ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2009 г. № 1092-ПП
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЛЕСНЫХ И ТОРФЯНЫХ ПОЖАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ К ПОЖАРООПАСНОМУ ПЕРИОДУ
2010 ГОДА
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, в целях реализации возложенных на субъекты Российской Федерации полномочий по охране лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), пожарного надзора в лесах, с учетом анализа работы 2009 года Правительство Свердловской области постановляет:
1. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (Кучеров С.А.):
1) организовать сбор и обобщение сведений об оперативной обстановке с лесными и торфяными пожарами на территории Свердловской области, ежемесячно проводить анализ обстановки и реагирования сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на лесные и торфяные пожары в течение пожароопасного периода, предоставлять данные сведения в подкомиссию по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
2) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным и торфяным пожарам, информацию о результатах расследований ежемесячно направлять в подкомиссию по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
3) до начала пожароопасного сезона провести учения по отработке взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с привлечением специалистов Приволжско-Уральского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, Министерства природных ресурсов Свердловской области, муниципальных образований в Свердловской области и лесопользователей в городах и районах Свердловской области;
4) в срок до 1 марта 2010 года определить порядок привлечения дополнительных сил и средств на ликвидацию выходящих из-под контроля и угрожающих жизни и здоровью населения крупных лесных и торфяных пожаров, как в наземной, так и в авиационной зонах тушения, а также в случае объявления комиссией Правительства Свердловской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности чрезвычайной лесопожарной ситуации по причине лесных и торфяных пожаров на территории Свердловской области;
5) до 1 марта 2010 года организовать в рамках Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций мониторинг выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2010 года;
6) организовать информирование населения Свердловской области о принятых органами государственной власти Свердловской области решениях по предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров.
2. Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.):
1) в срок до 1 апреля 2010 года организовать разработку планов тушения лесных и торфяных пожаров в государственных учреждениях Свердловской области в области лесных отношений - лесничествах (далее - лесничества);
2) в срок до 10 апреля 2010 года в лесничествах обеспечить создание систем, средств предупреждения и тушения лесных и торфяных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в лесах Свердловской области;
3) оказывать содействие организациям и индивидуальным предпринимателям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований;
4) иметь резерв финансовых денежных средств для своевременного их перераспределения по лесничествам с целью обеспечения непрерывности работ по тушению лесных и торфяных пожаров;
5) организовать работу по профилактике лесных и торфяных пожаров путем противопожарной пропаганды в средствах массовой информации;
6) в срок до 10 апреля 2010 года обеспечить обучение авиадесантных команд технике и тактике тушения лесных и торфяных пожаров;
7) в срок до 10 апреля 2010 года установить круглосуточную готовность пожарно-химических станций, пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;
8) организовать силами подведомственных учреждений - лесничеств своевременное предупреждение населения, организаций, индивидуальных предпринимателей о начале возникновения пожарной опасности в лесах по условиям погоды;
9) до 10 апреля 2010 года осуществить проверку готовности к пожароопасному периоду организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование лесов и выполнение ими противопожарных мероприятий, в соответствии с проектами освоения лесов;
10) организовать предоставление оперативной информации о лесных и торфяных пожарах на землях лесного фонда Свердловской области в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области по линии оперативно-дежурной службы в максимально короткие сроки;
11) согласовать с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области привлечение дополнительных сил и средств Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров, выходящих из под контроля и угрожающих жизни и здоровью населения.
3. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.):
1) обеспечить организацию профилактических отжигов на землях сельскохозяйственного назначения на территории Свердловской области, находящихся в пользовании (собственности) сельхозпредприятий, с соблюдением требований пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417;
2) обеспечить сбор и передачу информации о контролируемых профилактических отжигах, о возникших лесных и торфяных пожарах на землях сельскохозяйственного назначения на территории Свердловской области, находящихся в пользовании (собственности) сельхозпредприятий, в единый диспетчерский пункт Министерства природных ресурсов Свердловской области. Порядок предоставления информации утвердить соглашением.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) обратить внимание руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований в Свердловской области, на допущенные в предыдущие годы нарушения, ставшие причиной возникновения и распространения лесных и торфяных пожаров, и обеспечить их устранение к началу пожароопасного периода 2010 года;
2) организовать работу по устройству противопожарных барьеров, разрывов вокруг коллективных садов, лесных поселков и населенных пунктов, произвести контролируемый отжиг сухой травяной растительности в опасных для населенных пунктов и объектов экономики местах;
3) в срок до 1 марта 2010 года рассмотреть в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, разработанные лесничествами и торфопредприятиями планы тушения лесных пожаров, согласовать их с руководителями подразделений Государственной противопожарной службы Свердловской области и представить на утверждение в Министерство природных ресурсов Свердловской области;
4) до начала пожароопасного периода 2010 года определить исполнителей работ по тушению лесных и торфяных пожаров на землях поселений и землях иных категорий, находящихся в ведении муниципальных образований в Свердловской области;
5) осуществлять постоянный контроль за работой комиссий по борьбе с пожарами в лесах и на торфяных месторождениях;
6) в периоды высокой пожарной опасности обеспечить информирование населения о пожарной обстановке в лесах и необходимости соблюдения требований Правил пожарной безопасности в лесах;
7) силами Единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований организовать своевременные сбор и передачу информации о лесных и торфяных пожарах на землях поселений и землях иных категорий, находящихся в ведении муниципальных образований в Свердловской области, в течение всего пожароопасного периода в единый диспетчерский пункт Министерства природных ресурсов Свердловской области.
