ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 1064
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы Кольчугинского района от 28.11.2008 № 1539 "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации муниципальных целевых программ", руководствуясь Уставом
муниципального образования Кольчугинский район, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Охрана окружающей среды на территории Кольчугинского района на 2009 - 2012 годы" (прилагается).
2. Ежегодно планировать финансирование мероприятий
программы в бюджете Кольчугинского района и при необходимости уточнять перечень и объем финансирования мероприятий программы на соответствующий год.
3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации района В.Е. Кулева.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кольчугинского района
В.А.КАТЫШЕВ
Утверждена
постановлением
главы Кольчугинского района
от 25.09.2009 № 1064
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
I. ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬЧУГИНСКОГО РАЙОНА НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Наименование Программы ¦Муниципальная целевая программа "Охрана ¦
¦ ¦окружающей среды на территории Кольчугинского ¦
¦ ¦района на 2009 - 2012 годы" (далее - Программа) ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основание для разработки¦- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об ¦
¦Программы ¦общих принципах организации местного ¦
¦ ¦самоуправления в Российской Федерации"; ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об ¦
¦ ¦охране окружающей среды"; ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об ¦
¦ ¦отходах производства и потребления"; ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об ¦
¦ ¦охране атмосферного воздуха"; ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 21.07.1997 № 117-ФЗ "О ¦
¦ ¦безопасности гидротехнических сооружений"; ¦
¦ ¦- Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О ¦
¦ ¦санитарно-эпидемиологическом благополучии ¦
¦ ¦населения"; ¦
¦ ¦- Водный кодекс Российской Федерации; ¦
¦ ¦- Лесной кодекс Российской Федерации; ¦
¦ ¦- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные¦
¦ ¦зоны и санитарная классификация предприятий, ¦
¦ ¦сооружений и иных объектов"; ¦
¦ ¦- постановление
Губернатора Владимирской области¦
¦ ¦от 02.09.2008 № 613 "Об утверждении порядка ¦
¦ ¦предоставления и распределения субсидий из ¦
¦ ¦областного бюджета бюджетам муниципальных ¦
¦ ¦образований Владимирской области на организацию ¦
¦ ¦мероприятий по охране окружающей среды в 2009 - ¦
¦ ¦2011 годах"; ¦
¦ ¦- приказ директора департамента ¦
¦ ¦природопользования и охраны окружающей среды ¦
¦ ¦администрации Владимирской области от 29.10.2007¦
¦ ¦№ 70/01-08 "Об утверждении ведомственной целевой¦
¦ ¦программы "Охрана водных объектов Владимирской ¦
¦ ¦области от загрязнения сточными водами в 2008 - ¦
¦ ¦2010 годах" ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Наименование, дата и ¦- постановление главы Кольчугинского района от ¦
¦номер нормативного ¦28.11.2008 № 1539 "Об утверждении порядка ¦
¦документа о разработке ¦разработки, формирования и реализации ¦
¦Программы ¦муниципальных целевых программ"; ¦
¦ ¦- приказ директора департамента ¦
¦ ¦природопользования и охраны окружающей среды ¦
¦ ¦администрации Владимирской области от 03.10.2005¦
¦ ¦№ 49/01-08 "О примерном перечне нормативных ¦
¦ ¦правовых актов, подлежащих принятию органами ¦
¦ ¦местного самоуправления" ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Администрация Кольчугинского района ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Муниципальное учреждение "Отдел сельского ¦
¦Программы ¦хозяйства и природопользования Кольчугинского ¦
¦ ¦района" ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Обеспечение благоприятной окружающей среды, ¦
¦ ¦экологической безопасности; целевого ¦
¦ ¦финансирования природоохранных мероприятий; ¦
¦ ¦улучшение здоровья населения на территории ¦
¦ ¦Кольчугинского района ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Основные задачи ¦Привлечение средств областного, районного ¦
