МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2009 г. № 10
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ (ПРОДЛЕНИЯ)
РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ
ВОЗДУХ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях осуществления полномочий по выдаче (продлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке выдачи (продления) разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области.
2. Признать утратившим силу приказ
министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 22.10.2007 № 9 "Об утверждении Положения о порядке выдачи (продления) разрешений (в т.ч. временных разрешений) на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области".
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Министр
Д.И.АЗАРОВ
Приложение
к Приказу
министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Самарской области
от 1 апреля 2009 г. № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ (ПРОДЛЕНИЯ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ В МИНИСТЕРСТВЕ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок выдачи и продления министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее - министерство) разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух для юридических лиц независимо от форм собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих любые виды деятельности на территории Самарской области, имеющих стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (далее - природопользователи).
Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", другими федеральными и региональными нормативными актами, действующими в области охраны окружающей природной среды.
1. Разрешениями на выбросы устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной производственной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
2. Разрешение на выбросы выдается хозяйствующему субъекту в целом или на отдельную производственную площадку.
2. Порядок приема документов для выдачи
(продления) разрешений
2.1. Для получения разрешения на выбросы при наличии вновь утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в составе согласованного проекта природопользователи представляют в министерство следующие документы:
- сопроводительное письмо;
- заявление на имя министра о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются:
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
идентификационный номер налогоплательщика;
сведения о местонахождении производственной территории;
- проект нормативов ПДВ, разработанный в соответствии с требованиями нормативных документов;
- санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов ПДВ санитарным правилам;
- письмо-уведомление уполномоченного органа государственной власти в области охраны окружающей среды об утверждении предельно допустимых нормативов и согласовании проекта нормативов ПДВ;
- утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ или установленные временно согласованные выбросы (ВСВ).
При установленных ВСВ природопользователи представляют в министерство утвержденный в установленном порядке план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.
2.2. Для продления срока действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу при наличии действующих утвержденных нормативов ПДВ или установленных ВСВ природопользователи представляют в министерство следующие документы:
- сопроводительное письмо;
- заявление на имя министра о продлении разрешения;
- копию разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- результаты контроля установленных нормативов ПДВ в соответствии с планом-графиком контроля;
- документы, подтверждающие выполнение природопользователем особых условий, изложенных в ранее действующем разрешении;
- справку о видах и расходах топлива, объемах используемого сырья и реализуемой продукции, установленном оборудовании, списочном составе автопарка и т.д.
- копию письма-уведомления уполномоченного органа государственной власти в области охраны окружающей среды о согласовании проекта и утверждении представленных в проекте нормативов ПДВ;
- отчет о выполнении мероприятий в период ранее действующего разрешения на выброс (в случае установленных ВСВ);
- план мероприятий по достижению нормативов ПДВ на продлеваемый период (в случае установленных ВСВ).
3. Порядок рассмотрения документации для выдачи (продления)
разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
3.1. Заявление о выдаче (продлении) разрешения на выбросы и другие документы и материалы, указанные в разделе 2
настоящего Положения, принимаются по описи и регистрируются в день их поступления в министерство. Копия описи с отметкой о дате регистрации указанных документов направляется (вручается) природопользователю. Официальной датой представления документов в министерство является день их регистрации. Датой начала рассмотрения документов считается рабочий день, следующий за днем регистрации.
В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении, и (или) некомплектности представленных документов и материалов министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления, других документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом природопользователя.
3.2. Рассмотрение материалов для выдачи (продления) разрешений на выбросы загрязняющих веществ проводится в срок до 30 календарных дней со дня, следующего за датой регистрации. В случае выявления неполноты сведений в представленных материалах рассмотрение документов может быть приостановлено на срок не более 30 дней. Природопользователю в этом случае направляется официальное уведомление-запрос с перечнем недостающих сведений. Рассмотрение материалов возобновляется после представления природопользователем недостающих сведений, при этом срок рассмотрения документов не должен превышать 30 дней со дня, следующего за датой регистрации, за исключением срока, на который осуществлялась приостановка.
3.3. Результаты рассмотрения материалов при соответствии требованиям нормативно-методической документации оформляются в виде разрешений на выбросы загрязняющих веществ, которые утверждаются приказом министерства. Разрешение может содержать условия выдачи, обязательные для выполнения природопользователем.
При выявлении в материалах отступлений от требований нормативно-методической документации природопользователю направляется обоснованный письменный отказ в выдаче (продлении) разрешения.
Основаниями для отказа в выдаче (продлении) заявителю разрешения на выбросы могут являться:
- наличие в представленных материалах заявителя недостоверной или искаженной информации;
- несоблюдение ранее установленных заявителю нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ: увеличение максимальных разовых (г/с) и валовых (т/год) выбросов стационарных источников в результате изменения технологического процесса; неоднократное превышение установленных максимальных разовых значений нормативов ПДВ (г/с);
- невыполнение заявителем выданных в установленном порядке при осуществлении государственного экологического контроля предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды;
- невыполнение заявителем условий, содержащихся в ранее выданном разрешении.
Сведения об отказах в выдаче (продлении) разрешения на выбросы подаются в управление государственного экологического контроля.
3.4. Разрешение оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается под расписку природопользователю (или его представителю по доверенности) с внесением записи в журнал регистрации выданных и аннулированных разрешений, второй экземпляр хранится в министерстве.
3.5. При наличии утвержденных нормативов ПДВ срок действия разрешения на выбросы устанавливается с первого числа текущего месяца, если заявка подана в первой половине месяца, и с первого числа следующего месяца, если заявка подана во второй половине месяца. Срок действия разрешения составляет один год, считая с первого числа месяца начала действия разрешения.
В случае, если до окончания срока действия утвержденных нормативов ПДВ в составе согласованного проекта при продлении разрешения остается менее 1 года, разрешение выдается на весь срок действия утвержденных нормативов ПДВ.
В случае, если до окончания срока действия утвержденных нормативов ПДВ в составе согласованного проекта при продлении разрешения остается свыше 1 года, но не более 1,5 года, разрешение выдается на весь срок действия утвержденных нормативов ПДВ.
3.6. При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет 1 год.
4. Порядок аннулирования и переоформления разрешения
4.1. Разрешение может быть аннулировано в случае обнаружения в представленных для получения разрешения документах недостоверных сведений. Рассмотрение материалов по аннулированию разрешения на выбросы проводится в срок до 30 календарных дней. Решение об аннулировании разрешения утверждается приказом министерства. Природопользователю в течение 5 рабочих дней с даты регистрации приказа об аннулировании разрешения на выбросы направляется официальное уведомление.
4.2. При реорганизации природопользователя (за исключением слияния), а также в случае перехода одного из видов вещных прав на предприятие или отдельную производственную площадку другому юридическому лицу при неизменности перечня и количества стационарных источников, неизменности технологического процесса имеющееся разрешение подлежит переоформлению на основании документов, представленных в соответствии с п. 2.2
Положения, при наличии действующих утвержденных нормативов ПДВ.
Рассмотрение документов для переоформления разрешения осуществляется в соответствии с разделом 3
Положения при представлении документов, свидетельствующих о реорганизации природопользователя или подтверждающих переход одного из видов вещных прав на предприятие или отдельную производственную площадку другому юридическому лицу.
