АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2009 г. № 8465
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищным кодексом РФ, Уставом
муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по обеспечению жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству.
Руководитель
Администрации города Кургана
А.Г.ЯКУШЕВ
Утвержден
Постановлением
Администрации города Кургана
от 14 сентября 2009 г. № 8465
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
Общие положения
1. Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги
по обеспечению жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из муниципального жилищного фонда города Кургана (далее по тексту - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кургана по договорам социального найма.
2. Реализацию настоящего Регламента по предоставлению данной муниципальной услуги осуществляет Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана (далее по тексту - Департамент). Непосредственный исполнитель по предоставлению данной муниципальной услуги - отдел учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана (далее по тексту - отдел).
3. Регламент составлен на основании следующих нормативных правовых актов:
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
¦ № ¦ Нормативный правовой акт ¦ Источник официального опубликования ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
¦1. ¦Жилищный кодекс Российской¦Текст опубликован в Собрании¦
¦ ¦Федерации ¦законодательства РФ от 03.01.2005 № 1¦
¦ ¦ ¦(часть 1) ст. 14, в "Российской¦
¦ ¦ ¦газете" № 1 от 12.01.2005, в¦
¦ ¦ ¦"Парламентской газете" № 7 - 8 от¦
¦ ¦ ¦15.01.2005 ¦
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
¦2. ¦Федеральный закон "О введении¦Текст опубликован в Собрании¦
¦ ¦в действие Жилищного кодекса¦законодательства РФ от 03.01.2005 № 1¦
¦ ¦Российской Федерации" от¦(часть 1) ст. 15, в "Российской¦
¦ ¦29.12.2004 № 189-ФЗ ¦газете" № 1 от 12.01.2005, в¦
¦ ¦ ¦"Парламентской газете" № 7 - 8 от¦
¦ ¦ ¦15.01.2005 ¦
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
¦3. ¦Постановление Правительства¦Текст опубликован в "Собрании¦
¦ ¦РФ от 16.06.2006 № 378 "Об¦законодательства РФ" от 19.06.2006 N¦
¦ ¦утверждении перечня тяжелых¦25 ст. 2736, в "Российской газете" N¦
¦ ¦форм хронических заболеваний,¦131 от 21.06.2006 ¦
¦ ¦при которых невозможно¦ ¦
¦ ¦совместное проживание граждан¦ ¦
¦ ¦в одной квартире" ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
¦4. ¦Постановление Правительства¦Текст опубликован в "Собрании¦
¦ ¦РФ от 28.01.2006 № 47 "Об¦законодательства РФ" от 06.02.2006 N¦
¦ ¦утверждении Положения о¦6 ст. 702, в "Российской газете" № 28¦
¦ ¦признании помещения жилым¦от 10.02.2006 ¦
¦ ¦помещением, жилого помещения¦ ¦
¦ ¦непригодным для проживания и¦ ¦
¦ ¦многоквартирного дома¦ ¦
¦ ¦аварийным и подлежащим сносу"¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
¦5. ¦Закон
Курганской области от¦Текст опубликован в "Новом мире" № 19¦
¦ ¦07.09.2005 № 66 "О¦от 23.09.2005 ¦
¦ ¦предоставлении жилых¦ ¦
¦ ¦помещений в Курганской¦ ¦
¦ ¦области" ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
¦6. ¦Решение
Курганской городской¦Текст опубликован в "Курган и¦
¦ ¦Думы от 02.11.2005 № 250 "Об¦курганцы" № 126 от 08.11.2005 ¦
¦ ¦установлении учетной нормы и¦ ¦
¦ ¦нормы предоставления площади¦ ¦
¦ ¦жилого помещения по договору¦ ¦
¦ ¦социального найма" ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
¦7. ¦Решение
Курганской городской¦Текст опубликован в "Курган и¦
¦ ¦Думы от 18.02.2009 № 38 "Об¦курганцы" № 21 от 28.02.2009 ¦
¦ ¦установлении размера дохода,¦ ¦
¦ ¦приходящегося на каждого¦ ¦
¦ ¦члена семьи, и стоимости¦ ¦
¦ ¦имущества, находящегося в¦ ¦
¦ ¦собственности членов семьи и¦ ¦
¦ ¦подлежащего налогообложению,¦ ¦
¦ ¦в целях признания граждан¦ ¦
¦ ¦малоимущими и предоставления¦ ¦
¦ ¦им по договорам социального¦ ¦
¦ ¦найма жилых помещений¦ ¦
¦ ¦муниципального жилищного¦ ¦
¦ ¦фонда" ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
¦8. ¦Постановление
Администрации¦Текст опубликован в "Курган и¦
¦ ¦города Кургана от 01.03.2007¦курганцы" № 24 от 06.03.2007 ¦
¦ ¦№ 879 "О межведомственной¦ ¦
¦ ¦комиссии по вопросам¦ ¦
¦ ¦эксплуатации жилого и¦ ¦
¦ ¦нежилого фонда и размещению¦ ¦
¦ ¦объектов мелкорозничной¦ ¦
¦ ¦торговли на территории города¦ ¦
¦ ¦Кургана при Администрации¦ ¦
¦ ¦города Кургана" ¦ ¦
+---+-----------------------------+-------------------------------------+
4. Предоставление гражданам, проживающим на территории города Кургана, жилых помещений муниципального жилищного фонда города Кургана производится по договорам социального найма бесплатно.
