СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОЛОДАРСКОЕ
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2009 г. № 5/29
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОЛОДАРСКОЕ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях упорядочения сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества муниципального образования сельское поселение Володарское, оформления договоров аренды и привлечения дополнительных средств от аренды имущества в местный бюджет, на основании Гражданского кодекса
РФ, Федерального закона
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
муниципального образования сельское поселение Володарское Ленинского муниципального района Московской области Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке передачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования сельское поселение Володарское Ленинского муниципального района Московской области (приложение № 1).
2. Считать утратившим силу п. 5 решения Совета депутатов сельского поселения Володарское № 2/17 от 22.01.2008 "Об утверждении нормативных документов, регулирующих порядок формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, переданным в собственность муниципального образования сельское поселение Володарское".
3. Опубликовать настоящее решение в уполномоченном периодическом печатном издании - газете "Панорама".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутата от избирательного округа № 4, председателя депутатской комиссии по экономике и финансам Рыбака Д.В.
Глава сельского
поселения Володарское
С.В. Гуцев
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
сельского поселения Володарское
Московской области
от 26 февраля 2009 г. № 5/29
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В АРЕНДУ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ ВОЛОДАРСКОЕ ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами сельского поселения Володарское.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в аренду движимого и недвижимого имущества (за исключением земельных участков и жилых помещений), находящегося в муниципальной собственности сельского поселения Володарское (далее - муниципальное имущество).
2. Объекты аренды
2.1. В аренду может быть передано:
- закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, учреждениями;
- составляющее муниципальную казну сельского поселения Володарское.
2.2. В аренду может быть передано:
- движимое и недвижимое муниципальное имущество.
Аренда предприятия в целом как имущественного комплекса возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находился этот имущественный комплекс.
2.3. Объекты недвижимости, отнесенные к памятникам истории и культуры, предоставляются в аренду в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, с обязательным заключением охранно-арендного договора.
3. Арендодатели муниципального имущества
3.1. Арендодателем муниципального имущества, составляющего муниципальную казну сельского поселения Володарское, от имени сельского поселения Володарское выступает исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация сельского поселения Володарское (далее - администрация) в лице главы сельского поселения Володарское.
3.2. Муниципальные унитарные предприятия сельского поселения Володарское вправе самостоятельно сдавать в аренду закрепленное за ними на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления муниципальное имущество только с согласия администрации.
3.3. Муниципальное учреждение сельского поселения Володарское вправе самостоятельно сдавать в аренду собственность в случае, если имущество, сдаваемое в аренду, приобретено за счет доходов, полученных муниципальным учреждением от осуществления приносящей доход деятельности.
4. Арендаторы муниципального имущества
4.1. Арендаторами муниципального имущества могут быть физические лица, юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.
4.2. Виды имущества, сдача которых в аренду не допускается, а также ограничения или запрещения выкупа арендованного имущества устанавливаются действующим законодательством.
4.3. Администрация ведет реестр заявителей на аренду муниципального имущества.
5. Порядок передачи в аренду муниципального имущества
5.1. Инициировать передачу муниципальной собственности в аренду вправе орган местного самоуправления - администрация сельского поселения Володарское.
Администрация в лице главы поселения самостоятельно принимает решение о передаче в аренду муниципального имущества.
5.2. Заинтересованное лицо направляет на имя главы поселения заявку о предоставлении муниципального имущества в аренду. Форма заявки устанавливается администрацией сельского поселения Володарское. Плата за подачу и рассмотрение заявки не взимается.
5.3. Администрация ведет реестр заявителей на аренду муниципального имущества.
5.4. Кроме случаев, установленных статьей 6
настоящего Положения, договоры аренды муниципальной собственности заключаются администрацией путем проведения торгов на право заключения договора аренды либо путем публичного предложения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.6. Порядок проведения торгов определяется Положением о проведении торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных договоров муниципального имущества сельского поселения Володарское Ленинского муниципального района Московской области, утверждаемым решением Совета депутатов.
5.7. Муниципальное имущество, сдаваемое в аренду, подлежит оценке согласно Федеральному закону
от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Рыночная стоимость передаваемого в аренду имущества указывается в договоре аренды и не влияет на расчет стоимости арендной платы.
5.8. Администрация организует проведение оценки рыночной стоимости объекта и при необходимости подготовку технической документации на данный объект. Расходы, связанные с проведением оценки рыночной стоимости объекта аренды, государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, возлагаются на администрацию сельского поселения Володарское.
