АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2009 г. № 383-па
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НАЧИНАЮЩИМ МАЛЫМ
ПРЕДПРИЯТИЯМ НА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО ДЕЛА
В целях оказания государственной поддержки малого предпринимательства, в соответствии с Постановлением
Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 280-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009 - 2013 годы" Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок
проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий начинающим малым предприятиям на создание собственного дела (приложение 1).
2. Утвердить Порядок
предоставления субсидий начинающим малым предприятиям на создание собственного дела (приложение 2).
3. Департаменту экономики Тверской области по согласованию с комитетом внутренней политики Тверской области подготовить план по проведению информационного сопровождения (техническое задание) мероприятий по предоставлению субсидий начинающим малым предприятиям на создание собственного дела.
4. Управлению информационной политики и общественных связей аппарата Губернатора Тверской области на основе плана информационного сопровождения (технического задания) организовать освещение данных мероприятий в средствах массовой информации Тверской области.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Зуева К.Э.
Отчет об исполнении Постановления представлять ежегодно, в срок до 1 июля года, следующего за отчетным.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Администрации Тверской области "О внесении изменений в Постановление Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 280-па" в части предоставления субсидий начинающим предпринимателям в возрасте до 30 лет и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение 1
Утвержден Постановлением
администрации Тверской области
от 8 сентября 2009 г. № 383-па
ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора по предоставлению
субсидий начинающим малым предприятиям
на создание собственного дела
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия организации и проведения конкурсного отбора по предоставлению субсидий начинающим малым предприятиям на создание собственного дела (далее - конкурсы).
1.2. Целью проведения конкурсов является распределение субсидий областного бюджета Тверской области начинающим малым предприятиям - индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее - субъект предпринимательства) в виде безвозмездных и безвозвратных денежных средств на возмещение затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов по созданию собственного дела.
1.3. Организатором конкурсов является департамент экономики Тверской области (далее - Организатор).
1.4. Настоящий Порядок не распространяется на субъекты предпринимательства, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сферах игорного бизнеса, предоставления краткосрочных займов гражданам и хранения вещей (ломбарды), банковской деятельности, производства подакцизных товаров, а также добычи и реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
2. Требования к участникам конкурсов
2.1. Участниками конкурсов являются субъекты предпринимательства (индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов), срок государственной регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя составляет на дату обращения за государственной поддержкой менее одного года:
2.1.1. относящиеся к малому и среднему предпринимательству в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и занимающиеся производством (реализацией) товаров, работ и оказанием услуг на территории Тверской области;
2.1.2. прошедшие бесплатное базовое обучение в рамках программы по экспресс-подготовке кадров для предпринимательской деятельности, в том числе обучение молодых граждан основам предпринимательства по проекту "Школа молодежного предпринимательства". О месте и дате проведения обучения департамент экономики Тверской области оповещает через средства массовой информации.
3. Порядок представления заявок на участие в конкурсах
3.1. Организатор конкурсов:
3.1.1. определяет дату проведения конкурсов;
3.1.2. оповещает субъектов предпринимательства о предстоящих конкурсах;
3.1.3. принимает заявки с необходимыми документами и регистрирует их;
3.1.4. проверяет соответствие заявок конкурсным требованиям;
3.1.5. принимает решение о допуске субъектов предпринимательства к конкурсам.
3.2. Объявление конкурсов Организатором осуществляется путем оповещения субъектов предпринимательства через средства массовой информации не менее чем за 15 дней до даты проведения конкурсов.
3.3. Субъекты предпринимательства не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсов представляют на рассмотрение конкурсной комиссии по предоставлению субсидий начинающим малым предприятиям на создание собственного дела (далее - конкурсная комиссия) конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.
3.4. Субъекты предпринимательства конкурсов не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурсов имеют право отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно организатору конкурсов.
3.5. В случае, если на конкурс подана одна заявка, отвечающая установленным требованиям, победителем конкурса признается субъект предпринимательства, подавший эту заявку.
