СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 июня 2009 г. № 422/66
О ПРИНЯТИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА "ОБ УЧРЕЖДЕНИИ
ФИНАНСОВОГО (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО) ОРГАНА "ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
В целях реализации бюджетных полномочий администрации Щелковского муниципального района, руководствуясь статьей 41
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", подпунктом 2 пункта 7 статьи 23
Устава Щелковского муниципального района, Совет депутатов Щелковского муниципального района решил:
1. Принять нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "Об учреждении финансового (функционального) органа "Финансовое управление администрации Щелковского муниципального района".
2. Направить нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "Об учреждении финансового (функционального) органа "Финансовое управление администрации Щелковского муниципального района" главе Щелковского муниципального района Ганяеву А.М. для подписания и опубликования (прилагается).
Председатель Совета депутатов
Щелковского муниципального района
С.И. Варгузов
Принят
решением Совета депутатов
Щелковского муниципального района
Московской области
от 2 июня 2009 г. № 422/66
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ФИНАНСОВОГО (ФУНКЦИОНАЛЬНОГО) ОРГАНА
"ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЩЕЛКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" С ПРАВАМИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
1. Учредить финансовый (функциональный) орган "Финансовое управление администрации Щелковского муниципального района" с правами юридического лица.
2. Утвердить Положение
о Финансовом управлении администрации Щелковского муниципального района.
Глава Щелковского
муниципального района
А.М. Ганяев
Утверждено
нормативным правовым актом
Совета депутатов
Щелковского муниципального района
Московской области
от 2 июня 2009 г. № 422/66
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации Щелковского муниципального района Московской области (далее - Управление) создано в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях составления и организации исполнения бюджета Щелковского муниципального района.
1.2. Управление является финансовым (функциональным) органом администрации Щелковского муниципального района.
1.3. Управление финансируется за счет средств бюджета Щелковского муниципального района.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельные баланс, лицевой счет, имущество, закрепленное на праве оперативного управления, печать со своим наименованием, штампы и бланки.
1.5. Управление представляет интересы Щелковского муниципального района в судах, прокуратуре и других органах государственной власти по вопросам, отнесенным к его компетенции.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными органами, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и иными организациями.
1.7. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным, областным законодательством, Уставом
Щелковского муниципального района Московской области, настоящим Положением и правовыми актами органов и должностных лиц муниципального образования.
1.8. Юридический (почтовый) адрес Управления: 141100, Российская Федерация, Московская область, г. Щелково, Пролетарский проспект, д. 1-1а.
1.9. Управление находится в ведении первого заместителя (заместителя) главы администрации Щелковского муниципального района в соответствии с разграничением полномочий между первым заместителем и заместителями главы администрации Щелковского муниципального района.
1.10. Положение об Управлении утверждается Советом депутатов Щелковского муниципального района.
1.11. Структура и штатная численность Управления утверждаются главой Щелковского муниципального района.
1.12. Работники Управления осуществляют свою деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц муниципальных органов власти и являются муниципальными служащими.
1.13. Штатное расписание Управления утверждается начальником Управления.
1.14. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый главой Щелковского муниципального района и действующий на основании трудового договора, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и должностной инструкцией.
1.15. Начальник Управления:
1.15.1. Осуществляет руководство Управления на основе единоначалия.
1.15.2. Исполняет обязанности представителя нанимателя. Назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к работникам меры поощрения и дисциплинарных взысканий.
1.15.3. Утверждает должностные инструкции работникам Управления.
1.15.4. Издает в пределах компетенции и в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
распоряжения по вопросам организации работы Управления, приказы по личному составу.
1.16. Кадровое делопроизводство, юридическое сопровождение и информационное обеспечение Управления осуществляют соответствующие органы администрации Щелковского муниципального района.
1.17. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены решением Совета депутатов Щелковского муниципального района.
1.18. Управление может быть ликвидировано или реорганизовано в порядке, установленном законодательством.