¦Программы ¦бюджетов, бюджетов поселений Кольчугинского ¦
¦ ¦района и других внебюджетных источников для: ¦
¦ ¦- сокращения объемов выбросов загрязняющих ¦
¦ ¦веществ в атмосферу; ¦
¦ ¦- улучшения состояния водных объектов района; ¦
¦ ¦- защиты окружающей среды от неблагоприятного ¦
¦ ¦воздействия отходов производства и потребления; ¦
¦ ¦- рационального использования природных ¦
¦ ¦ресурсов; ¦
¦ ¦- сохранения природных ландшафтов, используемых ¦
¦ ¦для массового отдыха населения; ¦
¦ ¦- повышения уровня экологического образования и ¦
¦ ¦воспитания; ¦
¦ ¦- выявления и предотвращения нарушений ¦
¦ ¦законодательства в области охраны окружающей ¦
¦ ¦среды ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦Администрация Кольчугинского района, департамент¦
¦ ¦природопользования и охраны окружающей среды ¦
¦ ¦администрации Владимирской области, ¦
¦ ¦администрации городского и сельских поселений ¦
¦ ¦Кольчугинского района, муниципальное учреждение ¦
¦ ¦"Отдел сельского хозяйства и природопользования ¦
¦ ¦Кольчугинского района", муниципальное учреждение¦
¦ ¦"Управление районного хозяйства", управление ¦
¦ ¦образования администрации Кольчугинского района,¦
¦ ¦муниципальное унитарное предприятие города ¦
¦ ¦Кольчугино "Коммунальник", муниципальное ¦
¦ ¦унитарное предприятие Кольчугинского района ¦
¦ ¦"ТБО-Сервис", филиал государственного унитарного¦
¦ ¦предприятия Владимирской области "Владлеспром" ¦
¦ ¦Кольчугинское лесоперерабатывающее предприятие, ¦
¦ ¦отдел внутренних дел по Кольчугинскому району, ¦
¦ ¦предприятия и организации района ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2009 - 2012 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Объем и источники ¦Объем финансирования Программы на весь период ее¦
¦финансирования Программы¦реализации составляет - 21050,0 тыс. руб., в ¦
¦ ¦т.ч.: ¦
¦ ¦средства областного бюджета - 5558,8 тыс. руб., ¦
¦ ¦средства районного бюджета - 4479,0 тыс. руб., ¦
¦ ¦средства бюджетов сельских поселений - 290,2 ¦
¦ ¦тыс. руб., ¦
¦ ¦внебюджетные источники - 10722,0 тыс. руб. ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦- увеличение производительности работы (степени ¦
¦результаты ¦очистки) канализационных очистных сооружений ¦
¦ ¦пос. Бавлены на 40%; ¦
¦ ¦- уменьшение сбросов загрязняющих веществ в ¦
¦ ¦водные объекты на 100 тонн в год; ¦
¦ ¦- ежегодное восстановление 0,5 га нарушенных ¦
¦ ¦земель; ¦
¦ ¦- снижение риска загрязнения территории района ¦
¦ ¦отходами 1 класса опасности; ¦
¦ ¦- ежегодное благоустройство 1 родника; ¦
¦ ¦- сохранение природных ландшафтов; ¦
¦ ¦- снижение риска здоровью населения; ¦
¦ ¦- повышение уровня экологической грамотности, ¦
¦ ¦культуры населения и подрастающего поколения ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
¦Контроль за исполнением ¦Глава района, отдел экономического анализа и ¦
¦Программы ¦реализации национальных проектов администрации ¦
¦ ¦Кольчугинского района ¦
+------------------------+------------------------------------------------+
II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.
Благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
Загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Очистные сооружения - комплекс инженерных сооружений в системе канализации населенного места или промышленного предприятия, предназначенный для очистки сточных вод от содержащихся в них загрязнений.
Гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Экологическое образование - это непрерывный, целенаправленный процесс воспитания, обучения, самообразования и развития личности, направленный на формирование ценностных ориентаций, норм нравственного поведения людей, их обязанностей и ответственного отношения к взаимодействию человека с природой, социальной и техногенной средой, получение специальных знаний и практических умений и навыков по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности.
Контроль в области охраны окружающей среды - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.