Результатом исполнения настоящего Регламента является постановление Администрации города Кургана о предоставлении гражданину жилого помещения муниципального жилищного фонда города Кургана по договору социального найма.
5. Получателями муниципальной услуги по настоящему Регламенту выступают граждане, имеющие в соответствии с действующим жилищным законодательством право на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма:
- малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях;
- граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
- граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
6. Заявитель несет ответственность за полноту и точность предоставленных сведений.
Требования к порядку
исполнения муниципальной услуги
1. Информацию об условиях предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданин может получить из нормативных правовых актов, опубликованных в официальных печатных изданиях, на информационных стендах в помещении Администрации города Кургана, на личном приеме у специалистов отдела.
2. Прием граждан по вопросам предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах, по договорам социального найма в связи со сносом осуществляется отделом по адресу: г. Курган, площадь имени Ленина, в соответствии со следующим графиком:
вторник, четверг - с 9-00 до 17-00, обед - с 12-00 до 13-00
кабинеты N№ 21, 22 тел. 41-34-50, 42-17-84.
3. График приема граждан и информация об учреждениях и организациях, где гражданин может получить документы, необходимые для предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, размещаются на информационных стендах в здании Администрации города по адресу: площадь имени Ленина, кабинеты N№ 21, 22.
4. Документы, необходимые для решения вопроса о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, граждане могут получить в организациях и учреждениях
(приложение № 1 к Регламенту).
Административные процедуры
1. При поступлении в отдел сведений о наличии свободного, соответствующего установленным требованиям жилого помещения муниципального жилищного фонда города Кургана (освободившегося, приобретенного в муниципальную собственность, построенного за счет средств местного бюджета) отдел принимает меры к его распределению. С этой целью отдел в срок не более чем 7 рабочих дней проверяет наличие документов о технических характеристиках жилых помещений (технические паспорта) и принадлежности их муниципальному жилищному фонду города Кургана (выписка из реестра муниципальной собственности, справка о приватизации и др.), наличие акта о соответствии жилого помещения требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и иным требованиям, составленного МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана".
В случае отсутствия указанных выше документов, отдел в срок не более чем 7 рабочих дней запрашивает их в соответствующих органах, предприятиях, учреждениях: Департаменте экономического развития и управления муниципальным имуществом, Управляющих компаниях и организациях, МУП "Центр по приватизации, продаже и обмену жилья", МУ "Административно-техническая инспекция города Кургана".
2. Отдел устанавливает является ли жилое помещение юридически и фактически свободным путем анализа сведений о регистрации граждан, наличии выданных ордеров, заключенных договоров социального найма, о фактическом проживании граждан в жилом помещении.
3. При установлении соответствия жилого помещения установленным требованиям, отдел в месячный срок принимает меры к его распределению. С этой целью предлагает гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, предоставить следующие документы:
3.1. При распределении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях:
- заявление
о предоставлении жилого помещения от гражданина, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи (приложение № 2);
- документы, необходимые для решения вопроса о праве состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении жилого помещения;
- обязательство освободить ранее занимаемое по договору социального найма или договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение;
- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по квартплате и всем видам коммунальных услуг;
- документы, удостоверяющие личность гражданина, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, и членов его семьи.
3.2. При предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире наниматель или собственник другого жилого помещения в этой квартире предоставляет следующие документы:
- заявление
(приложение № 3);
- документы, необходимые для решения вопроса о подтверждении права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении освободившегося жилого помещения;
- документы, необходимые для признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, если гражданин не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях;
- правоустанавливающие документы на занимаемые жилые помещения в коммунальной квартире;
- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по квартплате и всем видам коммунальных услуг;
- документы, удостоверяющие личность гражданина, подавшего заявление, и членов его семьи.
3.3. При предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома, переводом жилого помещения в нежилое или признанием его непригодным для проживания, капитальным ремонтом или реконструкцией дома:
- заявление
(приложение № 4);
- документы, удостоверяющие личность заявителя и проживающих совместно с ним членов его семьи;
- документы, подтверждающие родственные отношения заявителя и членов его семьи;
- правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение;
- справки из предприятий технической инвентаризации и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о существующих и прекращенных правах на жилые помещения на заявителя и каждого члена его семьи, либо об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество за последние пять лет;
- документы, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием предоставления другого жилого помещения по договору социального найма (распоряжение о сносе дома, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания, решение о проведении капитального ремонта, реконструкции дома, решение о переводе жилого помещения в нежилое);
- справки, подтверждающие отсутствие задолженности по квартплате и всем видам коммунальных услуг.
