АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2009 г. № 324
О СОЗДАНИИ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА ЖИТЕЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях совершенствования механизма предоставления государственных услуг на территории Новгородской области постановляю:
1. Создать информационную систему "Социальная карта жителя Новгородской области" (далее - информационная система социальных карт).
2. Возложить функции организатора конкурса по отбору эмитента социальных карт на комитет социальной защиты населения Новгородской области.
3. Утвердить прилагаемые План
мероприятий по созданию информационной системы "Социальная карта жителя Новгородской области" и Положение
о социальной карте жителя Новгородской области.
4. Назначить координатором создания на территории Новгородской области информационной системы социальных карт советника Губернатора области Смирнова А.В.
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
6. Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Первый заместитель
Главы администрации
В.Г.АЛФИМОВ
Утвержден
постановлением
Администрации области
от 16.09.2009 № 324
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ КАРТА ЖИТЕЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
┌───┬─────────────────────────────┬──────────┬────────────────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Срок │ Ответственный исполнитель │
│п/п│ │исполнения│ │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│1. │Создать межведомственную │ сентябрь │комитет социальной защиты │
│ │рабочую группу по созданию │2009 года │населения Новгородской │
│ │социальной карты жителя │ │области │
│ │Новгородской области │ │ │
│ │(далее - рабочая группа) │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│2. │Представить в рабочую группу │ 22 │комитет социальной защиты │
│ │предложения в программу работ│ сентября │населения Новгородской │
│ │по созданию общеобластной │2009 года │области │
│ │интегрированной │ │ │
│ │автоматизированной системы │ │комитет финансов │
│ │персонального учета льгот с │ │Новгородской области │
│ │применением социальной карты │ │ │
│ │ │ │комитет по охране здоровья │
│ │ │ │населения области │
│ │ │ │ │
│ │ │ │комитет по │
│ │ │ │жилищно-коммунальному │
│ │ │ │хозяйству и │
│ │ │ │топливно-энергетическому │
│ │ │ │комплексу Новгородской │
│ │ │ │области │
│ │ │ │ │
│ │ │ │экономический комитет │
│ │ │ │Новгородской области │
│ │ │ │ │
│ │ │ │комитет транспорта │
│ │ │ │и дорожного хозяйства │
│ │ │ │Новгородской области │
│ │ │ │ │
│ │ │ │комитет записи актов │
│ │ │ │гражданского состояния │
│ │ │ │Новгородской области │
│ │ │ │ │
│ │ │ │государственное учреждение -│
│ │ │ │Отделение Пенсионного фонда │
│ │ │ │Российской Федерации по │
│ │ │ │Новгородской области │
│ │ │ │(по согласованию) │
│ │ │ │ │
│ │ │ │государственное учреждение -│
│ │ │ │Новгородское региональное │
│ │ │ │отделение Фонда социального │
│ │ │ │страхования Российской │
│ │ │ │Федерации (по согласованию) │
│ │ │ │ │
│ │ │ │государственное │
│ │ │ │некоммерческое │
│ │ │ │финансово-кредитное │
│ │ │ │учреждение - Новгородский │
│ │ │ │областной фонд обязательного│
│ │ │ │медицинского страхования │
│ │ │ │(по согласованию) │
│ │ │ │ │
│ │ │ │государственное учреждение │
│ │ │ │"Новгородский │
│ │ │ │информационно-аналитический │
│ │ │ │центр" │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│3. │Провести открытый конкурс по │ октябрь │комитет социальной защиты │
│ │отбору эмитента социальных │2009 года │населения Новгородской │
│ │карт │ │области │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│4. │Определить перечень │ 22 │ -//- │
│ │получателей социальных льгот │ сентября │ │
│ │и выплат, состоящих на учете │2009 года │ │
│ │в органах социальной защиты │ │ │
│ │области, для выпуска │ │ │
│ │социальных карт │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│5. │Проводить организационно- │ начиная │комитет информационной │
│ │информационную работу через │ с 15 │политики Новгородской │
│ │средства массовой информации │ сентября │области │
│ │(далее - СМИ) по привлечению│2009 года │ │
│ │организаций для продажи │ │экономический комитет │
│ │товаров и оказания услуг │ │Новгородской области │
│ │социально незащищенным │ │ │
│ │категориям граждан со скидкой│ │ │
│ │при использовании ими │ │ │
│ │социальных карт │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│6. │Провести мониторинг текущего │IV квартал│государственное учреждение │
│ │состояния информационной │2009 года │"Новгородский │
│ │инфраструктуры и состояния │ │информационно-аналитический │
│ │информационных баз │ │центр" │
│ │организаций - участников │ │ │
│ │информационной системы │ │ │
│ │социальных карт │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│7. │Подготовить регламенты │ 22 │ -//- │
│ │взаимодействия при │ сентября │ │
│ │информационном обмене, │2009 года │ │
│ │необходимые справочники │ │ │
│ │и кодификаторы │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│8. │Разработать программу │ сентябрь │комитет информационной │
│ │рекламных обучающих │2009 года │политики Новгородской │
│ │мероприятий по информированию│ │области │
│ │населения (в том числе через │ │ │
│ │СМИ) о правилах и порядке │ │экономический комитет │
│ │использования социальной │ │Новгородской области │
│ │карты │ │ │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│9. │Подготовить предложения по │ 22 │комитет │
│ │применению социальной карты │ сентября │по жилищно-коммунальному │
│ │при предоставлении льгот по │2009 года │хозяйству │
│ │оплате жилья и коммунальных │ │и топливно-энергетическому │
│ │услуг │ │комплексу Новгородской │
│ │ │ │области │
│ │ │ │ │
│ │ │ │комитет социальной защиты │
│ │ │ │населения Новгородской │
│ │ │ │области │
│ │ │ │ │
│ │ │ │государственное учреждение │
│ │ │ │"Новгородский │
│ │ │ │информационно-аналитический │
│ │ │ │центр" │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│10.│Разработать меры по защите │IV квартал│государственное учреждение │
│ │информации при интеграции │2009 года │"Новгородский │
│ │информационных ресурсов с │ │информационно-аналитический │
│ │использованием социального │ │центр" │
│ │(идентификационного) номера │ │ │
│ │ │ │отдел Администрации области │
