title>Решение Шарыповского городского Совета депутатов Красноярского края от 26.08.2008 № 33-358 "Об утверждении Положения о назначении и проведении опроса граждан города Шарыпово"
ШАРЫПОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2008 г. № 33-358
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ОПРОСА ГРАЖДАН ГОРОДА ШАРЫПОВО
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь
статьей 32 Устава города Шарыпово, в целях реализации права граждан на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления Шарыповский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить
Положение о назначении и проведении опросов граждан города Шарыпово, проживающих на территории муниципального образования город Шарыпово согласно приложению № 1.
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам социальной политики (З.Я. Деженкова).
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации города Шарыпово.
Глава
города Шарыпово
В.Г.ХОХЛОВ
Приложение № 1
к Решению
Шарыповского городского
Совета депутатов
от 26 августа 2008 г. № 33-358
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ШАРЫПОВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения подготовки, проведения и установления результатов опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования город Шарыпово Красноярского края (далее - город Шарыпово).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Уставом города Шарыпово.
1.3. Опрос является формой непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Шарыпово.
1.4. Целью проведения опроса является повышение открытости деятельности органов местного самоуправления перед гражданами, выявление мнения населения для учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Шарыпово.
1.5. Опрос проводится не реже двух раз в течение календарного года: в марте текущего года после опубликования годовых отчетов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Шарыпово в СМИ и в августе текущего года в период составления проекта бюджета следующего года с целью выявления желаемых направлений изменения в общественной жизни города, выявления мнения населения по вопросам, связанным с формированием бюджета, по другим вопросам в иное обозначенное время.
1.6. В опросе граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории города Шарыпово, обладающие избирательным правом.
1.7. Опрос может проводиться на всей территории муниципального образования город Шарыпово или на части его территории.
1.8. Опрос проводится путем поименного голосования в течение одного или нескольких дней.
1.9. Поименное голосование проводится по опросным листам или опросным спискам в пунктах проведения опроса и (или) по месту жительства участников опроса.
2. ПРИНЦИПЫ ОПРОСА
2.1. Граждане участвуют в опросе непосредственно. Каждый гражданин, участвующий в опросе, имеет только один голос.
2.2. Участие в опросе является свободным, добровольным. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
2.3. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляются открыто и гласно.
2.4. Мнение граждан города Шарыпово, выявленное в ходе опроса, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.
3. ВОПРОСЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ОПРОС
3.1. На опрос выносятся:
- вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей города Шарыпово: об удовлетворенности деятельностью органов местного самоуправления, о желаемых направлениях изменения в общественной жизни территории, вопросы формирования бюджета и т.п. и отнесенные законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения;
3.2. Содержание вопросов, выносимых на опрос, не должно противоречить действующему законодательству.
3.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование, то есть ответ на вопрос должен предполагать однозначный ответ и исключать неопределенность правовых последствий принятого в результате опроса решения.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОПРОСА
5.1. Дату проведения опроса граждан определяет Шарыповский городской Совет депутатов.
5.2. В решении Шарыповского городского Совета депутатов о проведении опроса граждан в обязательном порядке устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность граждан города Шарыпово, участвующих в опросе.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.4. Решение о проведении опроса должно быть опубликовано не позднее чем за 10 дней до даты проведения опроса.
6. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОПРОСА
6.1. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).
6.2. Состав Комиссии утверждается решением Шарыповского городского Совета депутатов о проведении опроса на основе предложений инициаторов проведения опроса.
6.3. Состав Комиссии формируется из числа представителей депутатов городского Совета, представителей администрации, предприятий и учреждений, общественных объединений, действующих на территории города Шарыпово.
6.4. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители Совета депутатов и администрации города Шарыпово.
6.5. Численный состав Комиссии не должен превышать 10 человек.
6.6. Комиссия созывается не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении опроса.
6.7. В случае проведения опроса в пунктах опроса Комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса.
7. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
7.1. На Комиссию возложены следующие полномочия:
- исполнение настоящего Положения при проведении опроса;
- составление списков участников опроса;
- составление списков лиц, осуществляющих сбор подписей;
- проведение опроса в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;
- установление результатов опроса;
- взаимодействие с органами местного самоуправления города Шарыпово, общественными объединениями и представителями средств массовой информации;
- осуществление иных полномочий в соответствии с настоящим Положением.