3.6. Не допускаются к конкурсу субъекты предпринимательства:
3.6.1. находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
3.6.2. не соответствующие одному из условий и требованиям настоящего Порядка;
3.6.3. не представившие документы, предусмотренные пунктом 4.3 раздела 4
настоящего Порядка.
4. Конкурсный отбор субъектов предпринимательства
4.1. Конкурсный отбор субъектов предпринимательства на право получения субсидии осуществляется конкурсной комиссией по мере поступления обращений, но не реже одного раза в квартал.
4.2. Состав и порядок работы конкурсной комиссии утверждаются приказом департамента экономики Тверской области.
4.3. Субъекты предпринимательства, претендующие на получение субсидии, направляют в департамент экономики Тверской области следующие документы (в двух экземплярах):
4.3.1. заявку
на участие в конкурсном отборе установленной формы согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
4.3.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в конкурсном отборе;
4.3.3. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
4.3.4. копию страниц паспорта, содержащих сведения о выдаче паспорта, дате рождения, месте жительства;
4.3.5. копию бухгалтерского баланса (форма № 1) и отчета о прибылях и убытках (форма № 2) на 1 января года подачи заявки и на последнюю отчетную дату года подачи заявки с отметкой налогового органа;
4.3.6. документы, содержащие сведения о субъекте предпринимательства:
- выписку из устава, содержащую сведения о составе участников юридического лица и их долях в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) юридического лица;
- справку о среднесписочной численности работников на дату подачи заявки, подписанную руководителем субъекта предпринимательства и главным бухгалтером;
4.3.7. справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в консолидированный бюджет Тверской области и государственные внебюджетные фонды на дату - первое число месяца подачи документов;
4.3.8. документ, подтверждающий прохождение субъектом предпринимательства базового обучения в рамках программы по экспресс-подготовке кадров для предпринимательской деятельности, в том числе обучение молодых граждан основам предпринимательства по проекту "Школа молодежного предпринимательства";
4.3.9. бизнес-проект, составленный в соответствии с требованиями
к составлению бизнес-проектов (приложение 2 к настоящему Порядку);
4.3.10. технико-экономическое обоснование бизнес-проекта, отражающее основные производственные, экономические и социальные аспекты;
4.3.11. смету
расходов на реализацию бизнес-проекта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
4.3.12. копии документов, подтверждающих понесенные расходы на реализацию бизнес-проекта;
4.3.13. дополнительную информацию (по желанию субъекта предпринимательства), характеризующую его работу (рекламно-информационные листки, буклеты, рейтинги и т.д.).
4.4. Бизнес-проект должен быть представлен в электронном виде и на бумажном носителе в формате А4, выполненный шрифтом Times New Roman, межстрочный интервал - 1,5. Все страницы должны быть пронумерованы.
4.5. Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Департамент экономики Тверской области регистрирует заявки субъектов предпринимательства, претендующих на получение субсидий, в порядке их поступления в специальном журнале, рассматривает представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка в течение 7 календарных дней со дня их регистрации. В течение 12 календарных дней с даты регистрации заявки со всеми необходимыми документами департамент экономики Тверской области принимает решение о допуске субъекта предпринимательства к конкурсу либо направляет ему мотивированное решение об отказе.
4.7. Департамент экономики Тверской области в 14-дневный срок со дня принятия решения о допуске к конкурсу субъекта предпринимательства готовит заключение по представленным документам и представляет его в конкурсную комиссию со всеми необходимыми документами. Заключение департамента экономики Тверской области должно содержать оценку экономической, социальной и бюджетной эффективности бизнес-проекта, а также расчетный размер субсидии.
4.8. Решение о предоставлении субсидии принимается департаментом экономики Тверской области в течение 3 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии.
4.9. Департамент экономики Тверской области готовит проект распоряжения Администрации Тверской области о предоставлении субсидии субъекту предпринимательства.