2. Права Управления
Финансовое управление имеет право:
2.1. Вносить предложения по улучшению деятельности администрации Щелковского муниципального района.
2.2. Принимать участие в работе совещаний, заседаний Совета администрации Щелковского муниципального района, Совета депутатов Щелковского муниципального района и постоянных депутатских комиссий.
2.3. Принимать участие в работе заседаний избирательных комиссий Щелковского муниципального района различных уровней.
2.4. Запрашивать от органов администрации Щелковского муниципального района, предприятий и организаций Щелковского муниципального района информацию, а также другие необходимые для работы материалы и документы.
2.5. Пользоваться в установленном порядке информационными базами и банками данных, системами связи и коммуникациями, имеющимися в органах администрации Щелковского муниципального района.
2.6. Подготавливать проекты распорядительных документов главы Щелковского муниципального района, первого заместителя и заместителей главы администрации Щелковского муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
2.7. Запрашивать от органов администрации и организаций Щелковского муниципального района информацию и документы по вопросам местного значения Щелковского муниципального района.
3. Задачи и функции Управления
3.1. Основными задачами Управления являются:
3.1.1. Проведение единой финансовой и бюджетной политики в Щелковском муниципальном районе.
3.1.2. Совершенствование бюджетной системы, развитие и совершенствование межбюджетных отношений на территории Щелковского муниципального района Московской области.
3.1.3. Составление и организация исполнения бюджета Щелковского муниципального района Московской области.
3.1.4. Осуществление в пределах своей компетенции методического руководства исполнением бюджета Щелковского муниципального района, организацией и ведением бюджетного отчета и составлением бюджетной отчетности.
3.2. Основные функции Управления:
3.2.1. Составляет в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством, проект бюджета Щелковского муниципального района и представляет его главе Щелковского муниципального района.
3.2.2. Вносит на рассмотрение главе Щелковского муниципального района предложения по проекту Положения о бюджетном устройстве в Щелковском муниципальном районе, а также предложения по внесению в него изменений и дополнений.
3.2.3. Подготавливает для представления в Министерство финансов Московской области сведения, необходимые для формирования прогнозных показателей по доходам и расходам и определения объема межбюджетных трансфертов по бюджету Щелковского муниципального района, в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Московской области.
3.2.4. Устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи по бюджету Щелковского муниципального района. Утверждает сводную бюджетную роспись, осуществляет ведение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее.
3.2.5. Организует и осуществляет исполнение бюджета Щелковского муниципального района, в том числе за счет целевых бюджетных доходов, полученных доходов и доходов, полученных бюджетополучателями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, составляет ежемесячную отчетность об исполнении бюджета.
3.2.6. В сфере исполнения бюджета Щелковского муниципального района, управления счетами бюджета и внебюджетными средствами Щелковского муниципального района:
3.2.6.1. Осуществляет платежи от имени и по поручению бюджетных учреждений.
3.2.6.2. Ведет учет средств бюджета Щелковского муниципального района в установленном порядке.
3.2.6.3. Открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета получателям средств бюджета Щелковского муниципального района.
3.2.6.4. Заключает в установленном порядке с учреждениями Банка России и иными кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании счетов 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям", 40603 "Счета предприятий, находящихся в муниципальной собственности. Некоммерческие организации", 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" и 40204 "Средства местного бюджета", осуществляет контроль за соблюдением указанными организациями условий, установленных соответствующими договорами.
3.2.6.5. Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей бюджетных средств.
3.2.7. Осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств распорядителями и получателями бюджетных средств.
3.2.8. Составляет бюджетную отчетность и отчеты об исполнении бюджета Щелковского муниципального района и представляет их главе Щелковского муниципального района.
3.2.9. Разрабатывает совместно с другими органами администрации Щелковского муниципального района в пределах своих полномочий необходимые материалы для отчета главы Щелковского муниципального района.