5. Рекомендовать главам Ивдельского городского округа - Соколюку П.М., муниципального образования Алапаевское - Мельникову И.А., Гаринского городского округа - Шевалдину А.Д., Сосьвинского городского округа - Рычкову А.Е., Таборинского муниципального района - Григорьеву О.А., Тавдинского городского округа - Соловьеву А.В.:
1) на период чрезвычайной пожарной опасности в лесах обеспечить размещение сезонных десантников авиабазы и работников авиапожарных команд, принимающих участие в тушении лесных и торфяных пожаров;
2) в срок до 1 апреля 2010 года на случай чрезвычайной ситуации по причине лесных и торфяных пожаров создать запас горюче-смазочных материалов, таборного имущества и продуктов питания.
6. Рекомендовать руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, занимающимся использованием лесных участков с целью заготовки древесины, а также осуществляющим другие виды использования лесных участков в Свердловской области:
1) в срок до 1 апреля 2010 года разработать и утвердить по согласованию с лесничествами планы противопожарных мероприятий, обеспечить их выполнение в установленные сроки, укомплектовать пункты противопожарного инвентаря в соответствии с действующими нормами обеспечения;
2) в срок до 1 апреля 2010 года организовать механизированные отряды и укомплектовать их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;
3) в срок до 1 апреля 2010 года откорректировать оперативные планы пожаротушения на деревообрабатывающих предприятиях;
4) в срок до 15 апреля 2010 года создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;
5) в срок до 10 апреля 2010 года провести полную очистку лесосек, полос отвода автомобильных дорог, придорожных полос вдоль узкоколейных железных дорог и железных дорог широкой колеи от порубочных остатков и горючих материалов;
6) в местах проведения на территории земель лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий в пожароопасный период 2010 года иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.
7. Руководителям организаций, индивидуальным предпринимателям, задействованным в тушении лесных и торфяных пожаров, согласно утвержденным планам тушения лесных и торфяных пожаров в муниципальных образованиях в Свердловской области, выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств, с последующим возмещением Министерством природных ресурсов Свердловской области за счет субвенций из федерального бюджета по представленным материалам на возмещение произведенных затрат в порядке, установленном Министерством природных ресурсов Свердловской области.
8. Рекомендовать открытому акционерному обществу "Второе Свердловское авиапредприятие":
1) создать и поддерживать в течение пожароопасного сезона десятидневный запас горюче-смазочных материалов в местах оперативного базирования авиаотделений;
2) обеспечить бесперебойное выделение необходимого количества воздушных судов для авиалесоохранных работ.
9. Рекомендовать Свердловской железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Супрун В.Н.):
1) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку придорожных полос железной дороги от горючих материалов. В соответствии с дорожным планом, согласованным с Министерством природных ресурсов Свердловской области, обеспечить устройство минерализованных полос и уход за ними;
2) организовать своевременную передачу информации о лесных и торфяных пожарах в единый диспетчерский пункт Министерства природных ресурсов Свердловской области, незамедлительно принимать меры по тушению загораний в полосе отвода железной дороги;
3) передавать по радио на вокзалах информацию о закрытии доступа населению в леса в районах с чрезвычайной пожарной ситуацией по представлению Министерства природных ресурсов Свердловской области.
10. Свердловскому областному государственному учреждению "Управление автомобильных дорог" (Плишкин В.В.):
1) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от горючих материалов;
2) разрешить в период весенней распутицы бесплатный проезд автотранспорта лесничеств, государственного унитарного предприятия Свердловской области "Лесохозяйственное производственное объединение", авиаотделений, торфопредприятий и других организаций, привлеченных к тушению лесных и торфяных пожаров, а также автотранспорта, занятого на лесовосстановительных работах.
11. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, занимающихся добычей торфа, исходя из схемы освоения и объемов финансирования, укомплектовать в срок до 1 апреля 2010 года ведомственную пожарную охрану личным составом и техникой, обеспечить повышение квалификации профессиональной пожарной охраны, обучение пожарно-техническому минимуму рабочих и служащих.
12. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.) в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно с Министерством природных ресурсов Свердловской области в местах въезда в леса организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильные группы для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках.
13. Рекомендовать Екатеринбургскому филиалу электросвязи открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ" (Пономарев Н.Ю.) обеспечить в пожароопасный период 2010 года бесперебойную работу связи в лесничествах, авиаотделениях, организациях-лесопользователях, на торфопредприятиях в зоне ответственности филиала.
14. Рекомендовать Приволжско-Уральскому военному округу Министерства обороны Российской Федерации (Бахин А.В.):
1) разработать план мероприятий по профилактике возникновения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, в срок до 1 апреля 2010 года представить план в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области;
2) организовать своевременную передачу оперативной информации о лесных пожарах на землях обороны и безопасности в течение пожароопасного периода 2010 года в единый диспетчерский пункт Министерства природных ресурсов Свердловской области.
15. Рекомендовать филиалу федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Урал" (Протопопов К.В.), редакциям областных, районных и городских газет организовать публикацию материалов (сюжетов) по противопожарной тематике.
Редакциям областных, районных и городских газет в сводках о погоде давать информацию о классе пожарной опасности в лесах Свердловской области.
16. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на председателя Правительства Свердловской области Кокшарова В.А.
Председатель Правительства
Свердловской области
В.А.КОКШАРОВ
