БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 мая 2008 г. № 991
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД
БРЯНСК (ДЛЯ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)
(в ред. Решений Брянского городского
Совета народных депутатов
от 28.01.2009 № 1185
, от 15.06.2009 № 74
,
от 09.09.2009 № 139
)
Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 9
Устава города Брянска, с учетом результатов публичных слушаний Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемые Правила
землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск (для части территории муниципального образования).
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН
Утверждены
Решением Брянского городского
Совета народных депутатов
от 28 мая 2008 года № 991
ПРАВИЛА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БРЯНСК
(ДЛЯ ЧАСТИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ)
(в ред. Решений Брянского городского
Совета народных депутатов
от 28.01.2009 № 1185
, от 15.06.2009 № 74
,
от 09.09.2009 № 139
)
I. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
И ЗАСТРОЙКИ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД БРЯНСК И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основания введения и назначение Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск
1. Правила землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск (далее - Правила) являются нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, Уставом
города Брянска, а также с учетом положений муниципальных правовых актов города Брянска, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития города Брянска, охраны и использования его культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.
Настоящие Правила применяются наряду с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.
Настоящие Правила вводят на части территории муниципального образования город Брянск систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на зонировании - делении указанной территории в границах городской черты на зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих зон.
2. Настоящие Правила разработаны в целях:
1) создания условий для развития территории муниципального образования город Брянск, сохранения окружающей среды;
2) создания условий для планировки территории муниципального образования город Брянск;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. В настоящих Правилах используются понятия, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 2. Открытость и доступность информации о застройке и землепользовании
1. Настоящие Правила публикуются в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов города Брянска, и размещаются на официальном сайте города Брянска в сети Интернет.
Брянская городская администрация создает заинтересованным лицам условия для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте входящих в их состав картографических и иных документов.
2. Граждане имеют право участвовать в обсуждении вопросов, связанных с землепользованием и застройкой территории муниципального образования город Брянск, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Глава 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
СВЯЗАННОЙ С ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕМ И ЗАСТРОЙКОЙ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БРЯНСК
Статья 3. Субъекты градостроительных отношений при осуществлении землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск
Субъектами градостроительных отношений при осуществлении землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск являются органы государственной власти Российской Федерации, Брянской области, органы местного самоуправления города Брянска, физические и юридические лица, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами города Брянска осуществляют градостроительную деятельность и иные действия в области землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск.
Статья 4. Полномочия Брянского городского Совета народных депутатов в области землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск
1. Утверждение порядка предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Утверждение программ использования и охраны земель территории муниципального образования город Брянск.
3. Утверждение документов территориального планирования территории муниципального образования город Брянск.
4. Внесение изменений в документы территориального планирования территории муниципального образования город Брянск.
5. Утверждение нормативов градостроительного проектирования территории муниципального образования город Брянск.
6. Внесение изменений в настоящие Правила.
7. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Брянской городской администрации в области землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск
1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска.
2. Разработка и реализация городских программ использования и охраны земель территории муниципального образования город Брянск.
3. Осуществление в установленном порядке управления и распоряжения земельными участками территории муниципального образования город Брянск, находящимися в муниципальной собственности города Брянска.
4. Подготовка документов территориального планирования территории муниципального образования город Брянск.
5. Подготовка нормативов градостроительного проектирования территории муниципального образования город Брянск.
6. Разработка документации по планировке территории муниципального образования город Брянск, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска.
7. Принятие решений о развитии застроенных территорий муниципального образования город Брянск.
8. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые.
9. Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
10. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Полномочия Главы городской администрации в области землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск
1. Принятие решений о подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила.
2. Утверждение состава и порядка деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск.
3. Принятие решений о подготовке документации по планировке территории муниципального образования город Брянск.
4. Утверждение документации по планировке территории муниципального образования город Брянск, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска.
5. Утверждение градостроительных планов земельных участков территории муниципального образования город Брянск.
6. Утверждение разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Брянск.
7. Принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения.
8. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 7. Органы по регулированию и контролю землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск
В соответствии с законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска органами, уполномоченными осуществлять регулирование и контроль деятельности, связанной с землепользованием и застройкой территории муниципального образования город Брянск, являются:
1) Главное управление развития территории города Брянска;
2) комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации;
3) комитет по управлению собственностью города Брянска;
4) правовое управление Брянской городской администрации;
5) иные органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска осуществлять регулирование и контроль деятельности, связанной с землепользованием и застройкой территории муниципального образования город Брянск.
Статья 8. Полномочия Главного управления развития территории города Брянска в области землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск
1. Участие в подготовке аналитической информации и предложений в адрес Главы городской администрации по внесению изменений в настоящие Правила.
2. Участие в подготовке документов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков для использования существующих зданий, строений, сооружений, а также для строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Брянск.
3. Градостроительный анализ документации по планировке территории на соответствие настоящим Правилам и строительным нормам.
4. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Брянск.
5. Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков территории муниципального образования город Брянск.
6. Утверждение актов разбивки основных осей объектов капитального строительства, сооружений инженерной и транспортной инфраструктур и благоустройства территории.
7. Подготовка и направление в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск заключений и иных материалов, необходимых для обеспечения ее деятельности.
8. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования город Брянск.
9. Ведение карты градостроительного зонирования территории муниципального образования город Брянск.
10. Предоставление заинтересованным лицам информации, содержащейся в настоящих Правилах и документации по планировке территории муниципального образования город Брянск.
11. Иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными правовыми актами города Брянска.
Статья 9. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск
1. Комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Брянск (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом при Брянской городской администрации и создается для подготовки проекта Правил, внесения изменений в указанные Правила и решения иных вопросов, связанных с застройкой и землепользованием территории муниципального образования город Брянск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Комиссия создается и осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, действующим законодательством РФ и Брянской области и Уставом
города Брянска.
Глава 3. ИЗМЕНЕНИЕ ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БРЯНСК
Статья 10. Градостроительный регламент
1. Градостроительный регламент определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;
2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;
3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования города Брянска;
4) видов территориальных зон;
5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.
3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.
4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорий общего пользования;
3) занятые линейными объектами;
4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
5. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.
7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Брянской области или уполномоченными органами местного самоуправления города Брянска в соответствии с федеральными законами.
8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
9. Реконструкция указанных в части 8
настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.
10. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.
11. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:
1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Брянск
1. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
2. По каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
4. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.
6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 13
настоящих Правил.
7. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
Статья 12. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Брянск
1. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяется градостроительным законодательством, настоящими Правилами, муниципальными правовыми актами города Брянска.
2. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства производится на основании градостроительных регламентов, установленных настоящими Правилами.
3. Правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства обладают:
1) собственники земельных участков, являющиеся одновременно собственниками расположенных на этих участках объектов капитального строительства;
2) собственники объектов капитального строительства, владеющие земельными участками на праве аренды;
3) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой согласно договору аренды составляет не менее пяти лет (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
4) лица, владеющие земельными участками на праве аренды, срок которой составляет менее пяти лет, но при наличии согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением земельных участков, предоставленных для конкретного вида целевого использования из состава земель общего пользования);
5) лица, владеющие объектами капитального строительства, их частями на праве аренды при наличии согласия собственника на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования объектов недвижимости;
6) другие лица в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляется при условии:
1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешения на условно разрешенный вид использования в порядке, определенном статьей 13 настоящих Правил, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является условно разрешенным;
2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;
3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, от Главного управления развития территории города Брянска заключения о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.
Статья 13. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории муниципального образования город Брянск
1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.
2. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов с учетом особенностей, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящей статьей.
3. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
5. Участники публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте города Брянска в сети Интернет.
7. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования с момента оповещения жителей города Брянска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов и не может быть более одного месяца.
8. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе городской администрации.
9. На основании указанных в части 8
настоящей статьи рекомендаций Глава городской администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте города Брянска в сети Интернет.
10. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
11. В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в настоящие Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается без проведения публичных слушаний.
12. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.