3.2.10. Осуществляет методологическое руководство главными распорядителями бюджетных средств по составлению проекта и исполнению бюджета Щелковского муниципального района.
3.2.11. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии финансов Щелковского муниципального района, представляет Главе Щелковского муниципального района сведения о состоянии бюджета муниципального образования.
3.2.12. Участвует в составлении и формировании:
- среднесрочного финансового плана;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики;
- программ муниципальных гарантий Щелковского муниципального района на очередной финансовый год;
- программ муниципальных внутренних заимствований Щелковского муниципального района на очередной финансовый год;
- иных документов и материалов.
3.2.13. Разрабатывает и представляет на утверждение главе Щелковского муниципального района Порядок ведения долговой книги Щелковского муниципального района и осуществляет ее ведение.
3.2.14. Разрабатывает и представляет на утверждение главе Щелковского муниципального района Порядок осуществления муниципальных заимствований.
3.2.15. Согласовывает заключаемые муниципальным образованием кредитные договоры с кредитными организациями и договоры о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов и осуществляет их исполнение в установленном порядке.
3.2.16. Разрабатывает проект нормативного правового акта Совета депутатов Щелковского муниципального района о порядке предоставления бюджетных кредитов бюджетам поселений.
3.2.17. Разрабатывает и представляет на утверждение главе Щелковского муниципального района предложения по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Щелковского муниципального района.
3.2.18. Является администратором отдельных доходных источников и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в соответствии с решением Совета депутатов Щелковского муниципального района.
3.2.19. Проводит уточнение вида и принадлежности платежей по невыясненным поступлениям.
3.2.20. Взаимодействует в пределах своей компетенции с администраторами поступлений в бюджет Щелковского муниципального района, на которых возложена ответственность за обеспечение своевременного и в полном объеме поступления налогов, сборов и других платежей в бюджет Щелковского муниципального района.
3.2.21. Согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Щелковского муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета депутатов Щелковского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.
3.2.22. В установленном финансовым органом порядке взыскивает суммы просроченной задолженности по бюджетным кредитам, выданным городским и сельским поселениям Щелковского муниципального района, бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств.
3.2.23. В случаях, установленных Бюджетным кодексом
Российской Федерации, руководитель Финансового управления и его заместители выносят предупреждение руководителям органов местного самоуправления и руководителям получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
3.2.24. Участвует в проверках финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.
3.2.25. Представляет в Совет депутатов Щелковского муниципального района ежемесячную оперативную информацию об исполнении доходов и расходов бюджета.
3.2.26. Вносит предложения главе Щелковского муниципального района по предельной численности и совершенствованию системы оплаты труда работников муниципальных учреждений.
3.2.27. Представляет на рассмотрение главе Щелковского муниципального района предложения по определению источников финансирования дополнительных расходов по бюджету Щелковского муниципального района.
3.2.28. Осуществляет подготовку проектов постановлений главы Щелковского муниципального района о перемещении бюджетных ассигнований, выделенных главным распорядителям средств бюджета, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета.
3.2.29. Осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных кредитов в разрезе их получателей.
3.2.30. Составляет сводный отчет об исполнении бюджета Щелковского муниципального района и представляет его в Министерство финансов Московской области в порядке и сроки, утвержденные Министерством финансов Московской области.
3.2.31. Представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета района главе Щелковского муниципального района и в Совет депутатов Щелковского муниципального района.
3.2.32. Осуществляет ведение сводного реестра расходных обязательств по бюджету Щелковского муниципального района.
3.2.33. Представляет в территориальное структурное подразделение Министерства финансов Московской области сведения и документы на получение бюджетом Щелковского муниципального района из областного бюджета субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов в порядке и сроки, утвержденные Министерством финансов Московской области.
3.2.34. В соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации, Уставом
Щелковского муниципального района и в пределах своей компетенции устанавливает порядки по вопросам исполнения бюджета Щелковского муниципального района.