4.10. В случае отрицательного решения о предоставлении субсидии департамент экономики Тверской области направляет субъекту предпринимательства мотивированный отказ в течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
5. Критерии оценки субъектов предпринимательства
для предоставления субсидий
5.1. Для проведения конкурсного отбора субъектов предпринимательства, претендующих на предоставление субсидий, применяются критерии
конкурсного отбора заявок на получение субсидий начинающим малым предприятиям на создание собственного дела согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
5.2. Для проведения конкурсного отбора применяется балльная система оценки. Для оценки используются шкалы целевых значений от 0 до 5, где 5 - наилучшая оценка, 0 - наихудшая оценка.
5.3. Для итоговой оценки используется суммарное значение указанных критериев. Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства, набравшим наибольшее количество баллов, но не менее 18 баллов.
5.4. Победитель среди субъектов предпринимательства, набравших равные итоговые оценки, определяется по дате и времени подачи заявки (наиболее ранней подаче заявки).
Приложение 1
к Порядку проведения конкурсного
отбора по предоставлению субсидий
начинающим малым предприятиям
на создание собственного дела
Заявка на участие в конкурсном отборе
Наименование бизнес-проекта ___________________________________________
___________________________________________________________________________
Руководитель бизнес-проекта (Ф.И.О.) __________________________________
Телефон: ______________ Электронный адрес: ____________________________
Соавторы бизнес-проекта (Ф.И.О.) ______________________________________
(при коллективных бизнес-проектах
___________________________________________________________________________
список может быть вынесен в приложение)
Контактная информация об участнике:
возраст _______________________________________________________________
образование ___________________________________________________________
специальность _________________________________________________________
Наименование организации/индивидуального предпринимателя ______________
___________________________________________________________________________
индекс _______________, почтовый адрес ____________________________________
юридический адрес _________________________________________________________
телефон (______) __________________, факс (______) ________________________
электронная почта _________________________________________________________
расчетный/лицевой счет ____________________________________________________
Перечень представленных документов
_______________ _______________________________
Дата подпись (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 2
к Порядку проведения конкурсного
отбора по предоставлению субсидий
начинающим малым предприятиям
на создание собственного дела
Требования к составлению бизнес-проекта
Бизнес-проект должен содержать следующие разделы:
1. Титульный лист. Раздел содержит заголовок бизнес-проекта, дату его подготовки, Ф.И.О. подготовившего проект, полное название и адрес субъекта предпринимательства, краткую характеристику сути предлагаемого проекта.
2. Резюме, содержащее основные положения и идеи бизнес-проекта, выводы.
3. История своего бизнеса. Раздел предназначен для тех, кто уже работает в сфере малого предпринимательства и содержит информацию о действующем бизнесе.
4. Сущность проекта. Раздел содержит основную идею бизнес-проекта, дает полное представление о направлениях деятельности по достижению поставленных целей.
5. Описание дел в отрасли, товарные рынки. Раздел включает описание товара, тенденцию его потребления, характеристику рынка.
6. Описание конкурентов: оценка и выбор конкурентной стратегии. В разделе должны быть описаны выбранные стратегии и их конкретное применение.
7. План маркетинга. Маркетинговый план должен охватывать все элементы маркетинга.
8. Производственный план.
9. Организационный план. Организационный план управления предприятия освещает проблемы производственного менеджмента.
10. Финансовый план и оценка риска. Финансовый раздел бизнес-проекта включает в себя три основных плановых документа: баланс организации, план прибылей (убытков) и прогноз движения наличности.
11. Приложения.
В качестве приложений к бизнес-проекту могут быть представлены:
11.1. данные по анализу рынка;
11.2. копии рекламных проспектов;
11.3. копии лицензий, разрешений, свидетельств и иных документов, подтверждающих возможности претендента реализовывать бизнес-проект;
11.4. рекомендательные письма;
11.5. необходимые чертежи;
11.6. проектно-сметная документация;
11.7. копии договоров и протоколов о намерениях, которые в перспективе будут способствовать реализации бизнес-проекта.