5.9. При заключении договора аренды на арендатора возлагается обязанность страховать имущество, сдаваемое в аренду (арендуемое имущество). Страховой взнос не входит в арендную плату и уплачивается арендатором в качестве отдельного платежа в размере и на условиях, определяемых договором страхования. Стоимость муниципального имущества для целей страхования определяется отчетом об оценке арендуемого имущества.
6. Порядок заключения договоров аренды
без проведения торгов
6.1. Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов и вне очередности в случаях, если:
6.1.1. Арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого для государственных и муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией или сносом арендуемых зданий или сооружений.
6.1.2. Заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган государственной власти иного субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, иной субъект Российской Федерации или муниципальное образование Московской области.
6.1.3. Заявителем является организация, созданная в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальное имущество, находящееся на балансе этой организации, стоимость которого при приватизации не была включена в ее уставный капитал.
6.1.4. В иных случаях, установленных действующим законодательством.
6.2. Лица, имеющие в соответствии с п. 6.1
настоящего Положения (кроме случаев, предусмотренных подпунктом 6.1.1 пункта 6
настоящего Положения), представляют (направляют) в администрацию следующие документы (подлинники или копии):
1) заявление (если заявителем является юридическое лицо, то заявление должно быть подписано руководителем), в котором должны быть указаны предполагаемые условия аренды, в том числе срок аренды;
копию решения уполномоченного органа о назначении руководителя организации-заявителя;
копии учредительных документов;
копию свидетельства о государственной регистрации заявителя, если заявитель - организация или индивидуальный предприниматель;
документы, подтверждающие право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.
Обязанность доказать право на заключение договора аренды без проведения торгов возлагается на заявителя.
Копии документов, представляемые в администрацию, должны быть надлежащим образом заверены.
6.3. Администрация в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления заключает с заявителем договор аренды либо принимает решение об отказе ему в этом.
Решение об отказе принимается в случаях, если:
1) представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;
2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;
3) предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям Положения;
4) представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.
7. Условия аренды муниципального имущества
7.1. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды. Типовая форма договора аренды утверждается постановлением главы сельского поселения Володарское.
Помимо условий, предусмотренных пунктом 7.3
настоящей статьи, договор аренды муниципального имущества может содержать другие условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду имущества, а также условия, предусмотренные действующим законодательством.
7.2. Договор аренды может быть краткосрочным - менее 1 года и долгосрочным - 1 год и более. Договор аренды заключается на основании постановления главы сельского поселения Володарское.
Договоры аренды здания, сооружения или помещения, заключенные на срок более года, подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и вступают в силу с момента регистрации. Договоры аренды, заключенные на срок менее года, вступают в силу с момента подписания их сторонами или в иной согласованный сторонами срок.
Арендатор обязан обеспечить государственную регистрацию долгосрочного договора аренды или изменений к нему в регистрирующем органе и представить экземпляр договора арендодателю в течение 10 дней после государственной регистрации договора. В случае невыполнения арендатором обязанности по государственной регистрации договора аренды арендодатель вправе распорядиться муниципальным имуществом в соответствии с законодательством.
7.3. Договором аренды муниципального имущества определяются следующие условия:
1) объект аренды.
В договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указывается его местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер помещения).
В отношении предприятия в целом как имущественного комплекса указывается его рыночная стоимость по данным независимой оценки;
2) срок договора аренды.
В случае передачи в аренду предприятия в целом как имущественного комплекса срок договора аренды не может превышать 25 лет, в остальных случаях - 15 лет.
Если при исчислении арендной платы применяется понижающий коэффициент, договор аренды заключается на срок, в течение которого обеспечивается соблюдение арендатором условий, предусмотренных для применения этого коэффициента;
3) порядок передачи муниципального имущества арендатору и порядок ее возврата арендатором.
Договор аренды должен предусматривать, что подготовка муниципального имущества к передаче арендатору и ее возврат осуществляются за счет арендатора;
4) порядок определения размера арендной платы.
Плата за пользование земельным участком, на котором расположено арендуемое недвижимое имущество, определяется в соответствии с земельным законодательством.