Используемые сокращения:
администрация района - администрация Кольчугинского района;
ДПП - департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области;
администрации поселений - администрации городского и сельских поселений Кольчугинского района;
МУ "ОСХП" - муниципальное учреждение "Отдел сельского хозяйства и природопользования Кольчугинского района";
МУ "Управление районного хозяйства" - муниципальное учреждение "Управление районного хозяйства";
управление образования - управление образования администрации Кольчугинского района;
МУП "Коммунальник" - муниципальное унитарное предприятие города Кольчугино "Коммунальник";
МУП "ТБО-Сервис" - муниципальное унитарное предприятие Кольчугинского района "ТБО-Сервис";
Кольчугинское ЛП - филиал государственного унитарного предприятия Владимирской области "Владлеспром" Кольчугинское лесоперерабатывающее предприятие;
ОВД - отдел внутренних дел по Кольчугинскому району;
СМИ - средства массовой информации;
ГТС - гидротехническое сооружение;
ПДС - предельно допустимый сброс;
ТБО - твердые бытовые отходы;
ООПТ - особо охраняемая природная территория;
ЗАО - закрытое акционерное общество;
ОАО - открытое акционерное общество;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
МОСС - маслоокалиносодержащие стоки;
тыс. т - тысяч тонн;
тыс. т/год - тысяч тонн в год;
тыс. га - тысяч гектаров;
тыс. куб. м - тысяч кубов;
тыс. руб. - тысяч рублей.
III. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности населения является сложнейшей задачей администрации Кольчугинского района и требует значительных капитальных вложений.
Источником загрязнения атмосферного воздуха в черте населенных пунктов являются выбросы промышленного производства, котельных и печного отопления, большого количества транспортных средств. По состоянию на время разработки Программы в районе существует 65 учтенных предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ, где количество организованных и неорганизованных источников выбросов 844 единиц. Ежегодно суммарные выбросы загрязняющих веществ на территории района составляют 0,7 - 0,8 тыс. т. За последние годы проводилась большая работа по переводу котельных на использование в качестве топлива природного газа, по строительству газовых заправок. Далее в целях снижения загрязнения атмосферного воздуха необходимо продолжить работу по переводу автотранспорта на использование компримированного природного газа в качестве дешевого и экологически чистого моторного топлива, разработке промышленными предприятиями района проектов организации санитарно-защитной зоны, установке нового газоочистного оборудования на стационарные источники.
В результате сброса недостаточно очищенных бытовых и промышленных сточных вод в реки района и на рельеф местности ухудшается качество поверхностных водных источников. Загрязняющие вещества с очистных сооружений поступают в реки Пекша, Беленькая, Бавленка и др. (бассейн р. Оки). Ежегодно сброс растет и составляет 6,5 - 6,8 тыс. т/год. Основную долю сброса дают очистные сооружения МУП "Коммунальник", валовой сброс загрязняющих веществ на них составляет 70% от общерайонного объема. Это показывает, что состояние очистных сооружений района неудовлетворительное, велик физический износ оборудования. В некоторых населенных пунктах вообще не осуществляется очистка канализационных стоков, что приводит их к сбросу на рельеф местности. Второе место занимает ЗАО "Кольчугцветмет" - 18%. Превышение норм ПДС является сигналом о принятии неотложных мер по сохранению водных объектов. Требуется реконструкция и ремонт существующих очистных сооружений района, строительство новых очистных сооружений в сельских населенных пунктах.
Водные ресурсы являются также потенциальными источниками риска ущерба объектам экономики и населению. Обострение проблемы вредного воздействия вод непосредственно связано с прогрессирующим ухудшением технического состояния напорных ГТС и резким увеличением их разрушения в периоды паводков и половодий. В случае возможных аварий на плотинах в зону поражения могут попасть предприятия, сельхозугодья, населенные пункты. На территории района 7 ГТС включены в Российский регистр, одно из которых и наиболее крупное находится в собственности муниципального образования город Кольчугино - ГТС водохранилища на р. Пекша. Данная ГТС введена в эксплуатацию в 1977 году. Средний срок службы без реконструкции и ремонта составляет 40 лет. В 2005 году утверждена Декларация безопасности для данного ГТС, условия которой требуют проведения многочисленных мероприятий для устойчивого и безопасного функционирования.
