АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2008 г. № 107-па
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. Постановлений Администрации Сахалинской области
от 27.08.2008 № 262-па
, от 15.10.2008 № 329-па
,
от 11.02.2009 № 38-па
, от 10.06.2009 № 215-па
,
от 01.07.2009 № 247-па
, от 22.09.2009 № 376-па
)
На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Сахалинской области постановляет:
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 11.02.2009 № 38-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Правила
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (прилагаются).
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 11.02.2009 № 38-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить заключение с органами местного самоуправления соглашений о предоставлении субсидий и представить их копии в комитет экономики Сахалинской области и главное финансовое управление Сахалинской области.
3. Опубликовать постановление в газете "Губернские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утверждены
постановлением
администрации Сахалинской области
от 24.04.2008 № 107-па
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
(в ред. Постановлений Администрации Сахалинской области
от 27.08.2008 № 262-па
, от 15.10.2008 № 329-па
,
от 11.02.2009 № 38-па
, от 10.06.2009 № 215-па
,
от 01.07.2009 № 247-па
, от 22.09.2009 № 376-па
)
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение основных фондов, а также муниципальных контрактов, заключенных в 2008 году с условием оплаты в 2009 году.
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 01.07.2009 № 247-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, в отношении которых Правительством Российской Федерации и администрацией Сахалинской области приняты иные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок распределения и (или) предоставления субсидий.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области за счет субсидии из областного бюджета определяется по формуле:
Y = Yi / РБОi x 100, где:
Y - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области за счет субсидии из областного бюджета;
Yi - индекс уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области за счет субсидии из областного бюджета;
РБОi - уровень расчетной обеспеченности муниципального образования Сахалинской области на текущий финансовый год, рассчитанный в соответствии с Методикой
распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Сахалинской области, утвержденной Законом Сахалинской области от 17 октября 2007 года № 93-ЗО "О бюджетном процессе в Сахалинской области".
Индекс уровня расходного обязательства исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2009 год:
┌──────────┬───────────────────────┬─────────────────────────────┐
│ Группа │ Интервал уровня │ Индекс уровня │
│ │ расчетной бюджетной │ расходного обязательства │
│ │ обеспеченности │ муниципального образования │
│ │ │ Сахалинской области │
├──────────┼───────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ │ │
│ I │ 1,000 до 1,300 │ 0,9849 │
├──────────┼───────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ II │ от 1,300 до 1,800 │ 1,2563 │
├──────────┼───────────────────────┼─────────────────────────────┤
│ III │ от 1,800 и выше │ 1,7667 │
└──────────┴───────────────────────┴─────────────────────────────┘
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 10.06.2009 № 215-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области рассчитывается и доводится до муниципальных образований и главных распорядителей средств областного бюджета главным финансовым управлением Сахалинской области.
(абзац введен Постановлением
Администрации Сахалинской области от 10.06.2009 № 215-па)
В случае если объем бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности, предусмотренный адресной инвестиционной программой Сахалинской области на текущий финансовый год, превышает 100 млн. рублей, то уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области в отношении каждого объекта капитального строительства может увеличиваться на 3,3 пункта.
(абзац введен Постановлением
Администрации Сахалинской области от 10.06.2009 № 215-па)
Уровень финансирования объектов капитального строительства из бюджетов городских и сельских поселений рассчитывается по формуле:
Ysi = Yi / РБОmi x РБОsi, где:
Ysi - доля финансирования объектов строительства и реконструкции из бюджетов городских и сельских поселений;
Yi - доля финансирования объектов строительства и реконструкции из местных бюджетов (5,3%);
РБОmi - бюджетная обеспеченность на 2009 год на одного жителя i-го муниципального образования;
РБОsi - бюджетная обеспеченность на 2009 год на одного жителя i-го городского или сельского поселения.
(абзац введен Постановлением
Администрации Сахалинской области от 10.06.2009 № 215-па)
2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Законом
Сахалинской области об областном бюджете и (или) постановлениями администрации Сахалинской области.
Отбор муниципальных образований Сахалинской области для предоставления субсидий производится по результатам оценки эффективности инвестиционных проектов муниципальных образований, осуществляемой в соответствии с Порядком
оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых в Сахалинской области инвестиционных проектов, утвержденным постановлением администрации Сахалинской области от 28.06.2007 № 126-па.
(абзац введен Постановлением
Администрации Сахалинской области от 27.08.2008 № 262-па; в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 11.02.2009 № 38-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Постановление администрации Сахалинской области о распределении субсидий должно содержать:
3.1. наименования органов местного самоуправления, которым предоставляются субсидии;
3.2. объемы предоставляемых субсидий в целом по муниципальному образованию и с разбивкой по соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета;
3.3. целевое назначение субсидий, в том числе адресное распределение;
3.4. иные сведения.