7.2. Полномочия Комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса Совету депутатов.
7.3. Обеспечение материально-техническими и финансовыми средствами, необходимыми для реализации полномочий Комиссии, производится за счет средств бюджета города Шарыпово.
8. СПИСКИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОПРОСЕ
8.1. В список участников опроса включаются граждане, обладающие избирательным правом, проживающие на территории города Шарыпово.
8.2. Список участников опроса составляется Комиссией отдельно по каждому поселению, входящему в его состав. В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц) и адрес места жительства участника социологического опроса.
8.3. В качестве списка участников опроса может быть использован список избирателей.
8.4. Список участников опроса составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем Комиссии.
8.5. Дополнительное включение в список жителей, имеющих права на участие в опросе в соответствии с настоящим Положением, допускается в любое время, в том числе и в день проведения опроса.
8.6. Список участников опроса составляется не позднее чем за 5 дней до проведения опроса.
8.7. В случае создания нескольких пунктов проведения опроса список участников опроса составляется по каждому пункту отдельно.
9. ОПРОСНЫЙ ЛИСТ
9.1. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты волеизъявления словами "За" или "Против", под которыми помещаются пустые квадраты.
9.2. При вынесении на опрос нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Альтернативные редакции какой-либо статьи или какого-либо пункта вынесенного на опрос проекта нормативного правового акта также последовательно нумеруются.
9.3. Опросный лист, применяемый для поименного голосования, должен иметь свободное место для внесения данных о голосующем.
9.4. Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9.5. В правом верхнем углу листа ставятся подписи двух членов Комиссии.
10. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА
10.1. Опрос проводится в удобное для граждан время согласно решению Совета депутатов.
10.2. Заинтересованным сторонам должно быть предоставлено равное право на изложение своих взглядов по вопросу (вопросам), выносимому (выносимым) на опрос.
10.3. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Совета депутатов о назначении опроса.
10.4. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросами (вопросом), предлагаемыми (предлагаемым) при проведении опроса.
10.5. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.
11. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА
11.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
- номер экземпляра протокола;
- дата составления протокола;
- сроки проведения опроса: даты начала и окончания;
- территория опроса (если опрос проводился на части территории города Шарыпово, обязательно указываются наименования микрорайонов, улиц, номера домов);
- формулировка вопросов (вопроса), предлагаемых (предлагаемого) при проведении опроса;
- число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число опросных листов, признанных недействительными;
- количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос;
- количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос;
- одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся, признание опроса несостоявшимся, признание опроса недействительным;
- результаты опроса;
- фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии.
11.2. Вопрос считается одобренным, если за него проголосовало более половины участников, принявших участие в опросе.
11.3. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
11.4. Протокол подписывается всеми членами Комиссии и передается вместе с опросным листом инициатору проведения опроса граждан.
11.5. Член Комиссии, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу. К первому экземпляру протокола прилагаются поступившие в Комиссию письменные жалобы, заявления и принятые по ним решения. Заверенные копии жалоб, заявлений и принятых по ним решений прилагаются ко второму экземпляру протокола.
11.6. Протокол о результатах опроса составляется в 3 экземплярах и подписывается членами Комиссии. Один экземпляр протокола остается Комиссии, второй вместе с опросными списками направляется в Совет депутатов. Копии первого экземпляра могут быть представлены средствам массовой информации, местным общественным объединениям и органам территориального общественного самоуправления.
11.7. Недействительными признаются опросные листы неустановленного образца, не имеющие отметок членов Комиссии, а также листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса.
11.8. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.
12. ОБНАРОДОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА
12.1. В течение 10 дней со дня окончания опроса результаты опроса публикуются в средствах массовой информации города Шарыпово.
12.2. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Шарыпово.
13. ХРАНЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРОСА
13.1. Материалы опроса в течение всего срока полномочий депутатов Совета депутатов хранятся в Совете депутатов, а затем направляются на хранение в муниципальный архив.
13.2. Срок хранения указанных материалов определяется Советом депутатов, но не может быть менее 4 лет.
14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
14.1. Лица, путем насилия, подкупа, угроз, подлога документов или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином права на участие в опросе либо работе Комиссии или членов Комиссии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