Возрастающие ежегодные объемы промышленных и бытовых отходов (около 60 тыс. т/год) являются источником загрязнения почвы. Недобросовестное отношение большинства природопользователей и населения к сбору, вывозу и захоронению отходов привело к многочисленному образованию несанкционированных свалок мусора, грунт которых не защищен от проникновения загрязняющих веществ в подземные водоносные горизонты. Существующая система обращения с ТБО на территории района включает три основных элемента: сбор, транспортирование, захоронение (утилизация). На территории Кольчугинского района это характеризуется:
- необеспеченностью контейнерами для сбора ТБО в соответствии с нормативными требованиями;
- отсутствием в большинстве населенных пунктов нормативного количества оборудованных контейнерных площадок;
- изношенностью парка спецтехники;
- нерешенностью вопроса вывоза отходов от большинства частного жилого сектора и в сельских населенных пунктах;
- ограничением количества специализированного транспорта;
- увеличением затрат на транспортировку.
Основным направлением муниципального регулирования обращения с бытовыми отходами должно стать сокращение объемов их захоронения, продления срока эксплуатации полигона ТБО. Это может быть достигнуто изменением сложившейся системы сбора, транспортировки и захоронения отходов путем внедрения раздельного сбора бытовых отходов его сортировки с целью извлечения компонентов, являющихся вторичным сырьем, стимулированием создания перерабатывающих мощностей.
Общая площадь земель государственного лесного фонда на территории района составляет 61,336 тыс. га. Запас древесины составляет 11132 тыс. куб. м.
На территории Кольчугинского района особо охраняемая природная территория занимает 16116 гектар.
Заказник регионального значения (выделенный на основании постановления
главы администрации Владимирской области № 156 от 22.05.1992) расположен на территориях Ульяновского лесничества (квартал № 3 - 5, 9 - 11, 19 - 22, 28 - 33, 40 - 46, 51 - 57, 65, 72 - 74, 82 - 84, 86 - 89, 98 - 105, 113 - 158), Есиплевского лесничества (квартал № 121 - 141), Беречинского лесничества (квартал № 1 - 41). Целевое назначение - сохранение уникального лесного ландшафта с редкими видами древесно-кустарниковой растительности. На территории ООПТ запрещена всякая хозяйственная деятельность, а также отвод земель под любые виды пользования.
Целью разработки направления является сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы, обеспечивающей потребности экономики и населения в древесной продукции, и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей природной среды на основе рационального и неистощительного лесопользования. Для улучшения видового состава лесов требуется ежегодные посадки лесных культур из ценных хвойных пород, заготовка ликвидной древесины всех видов рубок ухода.
В целях оценки вредного воздействия радиационного фактора на население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его радиационной безопасности, анализа эффективности этих мероприятий на территории района ежегодно проводится радиационно-гигиеническая паспортизация.
Радиационно-гигиеническая паспортизация позволяет:
- проанализировать вклад различных предприятий в радиационную ситуацию на территории района;
- представить структуру облучения и оценить дозы облучения населения на территории района;
- провести сравнительную оценку радиационной ситуации с другими районами области;
- выделить наиболее острые проблемы радиационной безопасности на территории.
Успех и обеспечение экологической безопасности во многом определяется уровнем экологической культуры населения, мерами, направленными на образование и воспитание жителей и подрастающего поколения района по вопросам охраны окружающей среды.
В данной Программе разработаны мероприятия, затрагивающие круг вопросов регионального масштаба. Они требует комплексного подхода: участия в их решении муниципальных, областных, федеральных органов власти, как представительных, так и исполнительных, а также предприятий района.
Решение всех этих проблем требует больших капитальных вложений. Силами районного бюджета данной проблемы не решить, поэтому решение должно осуществляться программными методами с привлечением средств бюджетов вышестоящих уровней, привлечением иных инвестиционных источников.
IV. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы - обеспечение благоприятной окружающей среды, экологической безопасности; целевого финансирования природоохранных мероприятий; улучшение здоровья населения на территории Кольчугинского района.
