СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 июня 2009 г. № 51/6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КУЛЬТУРЕ
И ИСКУССТВУ АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
На основании Федерального закона
от 16.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
Чеховского муниципального района Московской области Совет депутатов Чеховского муниципального района решил:
1. Утвердить Положение
об Управлении по культуре и искусству администрации Чеховского муниципального района (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по социальным вопросам Совета депутатов Чеховского муниципального района Литвинову Л.А.
Глава Чеховского
муниципального района
А.И. Чибесков
Приложение
к решению Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 25 июня 2009 г. № 51/6
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КУЛЬТУРЕ И ИСКУССТВУ АДМИНИСТРАЦИИ
ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по культуре и искусству администрации Чеховского муниципального района (далее - Управление культуры) является отраслевым органом администрации Чеховского муниципального района, осуществляющим управление в области культуры, искусства, охраны историко-культурного наследия, реализации молодежной политики, наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.
1.2. Управление культуры создано как юридическое лицо администрацией Чеховского района на основании постановления главы администрации Чеховского района № 588 от 13.04.1992.
1.3. Управление культуры в своей деятельности подчиняется администрации Чеховского муниципального района и несет перед ней ответственность за выполнение возложенных на него задач.
1.4. Управление культуры в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района и настоящим Положением.
1.5. В систему Управления культуры входят относящиеся к муниципальной собственности Чеховского муниципального района организации культуры и искусства, дополнительного образования детей и иные организации.
1.6. Управление культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Чеховского муниципального района на основе сметы доходов и расходов.
1.7. Управление культуры является распорядителем бюджетных средств Чеховского муниципального района, выделяемых на развитие культуры.
1.8. Управление культуры наделяется имуществом Чеховского муниципального района, которое закрепляется за Управлением культуры на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Управление культуры имеет наименование, обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Управление культуры от имени Чеховского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района, выступает в соответствии с настоящим Положением в суде без доверенности.
1.10. Управление культуры имеет круглую печать со своим полным наименованием и наименованием Чеховского муниципального района, штампы, бланки с официальными символами Чеховского муниципального района, другие средства индивидуализации.
1.11. Полное наименование: Управление по культуре и искусству администрации Чеховского муниципального района.
1.12. Местонахождение и почтовый адрес Управления: 142300, Московская область, г. Чехов, ул. Чехова, д. 45.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
2.1. На Управление культуры возлагается решение вопросов местного значения в сфере культуры, отнесенных к компетенции Чеховского муниципального района законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решениями органов местного самоуправления Чеховского муниципального района.
Управление культуры вправе осуществлять государственные полномочия в сфере культуры в случае их передачи Чеховскому муниципальному району законами Московской области.
Основными направлениями деятельности Управления культуры являются:
- организация библиотечного обслуживания населения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Чеховского муниципального района;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чеховского муниципального района;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- иные вопросы в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Задачами Управления культуры являются:
2.2.1. Создание благоприятной культурной среды для воспитания и развития личности, формирования у жителей позитивных ценностных установок.
2.2.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.
2.2.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения.
2.2.4. Обеспечение доступности культуры для жителей Чеховского муниципального района.
2.2.5. Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия.
2.2.6. Обеспечение эффективной работы подведомственных организаций.
2.3. Для достижения установленных настоящим Положением целей Управление культуры выполняет следующие функции:
2.3.1. Осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития Чеховского муниципального района в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения, целевых программ развития культуры Чеховского муниципального района, принимает участие в формировании проекта бюджета Чеховского муниципального района по сфере культуры и его последующей корректировке.
2.3.2. Является распорядителем бюджетных средств Чеховского муниципального района для подведомственных организаций. Управление культуры составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Чеховского муниципального района и направляет их в орган, исполняющий бюджет Чеховского муниципального района.
2.3.3. Определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций - получателей бюджетных средств Чеховского муниципального района с учетом норматива финансовых затрат.
2.3.4. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных организаций и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
2.3.5. Выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения Чеховского муниципального района в сфере культуры и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
2.3.6. Формирует, размещает и контролирует исполнение муниципального заказа на библиотечное обслуживание населения, организацию досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры, охрану и сохранение объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, иные виды культурного обслуживания населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, Уставом
Чеховского муниципального района, иными нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района.
2.3.7. Выступает учредителем муниципальных организаций, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Чеховского муниципального района.