Приложение 3
к Порядку проведения конкурсного
отбора по предоставлению субсидий
начинающим малым предприятиям
на создание собственного дела
Смета расходов на реализацию бизнес-проекта
+---+--------------------------------+-----------------+------------------+
¦ № ¦ Наименование статьи расходов ¦ Сумма расходов ¦ Собственные ¦
¦п/п¦ ¦ на реализацию ¦ средства, рублей ¦
¦ ¦ ¦ бизнес-проекта, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ рублей ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+------------------+
¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------------+------------------+
___________________ __________________________________
Дата подпись (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение 4
к Порядку проведения конкурсного
отбора по предоставлению субсидий
начинающим малым предприятиям
на создание собственного дела
Критерии конкурсного отбора заявок на получение субсидий
начинающим малым предприятиям на создание собственного дела
+---+----------------------------------------------------------------+----+
¦ № ¦ Критерии отбора ¦Балл¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------------------------------------+----+
¦ 1.¦Сфера деятельности претендента: ¦ ¦
¦ ¦а) приоритетное направление поддержки малого предпринимательства¦ ¦
¦ ¦согласно Постановлению
Администрации Тверской области от¦ ¦
¦ ¦01.09.2008 № 280-па: ¦ ¦
¦ ¦- производственная и инновационная деятельность, жилищно-¦ 5 ¦
¦ ¦коммунальное хозяйство, ремесленничество, сельскохозяйственная¦ ¦
¦ ¦деятельность; ¦ ¦
¦ ¦- внешнеэкономическая, туристическая деятельность; ¦ 3 ¦
¦ ¦б) прочие направления ¦ 0 ¦
+---+----------------------------------------------------------------+----+
¦ 2.¦Экономическая эффективность бизнес-проекта: ¦ ¦
¦ ¦а) бизнес-проект полностью решает поставленные цели и задачи; ¦ 5 ¦
¦ ¦б) бизнес-проект частично решает поставленные цели и задачи; ¦ 3 ¦
¦ ¦в) бизнес-проект не решает поставленные цели и задачи ¦ 0 ¦
+---+----------------------------------------------------------------+----+
¦ 3.¦Количество вновь созданных рабочих мест: ¦ ¦
¦ ¦а) свыше 5 рабочих мест; ¦ 3 ¦
¦ ¦б) от 2 до 5 рабочих мест; ¦ 2 ¦
¦ ¦в) менее 2 рабочих мест ¦ 0 ¦
+---+----------------------------------------------------------------+----+
¦ 4.¦Срок окупаемости бизнес-проекта: ¦ ¦
¦ ¦а) менее двух лет; ¦ 3 ¦
¦ ¦б) 2 года и более ¦ 0 ¦
+---+----------------------------------------------------------------+----+
¦ 5.¦Наличие инновационной составляющей: ¦ ¦
¦ ¦а) полностью инновационный бизнес-проект; ¦ 3 ¦
¦ ¦б) бизнес-проект не содержит инновационную составляющую ¦ 0 ¦
+---+----------------------------------------------------------------+----+
¦ 6.¦Полнота и качество представленного бизнес-проекта: ¦ ¦
¦ ¦а) высокое качество подготовки бизнес-проекта; ¦ 3 ¦
¦ ¦б) низкое качество подготовки бизнес-проекта ¦ 0 ¦
+---+----------------------------------------------------------------+----+
Приложение 2
Утвержден Постановлением
администрации Тверской области
от 8 сентября 2009 г. № 383-па
ПОРЯДОК
предоставления субсидий начинающим малым предприятиям
на создание собственного дела
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидий начинающим малым предприятиям на создание собственного дела (далее - Субсидия).
1.2. Предоставление Субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных долгосрочной целевой программой
Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009 - 2013 годы", утвержденной Постановлением Администрации Тверской области от 01.09.2008 № 280-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Развитие малого и среднего предпринимательства Тверской области на 2009 - 2013 годы", на очередной финансовый год на эти цели (далее - Программа).
1.3. Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются за счет средств областного бюджета Тверской области в виде безвозмездных и безвозвратных денежных средств на возмещение затрат, связанных с реализацией бизнес-проектов по созданию собственного дела (далее - субъект предпринимательства).
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на предоставление Субсидий, является департамент экономики Тверской области.
1.5. Отбор субъектов предпринимательства для получения Субсидии осуществляется на конкурсной основе.
