ОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2009 г. № 53-915
Об утверждении положения об отделе
по делам несовершеннолетних администрации города Орска
В соответствии со ст. 24
, 26
Устава города Орска Орский городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить положение
об отделе по делам несовершеннолетних администрации города Орска (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в бюллетене нормативных актов и официальных документов "Орск официальный".
Глава города Орска
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к решению
Орского городского
Совета депутатов
Оренбургской области
от 3 июля 2009 г. № 53-915
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по делам несовершеннолетних
администрации города Орска
1. Общие положения
1.1. Отдел по делам несовершеннолетних (далее - отдел) является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Орска, созданным в целях реализации переданных в установленном порядке органам местного самоуправления города Орска отдельных государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории г. Орска (далее - комиссия) в части выполнения функций аппарата, организующего ее деятельность.
1.2. Отдел входит в структуру администрации г. Орска.
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации;
- Трудовым кодексом Российской Федерации, иными актами трудового законодательства;
- Федеральным законом РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Законом
Оренбургской области от 22.12.2005 № 2871/508-III-ОЗ "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Оренбургской области";
- Законом
Оренбургской области от 10.10.2007 № 1611/339-IV-ОЗ "О муниципальной службе в Оренбургской области";
- Уставом
города Орска;
- решением Орского городского Совета депутатов от 19.06.2006 № 11-130/129 "Об утверждении положения "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Орска";
- постановлениями и распоряжениями главы города Орска;
- правилами внутреннего трудового распорядка администрации города Орска;
- настоящим положением;
- иными нормативными правовыми актами.
1.4. Руководство деятельностью отдела осуществляет начальник отдела по делам несовершеннолетних.
1.5. Специалист отдела является членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города.
1.6. Начальник отдела и специалист отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы города Орска по представлению заместителя главы администрации города по социальной политике.
1.7. На начальника и специалиста отдела распространяются ограничения и запреты, предусмотренные ст. 10
, 11
Закона Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области".
1.8. Финансирование расходов на содержание отдела осуществляется за счет субвенций, переданных из бюджета области на выполнение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Основные цели и задачи
2.1. Целью деятельности отдела является обеспечение организованного, методического, правового и информационно-аналитического обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города.
2.2. Задачами отдела являются:
- обеспечение координации и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, анализ их деятельности на территории г. Орска;
- осуществление анализа состояния детской безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений, защиты прав несовершеннолетних;
- организация межведомственных акций, операций, рейдов, обучающих семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по направлениям, входящим в компетенцию отдела;
- содействие несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов несовершеннолетних в пределах компетенции отдела.
3. Функции
Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Организует деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.
3.2. Оказывает методическую и консультативную помощь.
3.3. Принимает меры по организационно-техническому обеспечению заседаний комиссий, оформляет протоколы заседаний комиссии, готовит и оформляет документы комиссии.
3.4. Обеспечивает проведение членами комиссии проверок условий содержания и воспитания детей в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
3.5. Организует и ведет делопроизводство комиссии, рассматривает поступающую корреспонденцию и материалы, касающиеся компетенции комиссии, организует и контролирует их исполнение.
3.6. Анализирует, обобщает и систематизирует информацию об административных правонарушениях, рассматриваемых комиссией, и лицах, привлеченных к административной ответственности, в форме статистического отчета, направляемого в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства Оренбургской области.
3.7. Обеспечивает хранение документов отдела и комиссии согласно номенклатуре дел.
3.8. Участвует в разработке целевых программ и планов по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, защите их прав и организует их исполнение.
3.9. Готовит проекты распоряжений, постановлений главы города, предложения, справки, заключения по вопросам, отнесенным данным положением к функциям отдела.
3.10. Ведет личный прием и консультирование несовершеннолетних, родителей, законных представителей, лиц, их заменяющих, иных граждан; рассматривает их обращения, заявления, жалобы по различным вопросам в пределах компетенции отдела.
3.11. Направляет своих сотрудников в состав комиссий, советов, деятельность которых связана с решением вопросов профилактики правонарушений, безнадзорности, защиты законных прав и интересов несовершеннолетних.
