РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" РЕШЕНИЕ от 19.09.2008 г. N 37 Об утверждении Программы "Развитие туризма в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" на 2009-2016 годы"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2008 г. № 37

Об утверждении Программы "Развитие туризма в муниципальном

образовании "Янтарный городской округ" на 2009-2016 годы"

В соответствии с Законом Калининградской области "О туристской деятельности в Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 (в ред. Постановления Правительства Калининградской области № 40 от 01.02.08) "О целевой Программе Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 гг." и Решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" от 29 марта 2006 года № 19 "О Программе развития туризма и рекреации Янтарного городского округа на 2006-2010 годы", в целях реализации приоритетных направлений развития Янтарного городского округа в туристско-рекреационной сфере окружной Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Утвердить Программу муниципального образования "Янтарный городской округ" "Развитие туризма в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" на 2009-2016 годы" (приложение № 1).

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "с момента опубликования" пропущены слова "в газете".

2. Решение вступает в силу с момента опубликования "Наш Янтарный".

Глава администрации

муниципального образования

"Янтарный городской округ"

А.Л. Блинов

Приложение № 1

к Решению

окружного Совета депутатов

МО "Янтарный городской округ"

от 19 сентября 2008 г. № 37

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

муниципального образования "Янтарный городской округ"

"Развитие туризма в муниципальном образовании

"Янтарный городской округ" на 2009-2016 годы"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

НА 2009-2016 ГОДЫ"

1. Наименование Программы:

Программа "Развитие туризма в муниципальном образовании "Янтарный городской округ", 2009-2016 годы".

2. Основание для разработки Программы:

- Закон Калининградской области от 16 декабря 1997 года № 45 "О туристской деятельности в Калининградской области";

- Постановление Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 (в ред. Постановления Правительства Калининградской области № 40 от 01.02.2008) "О целевой Программе Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 гг.";

- Решение окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" от 29 марта 2006 года № 19 "О Программе развития туризма и рекреации Янтарного городского округа на 2006-2010 гг.".

3. Муниципальный заказчик Программы:

администрация муниципального образования "Янтарный городской округ".

4. Разработчик и координатор Программы:

- комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету;

- отдел образования, культуры и туризма.

5. Исполнители Программы:

отдел образования, культуры и туризма администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".

6. Цель Программы:

формирование условий по созданию на территории муниципального образования "Янтарный городской округ" конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на основе эффективного использования туристического потенциала области и имеющихся ресурсов.

7. Задачи Программы:

- совершенствование нормативно-правовой базы в области туризма и рекреации;

- создание условий по формированию благоприятного климата для реализации инвестиционных проектов в туристической сфере;

- развитие международного и межрегионального сотрудничества в области туризма;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "муниципального" пропущено слово "образования".

- разработка и реализация маркетинговой стратегии продвижения муниципального "Янтарный городской округ" как туристического центра;

- поддержка и развитие приоритетных и востребованных на рынке видов туризма.

8. Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета (без объектов и мероприятий других областных программ и частных проектов) - приложение № 1.

9. Сроки реализации Программы: 2009-2016 годы.

10. Координатор Программы:

отдел образования, культуры и туризма администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".

11. Контроль за исполнением Программы:

общее руководство и контроль за исполнением программы осуществляет:

- комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету;

- отдел образования, культуры и туризма.

Глава 2. ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

13. Меры по реализации мероприятий Программы основываются на следующих принципах:

- сочетания прав личности, общественных и государственных интересов при реализации Программы:

- стимулирования участия граждан, организаций и учреждений независимо от форм собственности, привлечения институтов гражданского общества к реализации Программы;

- открытости и гласности Программы;

- ориентированности на общественно значимые результаты;

- конкурсного и долевого участия при распределении средств Программы.

Глава 3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

14. Реализация Программы предусматривает использование всех разрешенных законодательством средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки.

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляют отдел образования, культуры и туризма и комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".

Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ

15. Цель направления - создание организационно-правовых условий для развития туризма и рекреации в муниципальном образовании "Янтарный городской округ".

16. Основные меры реализации направления:

- приведение нормативно-правовой базы в соответствие с изменившимся федеральным законодательством;

- подготовка предложений по вопросам землепользования в части, касающейся туристической сферы;

- подготовка пакета предложений по регулированию отдельных видов туризма;

- подготовка пакета предложений, направленных на повышение качества оказываемых в области туристских услуг.

Глава 2. ИНФОРМАЦИОННО-РЕКЛАМНАЯ ПОЛИТИКА И ПРОДВИЖЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА

17. Цель направления - формирование привлекательного образа округа как туристического центра и увеличение туристического потока в Янтарный городской округ.

18. Основные меры реализации направления:

- совершенствование системы информационно-рекламного обеспечения сферы туризма и продвижения Янтарного городского округа;

- внедрение новых информационных технологий;

- проведение активной рекламной политики, направленной на создание имиджа округа как одного из наиболее привлекательных центров туризма и рекреации, и продвижение его на международный и внутренний туристические рынки;

- планирование информационно-рекламных мероприятий по основным группам потребителей;

- организация рекламных кампаний, ознакомительных визитов для журналистов специализированных изданий и туроператоров;

- организация предоставления информационных услуг через систему туристских информационных центров туристам, прибывающим в область;

- подготовка и выпуск информационно-рекламных изданий и материалов туристической тематики;

- участие в международных и региональных выставках и ярмарках;

- администрирование официального туристского сайта округа "Янтарный городской округ";

- проведение маркетинговых исследований;

- создание информационно-аналитической базы: подготовка пакета предложений по организации системы учета и мониторинга по основным параметрам и субъектам туристской сферы;

- участие в ежегодной региональной туристической выставке "Янтур".