2. Цели и условия предоставления Субсидий
2.1. Целями предоставления Субсидий являются:
2.1.1. государственная поддержка начинающих малых предприятий, создание благоприятных условий для эффективного количественного роста и развития малого предпринимательства и обеспечение экономического роста предпринимательского сектора экономики Тверской области;
2.1.2. привлечение населения Тверской области к открытию собственного дела;
2.1.3. создание новых производств, а также обеспечение создания новых рабочих мест для населения Тверского региона;
2.1.4. выявление, отбор и поддержка наиболее перспективных бизнес-проектов для развития малого предпринимательства в Тверской области.
2.2. Условия предоставления Субсидий:
2.2.1. право на получение Субсидий имеют субъекты предпринимательства (индивидуальные предприниматели в возрасте до 30 лет, юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов), относящиеся к малому и среднему предпринимательству в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", срок государственной регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя составляет на дату обращения за государственной поддержкой менее одного года, и занимающиеся производством (реализацией) товаров, работ и оказанием услуг на территории Тверской области;
2.2.2. Субсидии предоставляются из расчета 90 (девяносто) процентов затрат, связанных с созданием и развитием собственного дела и направленных на реализацию бизнес-проекта, в том числе расходов по регистрации субъекта предпринимательства, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос), за исключением расходов на оплату труда работников малых предприятий. При этом размер Субсидии не может превышать 300000 (триста тысяч) рублей;
2.2.3. Субсидии предоставляются единовременно на безвозвратной и безвозмездной основе на возмещение затрат, связанных с реализацией бизнес-проекта по созданию собственного дела;
2.2.4. для получения Субсидии субъекты предпринимательства должны пройти бесплатное базовое обучение в рамках программы по экспресс-подготовке кадров для предпринимательской деятельности, в том числе обучение молодых граждан основам предпринимательства по проекту "Школа молодежного предпринимательства".
2.3. Конкурсный отбор субъектов предпринимательства на получение Субсидий осуществляет конкурсная комиссия.
2.4. Субъект предпринимательства вправе получить не более одной Субсидии.
3. Порядок предоставления Субсидий
3.1. Субсидии предоставляются победителям конкурса на основании решения департамента экономики Тверской области.
3.2. Департамент экономики Тверской области готовит проект распоряжения Администрации Тверской области о предоставлении Субсидии субъекту предпринимательства, в котором указывается ее размер, и направляет его в Администрацию Тверской области. О принятом распоряжении Администрации Тверской области субъект предпринимательства извещается департаментом экономики Тверской области в течение 7 календарных дней со дня принятия распоряжения.
3.3. Перечисление Субсидии субъекту предпринимательства осуществляется на основании распоряжения Администрации Тверской области путем перечисления средств областного бюджета Тверской области на расчетные счета победителей конкурса.
4. Контроль за целевым использованием Субсидий,
порядок возврата
4.1. Сведения о субъектах предпринимательства, получивших Субсидию, вносятся в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии.
4.2. Контроль за целевым использованием субъектом предпринимательства Субсидии осуществляет департамент экономики Тверской области.
4.3. В случае нарушения субъектом предпринимательства условий предоставления Субсидий департамент экономики Тверской области принимает решение о подготовке проекта распоряжения Администрации Тверской области об утрате права на получение Субсидии и возврате фактически полученной Субсидии и направляет его в Администрацию Тверской области.
4.4. После принятия распоряжения Администрации Тверской области об утрате права на получение Субсидии департамент экономики Тверской области направляет уведомление субъекту предпринимательства в течение 7 календарных дней с даты принятия распоряжения.
4.5. Субъект предпринимательства осуществляет возврат фактически полученной Субсидии в областной бюджет Тверской области в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 4.4
настоящего раздела.
4.6. В случае невозврата субъектом предпринимательства Субсидии в срок, установленный пунктом 4.5
настоящего раздела, департамент экономики Тверской области принимает меры по возвращению полученной Субсидии в полном размере в порядке, предусмотренном законодательством.
4.7. В случае невозврата Субсидии в областной бюджет Тверской области в срок, предусмотренный пунктом 4.5
настоящего раздела, субъект предпринимательства несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