Договором аренды должны быть предусмотрены возможность и порядок одностороннего изменения арендодателем:
порядка определения размера арендной платы в связи с внесением изменений в настоящее Положение;
значения показателей, используемых при определении размера арендной платы, в установленных настоящим Положением случаях и (или) в связи с внесением изменений в настоящее Положение или иные нормативные правовые акты.
В договоре аренды предусматривается обязанность арендодателя в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта письменно уведомить арендатора об одностороннем изменении отдельных положений договора аренды. Ответственность по правильному исчислению арендной платы возлагается на арендатора. Размер арендной платы по арендным договорам, имеющим специальный раздел "Дополнительные обязательства арендатора" может устанавливаться распоряжением главы сельского поселения Володарское о заключении договора аренды. Арендная плата определяется договором без учета налога на добавленную стоимость и иных обязательных платежей. Методика расчета и порядок определения размера арендной платы утверждаются постановлением главы сельского поселения Володарское.
Определение размера арендной платы с применением новых значений показателей осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено самим актом.
Применение нового порядка определения размера арендной платы осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу Положения, устанавливающего этот порядок;
5) порядок, условия и сроки внесения арендной платы.
Договором аренды предусматривается внесение арендатором арендной платы с первого по десятое число каждого последующего месяца.
Договором должно быть предусмотрено, что в случае направления арендатору письменного предупреждения в связи с неисполнением им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение трех рабочих дней со дня получения предупреждения;
6) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий.
Договор аренды предприятия в целом как имущественного комплекса может устанавливать перечень имущества, которым арендатор не вправе распоряжаться без согласия администрации сельского поселения Володарское, либо виды сделок, которые арендатор не вправе заключать без его согласия.
7) порядок получения согласия арендодателя на производство арендатором за счет собственных средств неотделимых улучшений арендуемого имущества при условии, что стоимость этих улучшений не подлежит возмещению;
8) на арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества;
9) ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
Договор аренды должен предусматривать уплату арендатором неустойки в следующих случаях:
за нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным исчислением арендной платы, - в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором других условий договора - в размере 5 процентов от суммы арендной платы за месяц.
Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств;
10) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды;
11) договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором любого из условий договора.
В случае отказа от договора аренды арендодатель за 30 рабочих дней до его расторжения обязан письменно уведомить об этом арендатора.
7.4. Администрация организует проведение оценки рыночной стоимости объекта и при необходимости подготовку технической документации на данный объект.
8. Порядок сдачи муниципального имущества в субаренду
8.1. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное муниципальное имущество в субаренду.
Ответственность перед арендодателем за сохранность и надлежащее использование имущества, сданного в субаренду, несет арендатор.
8.2. Срок действия договора субаренды не может превышать срока действия основного договора аренды.
8.3. При нарушении арендатором правил порядка сдачи муниципального имущества в субаренду договор аренды подлежит досрочному расторжению в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9. Порядок уплаты арендной платы по договорам аренды
муниципального имущества. Финансирование расходов,
связанных с арендой муниципального имущества
9.1. Арендная плата по всем договорам аренды муниципального имущества, а также средства, поступившие от продажи права на заключение договора аренды, конкурсной документации, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам торгов, и иные платежи, связанные с арендой муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования сельское поселение Володарское, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
9.2. Финансирование расходов, связанных со сдачей в аренду муниципального имущества администрацией сельского поселения Володарское, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования сельское поселение Володарское.
10. Осуществление контроля в связи с арендой
муниципального имущества
10.1. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.
10.2. Контроль за своевременным поступлением в бюджет сельского поселения Володарское доходов от сдачи в аренду муниципального имущества осуществляет администрация сельского поселения Володарское.
10.3. Копии договоров аренды муниципального имущества, а также соглашений о внесении изменений в договоры аренды или соглашений о расторжении договоров аренды независимо от того, кто является арендодателем, в течение трех рабочих дней со дня подписания, а в случае государственной регистрации - со дня государственной регистрации направляются арендодателями в администрацию сельского поселения Володарское.
10.4. В случае нарушения муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением муниципального образования сельское поселение Володарское при сдаче муниципального имущества в аренду требований настоящего Положения или законодательства Российской Федерации администрация сельского поселения Володарское обязана:
1) обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной;
2) инициировать привлечение руководителя организации к ответственности, предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и законодательством Российской Федерации;
3) инициировать процедуру признания неиспользуемым, используемым не по назначению или излишним имущества, находящегося в оперативном управлении и сданного в аренду с нарушением установленных требований.
