АДМИНИСТРАЦИЯ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. № 1775
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Законом
Свердловской области от 16.07.1998 № 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения порядка предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также установления расходных обязательств Серовского городского округа по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, руководствуясь ст. 27 (2)
Устава Серовского городского округа, постановляет:
1. Утвердить Положение
об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Серовского городского округа (прилагается).
2. Отраслевому органу администрации Серовского городского округа Управление образования, руководителям муниципальных дошкольных образовательных учреждений при формировании городского бюджета (раздел "Образование") предусматривать расходы на организацию общедоступного и бесплатного дошкольного образования согласно утвержденному Положению
.
3. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа Синякова В.А.
Глава администрации
Серовского городского округа
В.И.ОВЧИННИКОВ
Утверждено
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 24 сентября 2009 г. № 1775
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО
И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СЕРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Законом
Свердловской области от 16.07.1998 № 26-ОЗ "Об образовании в Свердловской области", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 666.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, расположенных на территории Серовского городского округа (далее - городской округ).
Статья 2. Цели и задачи дошкольного образования
1. Целью дошкольного образования является развитие собственной внутренней жизни ребенка (становление и формирование эмоционально-волевой сферы, интересов, мотивов, самооценки и самосознания ребенка) как фактора, обеспечивающего готовность к школьному обучению.
Основными задачами дошкольного образования являются:
- охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей;
- обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей;
- воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
- осуществление необходимой коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей;
- взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей;
- оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития детей.
Статья 3. Система дошкольного образования на территории городского округа
1. Система дошкольного образования на территории городского округа является частью системы образования городского округа и включает муниципальные дошкольные образовательные учреждения (далее по тексту - дошкольные образовательные учреждения), обеспечивающие воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
2. Дошкольные образовательные учреждения создают условия для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования.
3. Дошкольные образовательные учреждения могут проводить реабилитацию детей-инвалидов при наличии в них соответствующих условий.
4. В системе дошкольного образования городского округа действуют юридически самостоятельные, прошедшие государственную аккредитацию, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности, следующие виды дошкольных образовательных учреждений:
- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);
- детский сад для детей раннего возраста (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, создает условия для социальной адаптации и ранней социализации детей);
- детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);
- детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);
- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое).
Статья 4. Организация деятельности дошкольных образовательных учреждений
1. Дошкольное образовательное учреждение создается учредителем - Серовским городским округом в лице администрации Серовского городского округа и регистрируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Дошкольное образовательное учреждение организует работу с детьми в течение всего календарного года.
3. Основной структурной единицей дошкольного образовательного учреждения является группа детей дошкольного возраста общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной или комбинированной направленности, комплектование которых осуществляется по одновозрастному или разновозрастному принципу.
4. Порядок комплектования детьми дошкольного образовательного учреждения, наполняемость групп, режим работы, длительность пребывания детей и иные вопросы деятельности учреждения определяются Административным регламентом организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории Серовского городского округа, утвержденным постановлением администрации Серовского городского округа и уставом дошкольного образовательного учреждения.
5. Дошкольное образовательное учреждение может иметь объединения (филиалы), деятельность которых регламентируется положением, принимаемым дошкольным образовательным учреждением по согласованию с учредителем.
6. Дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
7. Содержание образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
8. В соответствии с целями и задачами, определенными уставом, дошкольное образовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями).
9. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем.
Статья 5. Организация предоставления дошкольного образования
Организация предоставления дошкольного образования на территории городского округа осуществляется отраслевым органом администрации Серовского городского округа Управление образования путем:
1) определения приоритетных направлений в развитии дошкольного образования;
2) развития дошкольных образовательных учреждений;
3) организации содержания зданий дошкольных образовательных учреждений, обеспечения благоустройства их территорий;
4) организации изучения потребностей и интересов родителей (законных представителей) детей дошкольного возраста в получении дошкольного образования;
5) обеспечения эффективного функционирования существующей системы дошкольного образования;
6) организации и координации методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
7) организации учета граждан, дети которых нуждаются в предоставлении места в дошкольных образовательных учреждениях;
8) постановки на учет и направлению детей в муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Статья 6. Порядок установления родительской платы и компенсационных выплат за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях
1. Организация начисления родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, условия внесения и расходование родительской платы определяется Порядком взимания родительской платы за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, утверждаемым постановлением администрации Серовского городского округа.