Глава 4. ПОДГОТОВКА ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БРЯНСК
Статья 14. Назначение и виды документации по планировке территории муниципального образования город Брянск
1. Подготовка документации по планировке территории муниципального образования город Брянск осуществляется в целях обеспечения развития данной территории, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
2. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящими Правилами, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
]]>Зоны специального назначения определены для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок твердых бытовых отходов и иных объектов городского хозяйства, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.
К зонам специального назначения отнесены также территории водозаборов хозяйственно-питьевого назначения и зон их охраны, зоны военных и других объектов, в отношении территорий которых устанавливается особый режим.
СН1 ЗОНА ПОЛИГОНОВ ТБО, КЛАДБИЩ И СКОТОМОГИЛЬНИКОВ
Зона полигонов ТБО, кладбищ и скотомогильников определена для размещения кладбищ, крематориев, скотомогильников, свалок ТБО и иных объектов городского хозяйства, использование которых несовместимо с территориальными зонами другого назначения.
Основные виды разрешенного использования недвижимости
- Захоронения, колумбарии, кладбища, крематории
- Скотомогильники
- Свалки твердых бытовых отходов
- Скверы, бульвары, парки, аллеи
- Проезды, тротуары, зеленые насаждения общего пользования
- Малые архитектурные формы
Вспомогательные виды разрешенного использования недвижимости
- Объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны
- Культовые объекты
- Конфессиональные объекты
- Мемориальные комплексы
- Общественные туалеты
- Открытые гостевые (бесплатные) автостоянки для временного хранения легковых автомобилей
- Линейные объекты и объекты капитального строительства инженерной инфраструктуры
(абзац введен Решением
Брянского городского Совета народных депутатов от 28.01.2009 № 1185)
Условно разрешенные виды использования недвижимости
- Мусороперерабатывающие и мусоросжигательные заводы
- Полигоны захоронения неутилизируемых производственных отходов
СН2 ЗОНА РЕЖИМНЫХ ОБЪЕКТОВ
Зона режимных объектов определена для размещения водозаборов хозяйственно-питьевого назначения и зон их охраны, военных и других объектов, в отношении территории которых устанавливается особый режим.
Основные виды разрешенного использования недвижимости
- Специальное использование (режим использования территории определяется с учетом требований специальных нормативов и правил в соответствии с назначением объекта)
- Объекты обслуживания, связанные с целевым назначением зоны
ТЕРРИТОРИИ МИКРОЗОНИРОВАНИЯ
А1 ЗОНА ТЕРРИТОРИИ БЫВШЕГО АЭРОПОРТА
В отношении территории данной зоны действует карта зонирования и регламенты, установленные для данной территории Решением
Брянского городского Совета народных депутатов № 853 от 10.12.2007 "Об утверждении правил землепользования и застройки территории бывшего аэропорта города Брянска".
Глава 12. РЕГЛАМЕНТЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ЗОНАХ
ПРИРОДНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ ОГРАНИЧЕНИЙ
Зоны природно-экологических и санитарно-гигиенических ограничений являются зонами с особыми условиями использования территорий. В зонах с особыми условиями использования территорий устанавливаются два вида регламентации использования территории в условиях конкретных ограничений:
Условно разрешенные виды использования территории - использование разрешено при условии проведения комплекса мероприятий, нейтрализующих действие ограничений, либо при условии выполнения ряда специальных требований.
Запрещенные виды использования территории - использование запрещено безусловно.
Статья 27. Регламенты использования территорий в санитарно-защитных зонах и санитарных разрывах
1. Условно разрешенные виды использования территории
- В соответствии с действующими на территории РФ нормами и правилами
2. Запрещенные виды использования территории
- Запрещено новое строительство жилых помещений любого типа
- В соответствии с действующими на территории РФ нормами и правилами
Статья 28. Регламенты использования территорий в водоохранных зонах
1. Условно разрешенные виды использования территории
- Разрешено строительство объектов городской инфраструктуры, в том числе транспортной и коммунальной - в соответствии с действующими на территории РФ нормами и правилами
- Выморачивание, вынос, ликвидация капитальных объектов
- Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение
- Разрешено проведение реконструкции (без увеличения физических объемов) зданий, сооружений, коммуникаций и других объектов, а также землеройных и других работ - только при условии получения согласования с бассейновыми и другими территориальными органами управления использованием и охраной водного фонда Министерства природных ресурсов РФ.