Задачи Программы:
- сокращение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- улучшение состояния водных объектов района;
- защита окружающей среды от неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления;
- рациональное использование природных ресурсов;
- сохранение природных ландшафтов, используемых для массового отдыха населения;
- повышение уровня экологического образования и воспитания;
- выявление и предотвращение нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Программа реализуется через конкретные программные мероприятия. Система программных мероприятий разбита на несколько разделов по направлениям деятельности:
- охрана атмосферного воздуха;
- охрана поверхностных и подземных вод;
- обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;
- обращение с отходами производства и потребления;
- леса и особо охраняемые природные территории;
- обеспечение радиационной безопасности;
- экологическое образование и воспитание;
- контроль в области охраны окружающей среды.
Система
программных мероприятий приведена в приложении 1.
VI. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Исполнителями мероприятий Программы являются: администрация района, ДПП, администрации поселений, МУ "ОСХП", МУ "Управление районного хозяйства", управление образования, МУП "Коммунальник", МУП "ТБО-Сервис", Кольчугинское ЛП, ОВД, предприятия и организации района.
Руководителем Программы является первый заместитель главы района, контролирующий ход ее исполнения, достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, назначает при необходимости ответственных за ее исполнение.
Финансовое управление администрации Кольчугинского района осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Программы.
Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляется отчет в отдел экономического анализа и реализации национальных проектов администрации района о ходе реализации Программы и не позднее 15 числа в финансовое управление администрации района отчет о результативности бюджетных расходов по утвержденным показателям Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется главой района и отделом экономического анализа и реализации национальных проектов администрации Кольчугинского района.
VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется из областного, районного и бюджетов сельских поселений с привлечением иных источников финансирования. Источники финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат уточнению с учетом возможностей районного бюджета, участия района и области в федеральных целевых программах, возможности привлечения других инвестиционных источников.
СТРУКТУРА
ЗАТРАТ И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО ПРОГРАММЕ
(тыс. руб.)
+--------------------------+--------+--------------------------+----------+
¦ Источники финансирования ¦2009 год¦ Прогноз ¦ Всего ¦
¦ ¦ +--------+--------+--------+источников¦
¦ ¦ ¦2010 год¦2011 год¦2012 год¦финансиро-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Областной бюджет <*>
¦ 2327,8 ¦2983,0 ¦ 124,0 ¦ 124,0 ¦ 5558,8 ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Районный бюджет <*>
¦ 4183,8 ¦ 98,4 ¦ 98,4 ¦ 98,4 ¦ 4479,0 ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Бюджеты сельских поселений¦ 290,2 ¦ ¦ ¦ ¦ 290,2 ¦
¦<*>
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Внебюджетные (прочие) ¦ 3728,0 ¦2438,0 ¦2278,0 ¦2278,0 ¦10722,0 ¦
¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+
¦Итого по годам ¦10529,8 ¦5519,4 ¦2500,4 ¦2500,4 ¦21050,0 ¦
+--------------------------+--------+--------+--------+--------+----------+
]]>--------------------------------
<*> Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможности областного, районного и бюджетов сельских поселений на соответствующий финансовый год.