2.3.8. Определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных муниципальных организаций, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заслушивает отчеты об их деятельности.
2.3.9. Разрабатывает и согласовывает цены и тарифы на продукцию (услуги) подведомственных муниципальных организаций в соответствии с действующим законодательством.
2.3.10. Заключает охранные обязательства и охранные договоры на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования. Осуществляет контроль за их выполнением.
2.3.11. Обеспечивает разработку проектов минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов бюджета Чеховского муниципального района по сфере культуры.
2.3.12. Взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры Чеховского муниципального района, относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3.13. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников подведомственных организаций, методическое обеспечение их деятельности.
2.3.14. При заключении соглашений о передаче муниципальному району части полномочий органов местного самоуправления поселения, участвует в подготовке и согласовании документов по сфере культуры.
2.3.15. Организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры Чеховского муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.3.16. Координирует участие организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии территории Чеховского муниципального района.
2.3.17. Выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района.
3. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
3.1. Управление культуры является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Чеховского муниципального района на основе сметы доходов и расходов.
Источниками формирования имущества Управления культуры в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителя.
Порядок регулярных и единовременных поступлений от учредителя определяется сметой доходов и расходов Управления культуры, составляемой на каждый финансовый год и утверждаемой главой Чеховского муниципального района, в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района.
Управление культуры использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Управление культуры не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В смете доходов и расходов Управления культуры должны быть отражены все доходы Управления культуры, получаемые из бюджета и государственных внебюджетных фондов.
Управление культуры в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, договором о закреплении муниципального имущества за Управлением культуры (далее по тексту - Договор о закреплении имущества), заданиями собственника права владения, пользования и распоряжения им.
Собственник имущества, закрепленного за Управлением культуры, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
4. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
4.1. Структура и штатное расписание Управления культуры устанавливаются главой Чеховского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района по представлению первого заместителя главы администрации Чеховского муниципального района. Финансирование Управления культуры из бюджета Чеховского муниципального района осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Чеховского муниципальное района.
4.2. Управление деятельностью Управления культуры осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом
Чеховского муниципального района, Положением об Управлении культуры и строится на принципах единоначалия.
4.3. Управление деятельностью Управления культуры осуществляет начальник в соответствии с действующим законодательством, Уставом
Чеховского муниципального района и настоящим Положением.
4.4. Начальник Управления культуры является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения Чеховского муниципального района в сфере культуры, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района.
4.5. Начальник Управления культуры по представлению первого заместителя главы администрации Чеховского муниципального района назначается на должность и освобождается от должности главой Чеховского муниципального района. Трудовой договор с начальником Управления культуры заключает администрация Чеховского муниципального о района в порядке, установленном трудовым законодательством.
Начальник Управления культуры подотчетен администрации Чеховского муниципального района.
4.6. Начальник Управления культуры осуществляет руководство текущей деятельностью Управления культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Чеховского муниципального района, настоящим Положением, Договором о закреплении имущества и трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Управления культуры. Начальник Управления культуры действует от имени Управления культуры без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.
4.7. Начальник Управления культуры:
4.7.1. Издает приказы по обеспечению деятельности Управления и выполнению возложенных на него полномочий.
4.7.2. Издает приказы о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых выступает Управление культуры, утверждает их уставы и изменения в уставы.
4.7.3. Разрабатывает проект Положения об управлении, проекты структуры, штатной численности Управления и смету расходов на его содержание.
4.7.4. Утверждает должностные инструкции работников Управления, распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений.
4.7.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.
4.7.6. Принимает работников Управления на работу и увольняет их, принимает решение о привлечении работников Управления к дисциплинарной ответственности, а также решения о поощрении работников.
4.7.7. Распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой расходов, и имуществом, закрепленным за Управлением.
4.7.8. В установленном порядке совершает от имени Управления сделки и иные юридические действия.
4.7.9. Организует в Управлении работу с обращениями граждан и рассматривает их в пределах своей компетенции. Организует прием граждан.
4.7.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, актами органов местного самоуправления Чеховского муниципального района.
5. ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ, ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение производится путем принятия соответствующего решения Совета депутатов Чеховского муниципального района.
5.2. Ликвидация и реорганизация Управления культуры осуществляются на основании решения соответствующего органа местного самоуправления Чеховского муниципального района в соответствии с его компетенцией или по решению суда.
5.3. В случае ликвидации Управления культуры имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.
