ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - КИРОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ
ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИЯ
от 30 сентября 2009 года
ЕСН НЕ БУДЕТ. ЭТОТ НАЛОГ ЗАМЕНЯТ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ.
С НОВОГО ГОДА
О произошедших в Фонде социального страхования изменениях нашему корреспонденту рассказывает управляющий ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Анатолий Блинов.
- Анатолий Николаевич, Вам поздравления с первыми днями работы в новой должности.
- Спасибо. Я действительно приступил к работе недавно, 7 сентября. На прежнем месте работы взаимодействовал с Фондом социального страхования, и, в общем, знаком и с деятельностью Фонда, и с задачами, которые он решает.
- В июле этого года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон о страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования России, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Что меняется в связи с этим в социальном страховании?
- Да. Сейчас перед Фондом социального страхования стоят новые задачи. С 2010 года мы будем самостоятельно осуществлять администрирование страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Учитывая накопленный опыт, ведем серьезную подготовку к работе в новых условиях.
На мой взгляд, принятые законодательные акты позволят в полной мере реализовать основные принципы социального страхования. Особое значение это приобретает в сложившихся экономических условиях. Вводимые изменения создадут условия для более полной реализации социальной политики государства.
Для работающих граждан это важно тем, что создает прямую зависимость величины заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, и размера получаемых пособий.
Для работодателей - тем, что устанавливаются единые правила уплаты страховых взносов.
Для Фонда социального страхования Российской Федерации - тем, что упорядочивает систему выплат, четко разделяя пособия, подлежащие страховому обеспечению за счет средств Фонда, и пособия, которые выплачиваются за счет других источников - прежде всего за счет средств федерального бюджета.
С 2010 года не просто отменяется ЕСН, вместо него вводятся страховые взносы. Это значит, что система обязательного социального страхования переходит по-настоящему на страховые принципы.
- Что это за принципы?
- Во-первых, теперь законодательно четко определены страховые случаи, по которым будет осуществляться возмещение работнику утраченного заработка. За счет страховых взносов, отчисляемых работодателями за своих работников в наш Фонд, будут выплачиваться пособия в случае временной нетрудоспособности, беременности и родов, единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель), пособия при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года, а также в случае смерти работника.
Во-вторых, размер выплаты теперь зависит от суммы страхуемого заработка работника. В 2010 году это составляет 415000 рублей в год. Такой подход позволяет установить взаимосвязь между суммой выплаты работнику пособия и суммой уплаты за него страхового взноса.
- Что изменится после принятия новых законов в работе Фонда?
- С нового года ЕСН заменяется страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Кроме того, с 2010 года Фонд будет осуществлять функции по управлению страховыми взносами на обязательное социальное страхование в случае временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Что касается страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, то Фонд эти функции исполняет и сейчас.
Со следующего года Фонд соцстрахования РФ не только продолжит выполнять обязанности по проверке правильности расходования работодателями средств обязательного социального страхования на выплату пособий своим работникам, но и будет контролировать уплату страхователями в бюджет Фонда страховых взносов.
- Чем грозит неуплата страховых взносов работодателю?
- За неуплату или неполную уплату работодателем страховых взносов в установленный срок будет производиться взыскание недоимки по страховым взносам с исчисленными пенями и штрафами.
Соответственно повышена также ответственность Фонда перед страхователями. К примеру, за излишне взысканные с работодателей страховые взносы, пени и штрафы Фонд выплачивает страхователю проценты на сумму излишне взысканных платежей.
- А в каком размере будут уплачиваться страховые взносы?
- Уплата страховых взносов в Фонд в 2010 году будет осуществляться по тарифу 2,9%.
Некоторые плательщики в зависимости от того, к какой категории они относятся, в переходный период 2010 - 2014 гг. будут уплачивать их по пониженным тарифам. Это касается прежде всего производителей сельскохозяйственных товаров, организаций, использующих труд инвалидов, организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог.
Для организаций, которые применяют специальные налоговые режимы, такие, как упрощенная система налогообложения (УСНО), единый налог на вмененный доход (ЕНВД), единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН), в 2010 году сохраняется действующий в этом году механизм налогообложения. Поэтому в течение следующего года они по-прежнему будут уплачивать необходимые налоги в налоговую службу. Однако при этом пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством будут выплачиваться таким организациям за счет средств Фонда в полном размере согласно общеустановленным нормам, которые начнут действовать с 1 января 2010 года.
При этом законодательством вводится предельная сумма, на которую начисляются страховые взносы, - 415000 рублей в год. На доход работника свыше этой суммы страховые взносы в Фонд начисляться не будут.
- Сможет ли Фонд контролировать уплату страховых взносов?
- С 2010 года Фонду социального страхования РФ предоставлены полномочия администратора страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Данные полномочия аналогичны правам налоговых органов. Однако Фонд не имеет права приостановить операции по счетам плательщика в банке, арестовать имущество плательщика и осуществлять выемку документов.
- Каким образом будут проходить проверки по уплате страховых взносов?
- Контроль за их уплатой, а также за расходованием средств на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется путем проведения камеральных и выездных проверок страхователей, которые организуют территориальные органы Фонда.
Установлены состав правонарушений и штрафы, применяемые к плательщикам страховых взносов и банкам при нарушении ими законодательства по обязательному социальному страхованию.
- Исходя из чего будут начисляться пособия?
- Изменен состав заработка, из которого будут исчисляться пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком застрахованным лицам.
Введена новая норма по исчислению пособий в случаях, когда застрахованное лицо не имело периода работы непосредственно перед наступлением страхового случая. Это пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
В таких ситуациях пособия будут исчисляться не из должностного оклада, как сейчас, а исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 месяцев работы у этого страхователя, которые предшествовали месяцу наступления предыдущего страхового случая.
С 2010 года выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, если застрахованное лицо работает у нескольких страхователей, как и сейчас, будет осуществляться по всем местам работы. А выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком - только по одному месту работы по выбору самого застрахованного.
В страховой стаж наравне с периодами работы или же другой деятельности будут засчитываться периоды прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Кроме того, установлен особый порядок уплаты страховых взносов теми, кто добровольно вступил в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также для обеспечения их пособиями.
- Анатолий Николаевич, как идет подготовка к переходу на страховые взносы в Кировской области?
- Всю подготовительную работу мы проводим в тесном взаимодействии с Правительством области, Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области, Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кировской области, с которым мы создали совместную рабочую группу.
Ощутимую поддержку оказывает Главный федеральный инспектор по Кировской области Т.А. Терехина.
Отделением проводится и информационно-разъяснительная работа с предприятиями и организациями, страхователями.
Разосланы информационные письма. Проводятся обучающие семинары. Только в районах области проведено в этом году около двух десятков семинаров. Будет организован цикл бесплатных семинаров и для страхователей областного центра. Уже разработан пакет информационно-методических материалов, готовится к изданию и распространению среди страхователей брошюра.
Вся информация, связанная с переходом на уплату страховых взносов, оперативно публикуется на сайте отделения www.fss.kirov.ru.
Работают телефоны "горячей линии" - 64-74-15 и 64-45-98.