4. При наличии всех необходимых документов отдел готовит проект постановления Администрации города Кургана о предоставлении жилого помещения в срок не более 7 рабочих дней. Подготовленный проект постановления Администрации города Кургана проходит процедуру согласования, подписания и регистрации в срок не более 5 рабочих дней.
5. Постановление Администрации города Кургана является решением о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма. На основании постановления Администрации города Кургана с гражданином в 15-дневный срок заключается договор социального найма управомоченным лицом по заключению договоров найма жилого помещения в жилищном фонде города Кургана.
Порядок и формы контроля
за исполнением муниципальной услуги
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении муниципальной услуги, осуществляется заведующей отделом учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела настоящего Регламента.
3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе исполнения услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов отдела.
4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок обжалования действий (бездействий)
должностного лица, а также принимаемого им решения
1. Действия (бездействие) должностных лиц отдела, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.
2. Для обжалования действий (бездействия) должностных лиц отдела во внесудебном порядке, заявители могут обратиться к руководителю Администрации города Кургана, заместителю руководителя Администрации города Кургана, директору Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана с заявлением.
3. Заявление подается в письменной форме, должно быть подписано лицом, обратившимся с заявлением, и должно содержать:
3.1. Фамилию, имя, отчество заявителя полностью, его домашний адрес, контактный телефон.
3.2. Существо обжалуемого решения, действия (бездействия).
3.3. Дату и личную подпись заявителя.
4. Письменное заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации.
5. В случае отсутствия в письменном заявлении фамилии заявителя, направившего заявление, или почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
6. При получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявление может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему заявление, должно быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
7. Если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.
8. Если в письменном заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший заявление.
9. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Департамент.
10. Если в результате рассмотрения заявление признано обоснованным, то директором Департамента принимается решение о проведении действий по устранению допущенных нарушений.
11. Заявление считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
12. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации.
Управляющая делами
Администрации города Кургана
В.Б.РОДИОНОВА
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги по обеспечению жилыми
помещениями граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ, ВЫДАЮЩИХ
ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ГРАЖДАНИНУ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
1. ФГУП "Ростехинвентаризация - федеральное БТИ" Курганский филиал - ул. Куйбышева, д. 28, тел. 46-50-56 - справка о наличии (или отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту жительства.
2. Управление Федеральной регистрационной службы по Курганской области - ул. Ленина, д. 5, тел. 46-02-52 - справка о существующих и прекращенных правах на жилые помещения либо об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество.
3. Курганский филиал ОАО "Энергосбыт" - ул. Советская, д. 94, тел. 46-02-15 - справки, подтверждающие отсутствие задолженности по квартплате и коммунальным услугам.
4. ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области":
- отдел выплаты пенсий - ул. К.Мяготина, 62а, тел. 45-84-42;
- отдел социальных выплат - ул. Свердлова, 7, тел. 44-17-95 - справки о доходах всех членов семьи за год, предшествующий месяцу подачи заявления о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
5. Филиал Главного управления социальной защиты населения - отдел социальной защиты населения по городу Кургану:
- отдел назначения и выплаты детских пособий - ул. Куйбышева, 116, тел. 53-28-03 - справки о доходах всех членов семьи за год, предшествующий месяцу подачи заявления о предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире.
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги по обеспечению жилыми
помещениями граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
Руководителю Администрации
города Кургана ________________
от ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________
прожив. _______________________
_______________________________
тел. __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне по договору социального найма жилое помещение,
расположенное по адресу: _________________________________________________
__________________________________________________________________________
на следующий состав семьи:
1. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
2. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
3. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
"__" ______________ 20__ г.
___________________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Подписи совершеннолетних членов семьи:
1. ________________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
2. ________________________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги по обеспечению жилыми
помещениями граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
Руководителю Администрации
города Кургана ________________
от ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________
прожив. _______________________
_______________________________
тел. __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне по договору социального найма
освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире,
расположенной по адресу: _________________________________________________
на следующий состав семьи:
1. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
2. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
3. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
В коммунальной квартире № __ дома, № ___ по ул. ______________________
занимаю (________________________________________________________________)
(на основании договора социального найма и (или)
на праве собственности)
жилое помещение № _________, на учете нуждающихся как гражданин,
признанный малоимущим ________________ (состою, не состою).
"___" _______________ 20__ г.
_____________________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Подписи совершеннолетних членов семьи:
_____________________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги по обеспечению жилыми
помещениями граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
Руководителю Администрации
города Кургана ________________
от ____________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________
прожив. _______________________
_______________________________
тел. __________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с ________________________________ (со сносом, реконструкцией,
переводом в нежилое, признанием непригодным для проживания) занимаемого
мною по договору социального найма жилого помещения, расположенного по
адресу: __________________________________________________________________
прошу предоставить мне по договору социального найма жилое помещение,
расположенное по адресу: _________________________________________________
на следующий состав семьи:
1. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
2. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
3. _______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, степень родства)
"___" _______________ 20__ г.
_____________________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Подписи совершеннолетних членов семьи:
_____________________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