│ │ │ │по защите информации │
├───┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────────────────────┤
│11.│Разработать порядок и условия│ 22 │экономический комитет │
│ │учета организаций, │ сентября │Новгородской области │
│ │осуществляющих продажу │2009 года │ │
│ │товаров и оказание услуг │ │ │
│ │социально незащищенным │ │ │
│ │категориям граждан со скидкой│ │ │
│ │при использовании ими │ │ │
│ │социальных карт │ │ │
└───┴─────────────────────────────┴──────────┴────────────────────────────┘
Утверждено
постановлением
Администрации области
от 16.09.2009 № 324
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНОЙ КАРТЕ ЖИТЕЛЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает понятие социальной карты, описание социальной карты, порядок изготовления, использования и прекращения действия социальной карты, а также определяет цели создания информационной системы социальных карт, участников информационной системы социальных карт.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
социальная карта - именная пластиковая карточка, которая выдается жителю Новгородской области, являющемуся получателем социальных льгот и выплат, и служит персональным электронным ключом к социально значимой информации держателя социальной карты и способом получения социальных льгот и выплат;
держатель социальной карты - житель Новгородской области, получивший в безвозмездное временное пользование социальную карту;
эмитент социальных карт - финансово-кредитное учреждение, осуществляющее изготовление, персонализацию и эмиссию социальных карт на территории Новгородской области;
Единый реестр социальных льготников Новгородской области - совокупность баз данных, содержащих персональную, анкетную и учетную (в разрезе предоставленных льгот и выплат) информацию о получателях социальных льгот и выплат и держателях социальной карты.
2. Цели создания информационной системы социальных карт
Целями создания информационной системы социальных карт являются:
предоставление гражданам информации о мерах социальной поддержки, предоставляемых отдельным категориям населения Новгородской области;
повышение эффективности социальной поддержки отдельных категорий населения Новгородской области;
предоставление мер социальной поддержки и социальной помощи жителям Новгородской области;
реализация механизмов предоставления льгот и выплат отдельным категориям населения Новгородской области в денежном выражении;
автоматизация обслуживания отдельных категорий населения Новгородской области и обеспечение точного учета объема фактически предоставленных мер социальной поддержки и помощи;
повышение контроля использования бюджетных средств, направляемых в социальную сферу;
повышение полноты, достоверности и оперативности учета лиц, имеющих право на получение социальной поддержки и помощи;
создание Единого реестра социальных льготников Новгородской области.
3. Участники информационной системы социальных карт
В информационной системе социальных карт предусматривается участие:
органов исполнительной власти Новгородской области и подведомственных им организаций;
финансово-кредитного учреждения (банка), являющегося эмитентом социальных карт;
организаций, принимающих к оплате и обслуживанию социальные карты;
организаций, привлекаемых для выполнения работ по техническому и технологическому обслуживанию, программному обеспечению информационной системы социальных карт;
держателей социальных карт.
Кроме того, в информационной системе социальных карт могут принимать участие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и территориальные органы внебюджетных фондов, действующих на территории Новгородской области.
Обмен персональными данными между участниками информационной системы социальных карт должен обеспечиваться с соблюдением мер по защите информации в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4. Описание социальной карты
Социальная карта представляет собой электронный носитель информации о получателе социальных льгот и выплат.
Социальная карта содержит следующие приложения:
информационные - приложения, содержащие информацию о социальных льготах и выплатах, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством держателю социальной карты;
платежное - приложение, создаваемое эмитентом социальных карт, которое является способом получения социальных льгот и выплат и осуществления платежей за различные товары и услуги.
При развитии информационной системы социальных карт могут возникнуть другие информационные приложения социального характера (транспортное, медицинское, налоговое и т.п.), которые формируются и заполняются актуальной информацией соответствующими участниками информационной системы социальных карт.
Социальная карта может иметь дополнительные приложения, не относящиеся непосредственно к социальной сфере, но предоставляющие дополнительные функции и удобства держателю социальной карты.
Социальная карта содержит встроенную электронную микросхему (ЧИП) для идентификации держателя социальной карты при ее использовании.
Технические характеристики и идентификационные данные социальной карты определяются участниками информационной системы социальных карт с эмитентом социальных карт.
5. Изготовление, использование и прекращение
действия социальных карт
Социальные карты изготавливаются, персонализируются и выдаются получателям социальных льгот и выплат эмитентом социальных карт.
Использование социальных карт производится в соответствии с правилами, принятыми эмитентом социальных карт на территории области.
Держатели социальных карт имеют возможность:
получать актуальную информацию об их социальном статусе, данные о предоставленных льготах, а также о начисленных суммах социальных выплат;
получать социальные выплаты;
производить оплату различных товаров и услуг.
В случае изменения персональных данных держателя социальной карты социальная карта переиздается.
Действие социальной карты прекращается в случаях:
утраты;
порчи по различным причинам;
окончания срока действия (срок действия социальной карты не менее 3 лет);
изменения персональных данных держателя социальной карты;
смерти держателя социальной карты.
При прекращении действия социальной карты эмитент социальных карт по желанию держателя социальной карты производит повторный выпуск социальной карты.