Глава 3. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ

ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ

19. Цель направления - содействие созданию в Янтарном городском округе конкурентоспособной, отвечающей современному спросу туристско-рекреационной инфраструктуры.

20. Основные меры реализации направления:

- стимулирование развития инфраструктуры туризма и создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиционных ресурсов, в том числе путем создания правового и информационного поля;

- формирование пакета инвестиционных проектов и предложений потенциальным инвесторам по приоритетным проектам в сфере туризма, в том числе разработка совместных проектов с Литовской Республикой и Республикой Польшей для привлечения финансирования из структурных фондов и программ Европейского союза;

- создание и сопровождение базы данных инвестиционных проектов в сфере туризма;

- проведение экспертиз инвестиционных проектов туристской направленности;

- создание системы сопровождения инвестиционных проектов в туристско-рекреационной сфере;

- подготовка и издание инвестиционных каталогов.

Глава 4. ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ

И ВОСТРЕБОВАННЫХ НА РЫНКЕ ВИДОВ ТУРИЗМА

21. Цель направления - создание условий для развития востребованных видов туризма и содействие диверсификации пакета туристских услуг на территории Янтарного городского округа.

22. Основные меры реализации направления:

- создание условий для развития новых, пользующих спросом видов туризма (лечебно-оздоровительный, экологический, туры выходного дня);

- создание условий для укрепления традиционных видов туризма (рекреационный, культурно-познавательный, водно-спортивный, событийный);

- продвижение спектра туристских услуг Янтарного городского округа.

Глава 5. РАСШИРЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА

23. Цель направления - интеграция в российский и международный туристический рынки и вхождение в международные (европейские) туристические маршруты.

24. Основные меры реализации направления:

- создание совмещенных международных маршрутов и календаря туристских событий;

- реализация в Янтарном городском округе концепции устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных и культурно-исторических ресурсов, в частности, при реализации совместных проектов в рамках существующих еврорегионов;

- организация и участие в межмуниципальных, региональных, международных мероприятиях туристической направленности.

Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Глава 1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ

25. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов к 2016 году:

- создание на территории муниципального образования современной конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации муниципального образования;

- становление Янтарного городского округа в качестве одного из наиболее привлекательных туристско-рекреационных центров Калининградской области Балтийского региона;

- существенное улучшение качества обслуживания туристов, в т.ч. за счет повышения разнообразия предоставляемых услуг;

- улучшение качества туристской инфраструктуры;

- улучшение качества жизни (в т.ч. улучшение здоровья) населения за счет обеспечения благоприятных условий для активного, разнообразного и полноценного отдыха.

Глава 2. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И СИСТЕМА МОНИТОРИНГА

РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

26. Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа следующих целевых индикаторов:

- увеличение туристского потока к 2016 году до 325 тысяч туристов в год;

- увеличение количества дней пребывания туристов в муниципальном образовании до 8 дней;

- увеличение средних суточных трат одного туриста до 5 тысяч рублей в сутки;

- рост числа занятых непосредственно в туристской сфере до 500 человек и в смежных отраслях до 800 человек;

- увеличение инвестиционных вложений в туристско-рекреационный комплекс в 1,5-2 раза;

- увеличение номерного фонда до 1 тыс. мест размещения.

Приложение 1

Раздел IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ЗА СЧЕТ

СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"

Перечень мероприятий Программы муниципального образования

"Янтарный городской округ" "Развитие туризма

в муниципальном образовании "Янтарный городской округ",

финансируемых за счет средств местного бюджета

(исполнители: комитет по финансам, экономике, бюджету

и бухгалтерскому учету администрации муниципального

образования "Янтарный городской округ")

+---+------------------+---------------------------------------------------------------+----------------+

¦ № ¦ Мероприятия      ¦ Объем финансирования из средств местного бюджета, тыс. рублей ¦ Ожидаемый      ¦

¦п/п¦                  +------+------+-------+-------+-------+-------+-----+-----+-----+ результат      ¦

¦   ¦                  ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010  ¦ 2011  ¦ 2012, ¦ 2013  ¦ 2014¦ 2015¦ 2016¦                ¦

¦   ¦                  ¦      ¦      ¦       ¦       ¦ юбилей¦       ¦     ¦     ¦     ¦                ¦

+---+------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-----+-----+-----+----------------+

¦ 1 ¦         2        ¦  3   ¦      ¦   4   ¦   5   ¦   6   ¦   7   ¦  8  ¦  9  ¦  10 ¦       11       ¦

+---+------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-----+-----+-----+----------------+

¦ 1.¦ Информационные   ¦      ¦300,0 ¦300,0  ¦350,0  ¦500,0  ¦550,0  ¦     ¦     ¦     ¦ Обеспечение    ¦

¦   ¦ услуги           ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ туристов       ¦

¦   ¦ туристической    ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ актуальными    ¦

¦   ¦ направленности   ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ информационными¦

¦   ¦ в Янтарном       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ материалами    ¦

¦   ¦ городском округе ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦                ¦

¦   ¦ и Калининградской¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦                ¦

¦   ¦ области          ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦                ¦

+---+------------------+------+------+-------+-------+-------+-------+-----+-----+-----+----------------+

¦ 2.¦ Участие          ¦240,0 ¦400,0 ¦400,0  ¦400,0  ¦500,0  ¦550,0  ¦     ¦     ¦     ¦ Продвижение    ¦

¦   ¦ в международных  ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ муниципального ¦

¦   ¦ туристических    ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ туристического ¦

¦   ¦ выставках,       ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ продукта на    ¦

¦   ¦ проводимых на    ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ международный  ¦

¦   ¦ территории России¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ и российский   ¦

¦   ¦ и за рубежом,    ¦      ¦      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦     ¦     ¦     ¦ рынки          ¦

]]>