VIII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Программа направлена на решение важного блока задач. Главным итогом станет улучшение общего экологического состояния территории Кольчугинского района. Оценка эффективности Программы производится на основе следующих показателей:
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦ № ¦ Наименование ¦ Единица ¦2009 г.¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦
¦п/п¦ показателя ¦измерения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦1. ¦Уменьшение сбросов ¦тыс. тонн¦ 6,6 ¦ 6,5 ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязняющих веществ в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦водные объекты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦2. ¦Увеличение ¦% ¦ 50,0 ¦ 90,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(степени очистки) работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений биологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очистки сточных вод пос. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Бавлены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦3. ¦Восстановление нарушенных ¦га ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦
¦ ¦земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦4. ¦Проведение экологических ¦единиц ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦
¦ ¦экспедиций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦5. ¦Благоустройство родников ¦единиц ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦6. ¦Очистка берегов водных ¦куб. м ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦
¦ ¦объектов от мусора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦7. ¦Проведение конкурса детских¦штук ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦рисунков по экологической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тематике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
¦8. ¦Поступление в бюджет ¦% к плану¦ - ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦
¦ ¦штрафов от правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+
Приложение 1
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ № ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Сроки ¦Сумма (тыс. руб.)¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ и источники ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ 1. Охрана атмосферного воздуха ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦1.1.¦Разработка единого проекта¦ЗАО "Кольчугцветмет", ¦2009 - 2010 ¦внебюджетные ¦
¦ ¦организации ¦ОАО "Электрокабель" ¦ ¦источники: ¦
¦ ¦санитарно-защитной зоны ¦Кольчугинский завод", ¦ ¦2009 - 200,0 ¦
¦ ¦для группы промышленных ¦ООО "Кольчугинский завод ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятий, расположенных¦цветного проката" ¦ ¦ ¦
¦ ¦в единой промышленной зоне¦ООО "Кольчугцветмет-обработка",¦ ¦ ¦
¦ ¦г. Кольчугино ¦ЗАО "Интерсильверлайн", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ООО "ЗиО-Мет", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦Кольчугинский филиал ОАО ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦"Владпромжелдортранс" ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦1.2.¦Перевод автотранспорта, ¦Предприятия и организации ¦2009 - 2012 ¦ ¦
¦ ¦сельхозтехники и ¦района ¦ ¦ ¦
¦ ¦спецтранспорта на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использование ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦компримированного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦природного газа в качестве¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦моторного топлива ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ 2. Охрана поверхностных и подземных вод ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦2.1.¦Реконструкция и расширение¦Администрация города ¦2009 - 2012 ¦ ¦
¦ ¦канализационных очистных ¦Кольчугино, ¦ ¦ ¦
¦ ¦сооружений г. Кольчугино ¦МУП "Коммунальник", подрядная ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦организация ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦2.2.¦Реконструкция сооружений ¦Администрация района, ДПП, ¦2009 - 2010 ¦районный бюджет: ¦
¦ ¦биологической очистки ¦администрация Бавленского ¦ ¦2009 - 4085,4; ¦
¦ ¦сточных вод пос. Бавлены ¦сельского поселения, МУП ¦ ¦2010 - ¦
¦ ¦Кольчугинского района ¦Кольчугинского района "ЖКХ пос.¦ ¦областной бюджет:¦
¦ ¦ ¦Бавлены", МУ "Управление ¦ ¦2009 - 2327,8; ¦
¦ ¦ ¦районного хозяйства", ЗАО ¦ ¦2010 - 2859,0 ¦
¦ ¦ ¦"Баромембранные технологии" ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦2.3.¦Строительство ¦Администрация города ¦2010 ¦ ¦
¦ ¦канализационной насосной ¦Кольчугино, ¦ ¦ ¦
¦ ¦станции и напорных ¦МУП "Коммунальник", ¦ ¦ ¦
¦ ¦коллекторов по перекачке ¦подрядная организация ¦ ¦ ¦
¦ ¦сточных вод пос. Белая ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Речка на городские ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦очистные сооружения ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦2.4.¦Благоустройство территории¦Администрация города ¦2009 - 2011 ¦ ¦
¦ ¦водного объекта на ул. ¦Кольчугино, подрядная ¦ ¦ ¦
¦ ¦Зернова - ул. ¦организация ¦ ¦ ¦
¦ ¦Добровольского (у ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦техникума) г. Кольчугино ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦2.5.¦Внедрение технологии по ¦ЗАО "Кольчугцветмет" ¦2009 - 2010 ¦внебюджетные ¦
