация г. Лесосибирска.
Глава администрации города осуществляет общее руководство и контроль за целевым использованием бюджетных средств, организует систему непрерывного мониторинга программы.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляют отдел жилищно-коммунального хозяйства, строительства, транспорта и благоустройства администрации города, управление экономического развития, учета и отчетности администрации города.
Средства городского бюджета на финансирование мероприятий программы в 2009 - 2011 годах выделяются администрации города для предоставления социальных выплат на компенсацию затрат по приобретению жилья или строительству индивидуального жилого дома молодым семьям.
Участником настоящей программы может быть молодая семья (далее - молодая семья - участник программы), члены которой являются гражданами Российской Федерации, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на дату утверждения сводного списка претендентов на получение социальной выплаты в текущем году (сводного списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в текущем году);
заключившая брак в установленном законом порядке или воспитывающая ребенка (детей) без регистрации брака;
наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года либо признанная органами местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Для целей настоящей программы при признании нуждающимися в улучшении жилищных условий молодые семьи включаются органами местного самоуправления в отдельные списки. При этом признания молодых семей малоимущими не требуется.
К членам молодой семьи относятся совместно проживающие супруг (супруга), дети.
Размер социальной выплаты, предоставляемой участнику программы, составляет:
- 3 процента средней стоимости жилья (СтЖ), определяемой в соответствии с требованиями программы;
- при рождении (усыновлении) одного и более детей в семье, не имеющей таковых на момент получения социальной выплаты на приобретение или строительство жилья, участнику программы предоставляется компенсация затрат в размере 5 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями программы на каждого ребенка, родившегося (усыновленного) за период с момента включения в состав участников программы до момента выдачи свидетельства на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома либо для погашения части ипотечного жилищного кредита или займа. Участник программы для получения компенсации представляет заявление и документы, подтверждающие рождение (усыновление) ребенка, в органы местного самоуправления Красноярского края по месту проживания участника программы. Порядок предоставления компенсации устанавливается администрацией г. Лесосибирска.
Софинансирование ипотечного жилищного кредита или займа, осуществляемое в рамках настоящей городской целевой программы, регулируется условиями соглашения, заключаемого между администрацией г. Лесосибирска и кредитной организацией (банком), осуществляющей реализацию краевой целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2009 - 2011 гг. Возможными формами участия организаций в реализации программы, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом краевыми нормативными правовыми актами.
Порядок взаимодействия участников программы, а также размеры осуществляемого софинансирования ипотечного жилищного кредита или займа, предоставляемых молодым семьям в рамках программы, устанавливаются по письменным соглашениям между сторонами.
Расчет размера социальной выплаты участнику программы на приобретение или строительство жилья производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, количества членов семьи и нормы стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в г. Лесосибирске, установленной нормативным актом органов местного самоуправления.
Норма общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, предоставляемой участнику программы:
для семьи, состоящей из 2 человек, - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из 3 и более человек, - 18 кв. метров на каждого члена семьи.
Средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера социальной выплаты, предоставляемой участнику программы, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья, применяемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норма стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в г. Лесосибирске, определяемая в соответствии с требованиями программы;
РЖ - норма общей площади жилья, определяемая в соответствии с требованиями программы.
Условием для получения социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома является наличие у участника программы собственных средств или средств ипотечного жилищного кредита или займа, оформленных в установленном порядке, необходимых для оплаты приобретаемого жилья или его строительства на территории г. Лесосибирска.
Право на получение участником программы социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома удостоверяется свидетельством о выделении социальной выплаты на приобретение или строительство жилья (далее - свидетельство).
Право на улучшение жилищных условий в соответствии с данной программой с использованием свидетельства предоставляется один раз.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право участника программы на получение социальной выплаты. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства - 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Для участия в программе граждане подают в администрацию г. Лесосибирска заявление и документы, подтверждающие их право на участие в программе, а именно:
а) заявление по форме, установленной администрацией города в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа);
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
е) выписку из домовой книги или копию финансово-лицевого счета. Администрация г. Лесосибирска по результатам проверки документов, подтверждающих право граждан на участие в программе, принимает решение о признании граждан участниками программы, формирует списки участников программы.
Порядок ведения учета и формирования списков участников программы определяется Правительством Красноярского края.
Министерство строительства и архитектуры Красноярского края на основании списков, представленных органами местного самоуправления Красноярского края, формирует и утверждает сводный список участников программы на соответствующий год в хронологической последовательности в соответствии со временем признания гражданина участником программы.
Размер социальной выплаты, предоставляемой участнику программы, рассчитывается управлением экономического развития, учета и отчетности администрации г. Лесосибирска. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.
Выдача свидетельств осуществляется администрацией г. Лесосибирска.
Социальная выплата на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется участнику программы в безналичном порядке путем зачисления средств социальной выплаты на его банковский счет, открытый в банке, участвующем в реализации программы, выбранном на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Красноярского края (далее - банк). Участник программы, получивший свидетельство, заключает с банком договор банковского счета, предназначенного для перечисления социальной выплаты.
Участник городской программы имеет право использовать средства социальной выплаты на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, они могут быть использованы в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома предоставляется молодым семьям - участникам программы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями программы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа).
Общая площадь приобретаемого жилья в расчете на каждого члена семьи не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления Красноярского края в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. Приобретаемое или построенное жилое помещение оформляется в установленном порядке в общую собственность всех членов семьи участника программы.
После заключения договора купли-продажи или кредитного договора с банком на кредитование строительства жилья участник программы снимается с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В случае если участник программы по уважительным причинам не смог приобрести жилое помещение в собственность или заключить договор кредитования жилищного строительства в установленный программой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, он сдает свидетельство в органы местного самоуправления Красноярского края и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в программе.
Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа, рассмотрения и признания причин уважительными, при которых реализация суммы социальной выплаты в установленный срок не была осуществлена, определяется Правительством Красноярского края.
5. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий программы позволит:
обеспечить жильем молодые семьи;
привлечь в жилищную сферу финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также собственные средства граждан;
создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе;
увеличить рождаемость в г. Лесосибирске.
6. МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В Г. ЛЕСОСИБИРСКЕ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ"
+-------------------+--------------------------+---------------+----------+
¦ Мероприятия ¦ Объем финансирования ¦ Главный ¦Получатель¦
¦ ¦ (тыс. рублей) ¦ распорядитель ¦бюджетных ¦
¦ +-----------+--------------+ бюджетных ¦ средств ¦
¦ ¦ Всего, ¦ в том числе ¦ средств ¦ ¦
¦ ¦2009 - 2011¦ по годам: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ годы +----+----+----+ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2009¦2010¦2011¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------+----+----+----+---------------+----------+
¦Предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрация ¦участник ¦
¦социальных выплат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Лесосибирска¦программы ¦
¦на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилья или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилого дома, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦числе на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ипотечному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилищному кредиту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или займу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------+----+----+----+---------------+----------+