4. Целевое назначение субсидий определяется путем указания в постановлении администрации Сахалинской области адресного распределения субсидий и распределения субсидий по категориям объектов, находящихся в сфере деятельности главного распорядителя средств областного бюджета. Адресное распределение субсидий осуществляется путем указания размеров предоставляемых субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства, включенного в федеральные целевые программы, областные целевые программы (с указанием наименований этих объектов и соответствующих программ) и в отношении каждого объекта капитального строительства, не включенного в областные целевые программы.
5. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления (далее - соглашение), а также на основании представленных муниципальных контрактов (включая материалы конкурсов, аукционов).
При размещении заказа на выполнение работ на объектах капитального строительства муниципальной собственности и приобретение основных фондов, а также на оплату муниципальных контрактов, заключенных в 2008 году с условием оплаты в 2009 году, начальная (максимальная) цена муниципального контракта и соглашение на предоставление субсидий из областного бюджета может определяться на весь срок выполнения таких работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта и соглашения, при условии, что на этот период и на эти цели предусмотрены средства из областного бюджета законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
(в ред. Постановлений Администрации Сахалинской области от 11.02.2009 № 38-па
, от 01.07.2009 № 247-па
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. В соглашении обязательно содержатся:
6.1. сведения об объеме субсидий, предоставляемых местному бюджету;
6.2. целевое назначение субсидий;
6.3. размер субсидий, предоставляемых местному бюджету на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, и приобретение основных фондов, а также на оплату муниципальных контрактов, заключенных в 2008 году с условием оплаты в 2009 году, которые не включены в федеральные, областные целевые программы;
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 01.07.2009 № 247-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.4. сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на финансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, и приобретение основных фондов, а также на оплату муниципальных контрактов, заключенных в 2008 году с условием оплаты в 2009 году. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления;
(в ред. Постановлений Администрации Сахалинской области от 10.06.2009 № 215-па
, от 01.07.2009 № 247-па
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.5. обязательство органа местного самоуправления представить главному распорядителю средств областного бюджета в месячный срок после заключения соглашения подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающие увеличение на сумму предоставленных субсидий доходов и расходов местного бюджета, а также обязательство о том, что при возникновении экономии средств на строительство объекта по каким-либо причинам размер субсидии уменьшается пропорционально долям всех источников финансирования данного объекта;
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 11.02.2009 № 38-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.6. условия предоставления субсидий, в том числе:
- наличие средств, предусмотренных в местных бюджетах, направляемых на финансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности, и приобретение основных фондов, а также на оплату муниципальных контрактов, заключенных в 2008 году с условием оплаты в 2009 году, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 01.07.2009 № 247-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- наличие утвержденной проектно-сметной документации на объекты капитального строительства, на софинансирование которых предоставляются субсидии, или обязательство органа местного самоуправления, предусматривающее обеспечение разработки, проведения государственной экспертизы (в случаях, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и утверждения проектно-сметной документации на эти объекты без использования субсидий для разработки и (или) проведения государственной экспертизы указанной документации, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Сахалинской области;
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 22.09.2009 № 376-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- наличие утвержденных в установленном порядке муниципальных программ (планов) преобразований в установленной сфере деятельности, программ (планов) сокращения объемов незавершенного строительства в соответствующей сфере деятельности с определением целевых индикаторов указанных планов (программ) на конец текущего года;
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 11.02.2009 № 38-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.7. график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов капитального строительства, случаи и порядок внесения в него изменений, порядок контроля за его исполнением;
6.8. обязательство органа местного самоуправления о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлены субсидии, а также сроки, порядок и форма предоставления отчетов;
6.9. порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий;
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 27.08.2008 № 262-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.10. порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
6.11. порядок возврата субсидий, в том числе использованных по нецелевому назначению;
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 10.06.2009 № 215-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6.12. ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
7. Предоставление субсидий на один и тот же объект капитального строительства в рамках различных соглашений не допускается. При предоставлении субсидии на один объект капитального строительства возможно заключение одного соглашения на предоставление субсидий из областного бюджета за счет средств разных целевых программ (подпрограмм) и мероприятий при наличии одинаковых условий предоставления данных субсидий на реализацию этих целевых программ (подпрограмм) и мероприятий. Не допускается использование субсидий на финансовое обеспечение объекта капитального строительства в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.
(в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 11.02.2009 № 38-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Субсидии из областного бюджета перечисляются муниципальным образованиям на балансовый счет № 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации.
(п. 8 в ред. Постановления
Администрации Сахалинской области от 11.02.2009 № 38-па)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Субсидии могут направляться органами местного самоуправления на компенсацию расходов местного бюджета, направленных на цели, соответствующие предоставленным субсидиям.
(п. 9 введен Постановлением
Администрации Сахалинской области от 15.10.2008 № 329-па)
10
. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением органами местного самоуправления условий соглашений осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, иными государственными органами Российской Федерации, Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