2. Запрещенные виды использования территории
- Запрещено любое новое капитальное строительство, кроме строительства объектов городской инфраструктуры
- Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов, движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие
- Запрещено размещение дачных и садово-огородных участков при ширине водоохранных зон менее 100 метров и крутизне склонов прилегающих территорий более 3 градусов
- Запрещено размещение стоянок транспортных средств, в том числе на территориях дачных и садово-огородных участков
- Запрещено размещение стоянок транспортных средств
- Запрещена заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов
- Запрещено проведение рубок главного пользования
- Запрещено размещение производственных и коммунальных объектов
- Запрещено осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений, размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, кладбищ и скотомогильников, накопителей сточных вод
- Запрещено складирование навоза и мусора, использование навозных стоков и сточных вод для удобрения почв.
Статья 29. Регламенты использования территорий в прибрежной защитной полосе водотоков и водоемов
1. Условно разрешенные виды использования территории
- Выморачивание, вынос, ликвидация капитальных объектов
- Озеленение древесно-кустарниковой растительностью, залужение
- Берегоукрепление. Благоустройство и санитарная очистка пляжей
- Благоустройство территории возлагается на водопользователей, собственников земель, землевладельцев и землепользователей
- Выморачивание, вынос, ликвидация животноводческих, птицеводческих и других загрязняющих сток объектов.
2. Запрещенные виды использования территории
Запрещена любая жилая и общественная застройка.
Запрещены отвалы размываемых грунтов.
Запрещено движение автомобилей и тракторов, кроме автомобилей специального назначения.
Запрещены рубки главного пользования в категориях защитности лесов первой группы (особо защитные (берегозащитные) участки леса).
Запрещены рубки главного пользования в лесах второй и третьей групп (особо защитные (берегозащитные) участки леса).
Запрещено строительство капитальных и временных зданий для размещения рекреантов, установка сезонных стационарных палаточных городков.
Запрещены производственные и коммунальные объекты.
Запрещены вдольбереговые объекты инженерно-транспортной инфраструктуры.
Запрещено движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
Запрещено осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений.
Запрещена распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов, использование сточных вод для удобрения почв.
Запрещен выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, купальных ванн.
Запрещено размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, других объектов специального назначения, загрязняющих почвы и водные объекты.
Статья 30. Регламенты использования территорий в зонах особо охраняемых природных территорий
1. Условно разрешенные виды использования территории
Не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (определяются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).
2. Запрещенные виды использования территории
Не устанавливаются в соответствии с п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ (определяются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами).
3. Особые условия в зонах влияния особо охраняемых природных территорий
Для памятников природы Верхний и Нижний Судки установлены охранные зоны и зоны ограниченной эксплуатации в соответствии с паспортом
памятников природы, утвержденным Постановлением администрации Брянской области от 17.05.2007 № 354 "Об утверждении паспорта памятников природы Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками (брянские балки) в г. Брянске".
Допускается использование охранных зон и зон ограниченной эксплуатации в следующих целях:
- научных: изучение функционирования природного комплекса и его компонентов, разработка противоэрозионных мероприятий, мониторинг состояния окружающей среды;
- рекреационных;
- природных: сохранение биоразнообразия, проведение противоэрозионных мероприятий на склонах, расчистка и обустройство родников, восстановление травяного покрова и др.;
- эколого-просветительских и эстетических;
- в хозяйственных целях, включая завершение строительства, новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, инженерное обеспечение жилых строений и хозяйственно-бытовых построек, выполняемых с разрешения органов местного самоуправления, на земельных участках собственников, владельцев и пользователей, не противоречащих задачам объявления охраняемых природных комплексов памятниками природы и установленному в их отношении режиму охраны.
3.1. Охранная зона памятников природы Верхний и Нижний Судки
3.1.1. Условно разрешенные виды использования территории:
- ограничение земляных работ;
- принятие мер по улучшению питания транзитных подземных водотоков.