2. Размер родительской платы и компенсационных выплат устанавливается постановлением администрации Серовского городского округа в процентах от величины суммы затрат на одного ребенка в месяц, посещающего дошкольное образовательное учреждение.
3. Сумма затрат на содержание одного ребенка в месяц, посещающего дошкольное образовательное учреждение, устанавливается постановлением администрации Серовского городского округа по мере необходимости, но не реже одного раза в календарном году.
4. Отдельные категории граждан имеют право на дополнительные льготы по родительской плате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях. Перечень категорий граждан, которым устанавливаются дополнительные льготы по уплате родительской платы, определяется муниципальными правовыми актами.
Статья 7. Финансирование дошкольных образовательных учреждений
1. Финансирование дошкольного образовательного учреждения осуществляется на основе государственных и местных нормативов, определяемых из расчета на одного воспитанника в зависимости от вида и категории дошкольного образовательного учреждения.
2. Финансирование дошкольных образовательных учреждений осуществляется за счет средств бюджета городского округа.
3. Финансирование затрат дошкольных образовательных учреждений осуществляется по следующим направлениям:
- оплата труда работников;
- начисления на заработную плату;
- компенсационные выплаты на приобретение книгоиздательской продукции и печатных изданий педагогическими работниками;
- обеспечение осуществления образовательного процесса по основной общеобразовательной программе дошкольного образования;
- приобретение продуктов питания;
- командировочные расходы на переподготовку и повышение квалификации педагогических и руководящих работников (по плану, устанавливаемому отраслевым органом администрации Серовского городского округа Управление образования);
- капитальный и текущий ремонт;
- приобретение оборудования, мягкого инвентаря;
- приобретение мебели;
- коммунальные услуги (оплата содержания помещения, тепловой и электрической энергии, холодного и горячего водоснабжения);
- аренда зданий, сооружений, земли, транспортных средств, иного имущества;
- обустройство прилегающей к дошкольному образовательному учреждению территории;
- услуги по содержанию имущества дошкольных образовательных учреждений, в том числе:
- пусконаладочные работы, техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт имущества (включая технические средства обучения);
- содержание в чистоте зданий, помещений, дворов, иного имущества (в т.ч. уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дезинсекция, дератизация, санитарно-гигиеническое обслуживание);
- приобретение средств бытовой химии, включая моющие средства, щеток, мастики, материалов для текущих хозяйственных целей, хозяйственного инвентаря;
- исполнение предписаний государственных надзорных органов;
- вневедомственная (в т.ч. пожарная) охрана, охранная и пожарная сигнализация (установка, наладка и эксплуатация);
- проведение профилактических медицинских осмотров работников, вакцинация;
- услуги связи;
- транспортные услуги;
- подписка на периодические издания;
- проведение творческих конкурсов, выставок, соревнований, участниками которых являются педагоги и дети, осваивающие программы дошкольного образования.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Финансовые средства дошкольных образовательных учреждений образуются за счет:
- средств бюджета городского округа;
- дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг и за счет деятельности, предусмотренной уставом дошкольного образовательного учреждения;
- родительской платы за содержание детей в дошкольных общеобразовательных учреждениях;
- добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц;
- иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень платных образовательных услуг и условия их предоставления определяются уставными документами дошкольных образовательных учреждений.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду п. 3, а не п. 2 настоящей статьи.
5. Указанный в п. 2
настоящей статьи перечень расходных обязательств не является исчерпывающим. Дополнительные источники финансирования определяются уставом дошкольного учреждения.
6. Средства муниципального бюджета на основе бюджетной росписи перечисляются на лицевые счета бюджетополучателей - дошкольных образовательных в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 6. Порядок внесения дополнений и изменений
Дополнения и изменения в настоящее Положение вносятся администрацией Серовского городского округа.