¦ ¦очистке сточных вод с ¦ ¦ ¦источники: ¦
¦ ¦очистных сооружений МОСС ¦ ¦ ¦2009 - 340,0; ¦
¦ ¦ЗАО "Кольчугцветмет" от ¦ ¦ ¦2010 - 160,0 ¦
¦ ¦ионов цветных металлов ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ 3. Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦3.1.¦Капитальный ремонт ГТС ¦Администрация города ¦2009 - 2010 ¦ ¦
¦ ¦водохранилища на р. Пекша ¦Кольчугино, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦МУП "Коммунальник", ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подрядная организация ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦3.2.¦Обеспечение устойчивого и ¦Собственники ГТС ¦2009 - 2012 ¦ ¦
¦ ¦безопасного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦функционирования ГТС ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ 4. Обращение с отходами производства и потребления ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦4.1.¦Ликвидация ¦Администрация района, ДПП, ¦2009 - 2012 ¦районный бюджет: ¦
¦ ¦несанкционированных свалок¦администрации поселений, МУП ¦ ¦2009 - 58,4; ¦
¦ ¦на территории района ¦"ТБО-Сервис", МУ "ОСХП" ¦ ¦2010 - 58,4; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 - 58,4; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012 - 58,4; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты сельских ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поселений: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 - 290,2; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной бюджет:¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 - 124,0; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 - 124,0; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012 - 124,0 ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦4.2.¦Сбор и сдача на ¦Управление образования ¦ежегодно ¦ ¦
¦ ¦демеркуризацию ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦отработанных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ртутьсодержащих отходов из¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений управления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦4.3.¦Рекультивация старой ¦МУП "Коммунальник" ¦2009 - 2012 ¦ ¦
¦ ¦городской свалки ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦4.4.¦Установка контейнерных ¦Администрации поселений, МУП ¦2009 - 2012 ¦внебюджетные ¦
¦ ¦площадок в населенных ¦"ТБО-Сервис" ¦ ¦источники: ¦
¦ ¦пунктах, приобретение ¦ ¦ ¦2009 - 250,0; ¦
¦ ¦контейнеров ¦ ¦ ¦2010 - 250,0; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 - 250,0; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012 - 250,0 ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦4.5.¦Строительство и ремонт ¦МУП "ТБО-Сервис" ¦2009 - 2012 ¦ ¦
¦ ¦наружных и внутренних ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подъездных путей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кольчугинского полигона ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТБО для разгрузки мусора ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦4.6.¦Установка весов на ¦МУП "ТБО-Сервис" ¦2009 ¦внебюджетные ¦
¦ ¦Кольчугинском полигоне ТБО¦ ¦ ¦источники: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 - 750,0 ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦4.7.¦Приобретение мойки на ¦МУП "ТБО-Сервис" ¦2009 ¦внебюджетные ¦
¦ ¦Кольчугинский полигон ТБО ¦ ¦ ¦источники: ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009 - 160,0 ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦4.8.¦Организация сбора ТБО в ¦Администрации поселений, МУП ¦2009 - 2012 ¦ ¦
¦ ¦частном секторе города ¦"ТБО-Сервис" ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кольчугино, сельских ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населенных пунктах, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦садоводческих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦товариществах района, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гаражных кооперативах ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ 5. Леса и особо охраняемые природные территории ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦5.1.¦Лесовосстановительные ¦Кольчугинское ЛП ¦ежегодно ¦ ¦
¦ ¦мероприятия: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- создание лесных культур ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦5.2.¦Лесопатологический ¦Кольчугинское ЛП ¦ ¦ ¦
¦ ¦мониторинг (охрана лесов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦от болезней и вредителей) ¦ ¦ежегодно ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦5.3.¦Проведение всех ¦Кольчугинское ЛП ¦ежегодно ¦внебюджетные ¦
¦ ¦лесохозяйственных ¦ ¦ ¦источники: ¦
¦ ¦мероприятий, рубок ухода в¦ ¦ ¦2009 - 2000,0; ¦
¦ ¦соответствии с ¦ ¦ ¦2010 - 2000,0; ¦
¦ ¦перспективным планом ¦ ¦ ¦2011 - 2000,0; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012 - 2000,0 ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦5.4.¦На пожароопасный период: ¦Кольчугинское ЛП ¦ежегодно ¦ ¦