3.1.2. Запрещенные виды использования территории:
- предоставление земельных участков под все виды строительства;
- рубка зеленых насаждений, кроме санитарных рубок и рубок насаждений, находящихся в пределах земельных участков собственников, владельцев и пользователей плодово-ягодных культур;
- уничтожение и повреждение растительного покрова за пределами территории земельных участков собственников, владельцев и пользователей;
- заготовка сока, нанесение иных повреждений древесным насаждениям за пределами земельных участков собственников, владельцев и пользователей;
- организация несанкционированных свалок и вынос мусора не на специально отведенные для этого места.
3.2. Зона ограниченной эксплуатации памятников природы Верхний и Нижний Судки
3.2.1. Условно разрешенные виды использования территории:
Допускается хозяйственная деятельность, включая новое строительство, при соблюдении следующих условий:
- обязательное проведение процедуры оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на экосистему брянских балок (ОВОС) с участием представителей органа государственной власти Брянской области, принявшего решение о создании памятника природы, специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды с учетом социальной значимости данной хозяйственной деятельности;
- наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы по проекту намечаемой хозяйственной деятельности;
- обязательное выполнение заказчиком (должностными лицами и гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями) за счет собственных средств работ по благоустройству участка прилегающей природоохранной территории (включая склоны и дно балки) в районе намечаемой хозяйственной деятельности по специально разработанному проекту в соответствии с условиями, согласованными специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. При невыполнении хотя бы одного из перечисленных условий органом государственной власти Брянской области, принявшим решение об организации памятников природы, принимаются меры по запрещению данной хозяйственной деятельности.
3.2.2. Запрещенные виды использования территории:
На территории зоны ограниченной эксплуатации, находящейся за пределами охранной зоны памятников природы, запрещается любая хозяйственная деятельность, включая новое строительство, без соблюдения строгих природоохранных и противоэрозионных мер.
Статья 31. Регламенты использования территорий в зонах природно-техногенных ограничений
1. Условно разрешенные виды использования территории
1.1. Зона затопления паводком 1% обеспеченности
Для использования территорий в целях капитального строительства необходимо выполнение следующих условий:
- защита от затопления паводком 1% обеспеченности на основании технико-экономического обоснования целесообразности защиты путем искусственного повышения территории или строительства дамб обвалования;
- организация и очистка поверхностного стока;
- дренирование территории.
1.2. Зона подтопления грунтовыми водами
Для использования территорий в целях капитального строительства необходимо выполнение следующих условий:
- строительство дренажных систем с нормой осушения 5 м;
- организация и очистка поверхностного стока.
1.3. Овражные и прибрежно-склоновые территории
Для использования территорий Ж1 - Ж5; ОД1 - ОД7 в целях капитального строительства необходимо выполнение следующих условий:
- полное благоустройство овражных и прибрежно-склоновых территорий на основании технико-экономического обоснования и градостроительной ценности в составе: частичная или полная засыпка оврагов; срезка, планировка, закрепление склонов;
- организация поверхностного стока;
- дренирование территории;
- выполнение противооползневых мероприятий;
- создание берегоукрепительных сооружений.
1.4. Территории отработанных карьеров строительных материалов
Возможно использование под разные функции при условии рекультивации отработанных карьеров.
1.5. Территории в зоне расположения сооружений ливневой канализации
Территории очистных сооружений ливневой канализации, ливнесточные коллекторы и сооружения на них изымаются из рекреационного и хозяйственного использования, их использование возможно только под профильные функции.
На территории очистных сооружений ливневой канализации допускается проведение работ по озеленению и утилизации осадка.
2. Запрещенные виды использования территории
- В соответствии с действующими на территории РФ нормами и правилами.
Глава 13. РЕГЛАМЕНТЫ, ДЕЙСТВУЮЩИЕ В ЗОНАХ ОХРАНЫ
ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Статья 32. Регламенты, действующие в зонах охраны объектов культурного наследия
1. До введения в действие специальных регламентов все действия, связанные со строительными или функциональными изменениями в зонах охраны объектов, подлежат обязательному согласованию с государственным уполномоченным органом в области охраны и использования памятников истории и культуры по Брянской области.
2. Границы ведения государственного уполномоченного органа в области охраны и использования памятников истории и культуры в части указанного контроля определяются границами зон действия ограничений, отображенными на карте ограничений главы 10
настоящих Правил.