3.12. Изучает, систематизирует, обобщает базу данных причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.
3.13. Разрабатывает меры, направленные на улучшение положения детей в городе Орске.
3.14. Ведет учет и организует работу по социальной реабилитации со следующими категориями лиц:
- несовершеннолетними, оставившими учебу, работу; решает вопросы их устройства;
- несовершеннолетними, вернувшимися из воспитательных колоний, специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; оказывает им помощь в трудовом и бытовом устройстве, социальной реабилитации;
- несовершеннолетними, занимающимися бродяжничеством и попрошайничеством;
- несовершеннолетними, осужденными к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, употребляющими спиртные напитки, токсические, наркотические вещества.
3.15. Организует работу с администрацией воспитательных колоний по вопросам профессиональной ориентации, профессионального образования осужденных несовершеннолетних.
3.16. Готовит и проводит ежегодные межведомственные профилактические акции и операции, направляет отчеты об исполнении мероприятий в рамках проведения акций и мероприятий исполнителям и в соответствующие органы.
3.17. Участвует в организации летней занятости несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации и склонных к совершению правонарушений.
3.18. Освещает работу по предупреждению правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав в средствах массовой информации.
4. Права и обязанности
4.1. Отделу для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлены права:
4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов администрации г. Орска и других учреждений и организаций (независимо от формы собственности) сведения, материалы, документы, необходимые для осуществления возложенных на отдел задач и функций.
4.1.2. Организовывать, участвовать в конференциях, совещаниях, выставках и других мероприятиях по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4.1.3. Выявлять причины и условия, способствующие безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, принимать меры по их устранению.
4.1.4. Содействовать в оказании экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях.
4.1.5. Обобщать и распространять положительный опыт работы в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и законных интересов, внедрения новых форм работы в этом направлении.
4.1.6. В пределах своей компетенции давать официальные разъяснения, вести переписку.
4.1.7. Иные права, предусмотренные законодательством.
4.2. Отдел обязан:
4.2.1. отчитываться в своей деятельности перед правительством Оренбургской области, главой города, органами государственной власти Оренбургской области (при исполнении отдельных полномочий органов государственной власти), органами местного самоуправления;
4.2.2. выполнять поручения главы города, заместителя главы администрации города по социальной политике;
4.2.3. предоставлять в установленном порядке заинтересованным органам информацию по вопросам, связанным с деятельностью отдела;
4.2.4. вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц.
5. Управление отделом
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой города по представлению заместителя главы администрации города по социальной политике.
5.2. Начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю главы администрации города по социальной политике - председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подконтролен и подотчетен главе города Орска.
5.3. Начальник отдела является освобожденным ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Орска.
5.4. Начальник отдела осуществляет руководство на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении отдела, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительской дисциплины.
5.5. Начальник отдела:
5.5.1. планирует, организует работу отдела, проверяет и анализирует ее состояние, предоставляет отчеты об ее выполнении;
5.5.2. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности отдела;
5.5.3. отвечает за взаимодействие отдела с контролирующими областными органами, органами здравоохранения, внутренних дел, центром занятости населения, иными органами и учреждениями, осуществляющими в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений, безнадзорности и защите прав несовершеннолетних;
5.5.4. определяет обязанности сотрудников отдела, контролирует выполнение работниками отдела своих должностных обязанностей и соблюдение ими трудовой дисциплины, выносит в установленном порядке предложения о применении к работникам отдела мер поощрения и наложения на них взыскания в соответствии с действующим положением о премировании, действующим законодательством о труде и муниципальной службе;
5.5.5. организует делопроизводство в отделе, подписывает все исходящие из отдела документы;
5.5.6. вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5.5.7. начальник отдела организует исполнение распоряжений, постановлений главы города, решений Орского городского Совета депутатов и иных нормативных правовых документов;
5.6. Внесение изменений в положение об отделе утверждается решением Орского городского Совета депутатов.