¦ ¦- закрепление участков ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лесных массивов за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предприятиями и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организациями района на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦случай тушения пожаров; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- охрана лесов от пожаров;¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пожарной опасности в лесах¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦5.5.¦Озеленение улиц, детских и¦администрации поселений, ¦ежегодно ¦ ¦
¦ ¦спортивных площадок, ¦Кольчугинское ЛП, МУ "ОСХП", ¦ ¦ ¦
¦ ¦замены сухостойных и ¦управление образование, ¦ ¦ ¦
¦ ¦больных деревьев в скверах¦население ¦ ¦ ¦
¦ ¦и парках на территории ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Кольчугинского района ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ 6. Обеспечение радиационной безопасности ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦6.1.¦Проведение радиационного ¦МУП "ТБО-Сервис" ¦ежегодно ¦внебюджетные ¦
¦ ¦контроля на Кольчугинском ¦ ¦ ¦источники ¦
¦ ¦полигоне ТБО ¦ ¦ ¦2009 - 24,0; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010 - 24,0; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2011 - 24,0; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012 - 24,0 ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦6.2.¦Разработка и представление¦ООО "Кольчугинский завод ¦ежегодно ¦внебюджетные ¦
¦ ¦в департамент ¦цветного проката", ОАО ¦ ¦источники ¦
¦ ¦природопользования и ¦"Кольчугцветметэнерго", МУЗ ¦ ¦2009 - 4,0; ¦
¦ ¦охраны окружающей среды ¦"Кольчугинская центральная ¦ ¦2010 - 4,0; ¦
¦ ¦администрации Владимирской¦районная больница", МУЗ ¦ ¦2011 - 4,0; ¦
¦ ¦области ¦"Кольчугинская районная ¦ ¦2012 - 4,0 ¦
¦ ¦радиационно-гигиенических ¦стоматологическая поликлиника",¦ ¦ ¦
¦ ¦паспортов для организаций ¦ООО "Новый день" ¦ ¦ ¦
¦ ¦района, осуществляющих ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельность с источниками¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ионизирующего излучения ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ 7. Экологическое образование и воспитание ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦7.1.¦Экологическое образование ¦управление образования, МУ ¦май - ¦районный бюджет: ¦
¦ ¦и воспитание: ¦"ОСХП" ¦сентябрь ¦2009 - 40,0; ¦
¦ ¦- проведение экологических¦ ¦2009 - 2012 ¦2010 - 40,0; ¦
¦ ¦экспедиций, ¦ ¦ ¦2011 - 40,0; ¦
¦ ¦- восстановление родников,¦ ¦ ¦2012 - 40,0 ¦
¦ ¦- очистка берегов водных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦объектов от мусора, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проведение конкурса ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦детского рисунка по ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦экологической тематике ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦7.2.¦Информационное обеспечение¦СМИ, МУ "ОСХП" ¦постоянно ¦ ¦
¦ ¦населения в области охраны¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦7.3.¦Проведение дней защиты от ¦МУ "ОСХП" ¦апрель - ¦ ¦
¦ ¦экологической опасности ¦ ¦июнь 2009 - ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦2012 ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦7.4.¦Организация детских и ¦управление образования. ¦постоянно ¦ ¦
¦ ¦юношеских экологических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кружков и центров ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ 8. Контроль в области охраны окружающей среды ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦8.1.¦Организация контроля в ¦МУ "ОСХП", ОВД, администрации ¦2009 - 2012 ¦районный бюджет: ¦
¦ ¦области охраны окружающей ¦поселений, органы, ¦ ¦2010 - ¦
¦ ¦среды (приобретение ¦осуществляющие государственный ¦ ¦2011 - ¦
¦ ¦инвентаря, спецодежды, ¦контроль ¦ ¦2012 - ¦
¦ ¦оргтехники, ГСМ, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудование): ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- проверка предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦индивидуальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринимателей района по¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнению требований ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦природоохранного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательства; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- охрана животного мира и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦биологических ресурсов; ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- инвентаризация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦природопользователей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦района, формирование базы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦данных плательщиков за ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦негативное воздействие на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦окружающую среду ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
¦ИТОГО ¦ ¦ ¦21050,0, в т.ч.: ¦
¦ ¦ ¦ ¦областной ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджет - 5558,8; ¦
¦ ¦ ¦ ¦районный бюджет -¦
¦ ¦ ¦ ¦4479,0; ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджеты сельских ¦
¦ ¦ ¦ ¦поселений - ¦
¦ ¦ ¦ ¦290,2; ¦
¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦
¦ ¦ ¦ ¦источники - ¦
¦ ¦ ¦ ¦10722,0 ¦
+-------------------------------+-------------------------------+------------+-----------------+
