АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2009 г. № 853/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА (МЕТОДИКИ) РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ
ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА "ОРГАНИЗАЦИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО- И ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ,
ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ"
В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления города Пензы, внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программы
реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007 - 2009 годы, утвержденной Решением Пензенской городской Думы от 30.11.2007 № 807-41/4, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить порядок
(методику) расчета объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" (далее - Методика) согласно приложению.
2. Органам местного самоуправления города Пензы обеспечить применение Методики
для расчета соответствующих объемов расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
3. Постановление вступает в силу с момента его принятия.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Е.А. Рыжова, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (А.В. Агафилов).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 26 июня 2009 г. № 853/2
ПОРЯДОК
(МЕТОДИКА) РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА "ОРГАНИЗАЦИЯ В
ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРО-, ТЕПЛО-, ГАЗО- И
ВОДОСНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ, СНАБЖЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ"
I. Общие положения
1.1. Целью разработки порядка (методики) расчета объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории города Пензы.
1.2. Методика направлена на решение следующих задач:
- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;
- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;
- определение принципов и порядка расчета объемов расходов бюджета города Пензы на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.
1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
- Решение
Пензенской городской Думы от 14.06.2006 № 402-24/4 "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в городе Пензе на 2006 - 2010 годы";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 14.09.2004 № 1764 "Об утверждении плана основных мероприятий по разработке и реализации мер социально-экономического развития и благоустройства г. Пензы в связи с 350-летием со дня образования";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 25.12.2008 № 2230 "Об утверждении ведомственной целевой программы (программа развития ведомства) "Реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры города Пензы на 2009 - 2010 годы";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 30.05.2008 № 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 26.07.2006 № 842 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 24.06.2008 № 963 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении".
II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства
2.1. Структура расходного обязательства "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" включает в себя следующие элементы:
2.1.1. расходы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом";
2.1.2. расходы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий по поддержке коммунального хозяйства: погашение кредиторской задолженности";
2.1.3. расходы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства".
III. Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на
предоставление муниципальной услуги "Организация в границах
города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом"
3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом" составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) <1>
, объем финансового обеспечения которой рассчитывается нормативным способом (таблица 1)
:
--------------------------------
<1> Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 № 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
Таблица 1
+-----------------+-----------------------------+------------------+
¦ Статья КОСГУ ¦ Наименование (содержание) ¦ Способ расчета ¦
¦ ¦ статьи затрат ¦ стоимости ¦
+-----------------+-----------------------------+------------------+
¦ 240 ¦Безвозмездное перечисление ¦Нормативный ¦
¦ ¦организациям ¦ ¦
+-----------------+-----------------------------+------------------+
3.2. Объем расходов бюджета города Пензы на предоставление субсидий
из бюджета города Пензы поставщикам коммунальных услуг на возмещение
недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг
населению (Р ) рассчитывается на основании данных об установленных
квд
тарифах на коммунальные услуги и фактически обоснованных расходах
организаций на предоставление коммунальных услуг по следующей формуле:
S x I
n i
P = SUM (------- - 12T x K) x V ,
квд i=1 V i i
i
где
S - совокупный объем экономически обоснованных расходов организаций
i
на предоставление i-го вида коммунальных услуг гражданам в отчетном
году, в соответствии с отчетами об использовании субсидий из бюджета
города Пензы на компенсацию выпадающих доходов организациям,
предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек;
I - индекс-дефлятор на очередной финансовый год;
V - совокупный объем предоставленных коммунальных услуг i-го вида в
i
отчетном году, в соответствии с отчетами об использовании субсидий из
бюджета города Пензы на компенсацию выпадающих доходов организациям,
предоставляющим населению жилищные услуги по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек;
T - тариф на оплату i-го вида коммунальных услуг в городе Пензе,
i
установленный приказом Управления цен и тарифов Пензенской области или
постановлением Главы администрации города Пензы;
К - максимально допустимый рост оплаты гражданами коммунальных услуг,
ежегодно определяемый Постановлением Главы администрации города Пензы "О
дополнительных мерах социальной поддержки граждан, связанных с оплатой
коммунальных услуг";
n - общее количество видов коммунальных услуг (холодное
водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение,
газоснабжение и отопление);
12 - количество месяцев в году.
IV. Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на
исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий по
поддержке коммунального хозяйства: погашение кредиторской
задолженности"
4.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий по поддержке коммунального хозяйства: погашение кредиторской задолженности" составляют статьи классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ), объем финансового обеспечения которых рассчитывается способом индексации (прямого счета) (таблица 2)
:
Таблица 2
+----------------+--------------------+-------------------------+
¦ Статья КОСГУ ¦ Наименование ¦Способ расчета стоимости ¦
¦ ¦(содержание) статьи ¦ ¦
¦ ¦ затрат ¦ ¦
+----------------+--------------------+-------------------------+
¦ 225 ¦Содержание имущества¦Индексация (прямой счет) ¦
+----------------+--------------------+-------------------------+
¦ 240 ¦Безвозмездные ¦Индексация (прямой счет) ¦
¦ ¦перечисления ¦ ¦
+----------------+--------------------+-------------------------+
¦ 310 ¦Увеличение стоимости¦Индексация (прямой счет) ¦
¦ ¦основных средств ¦ ¦
+----------------+--------------------+-------------------------+
4.2. Объем расходов бюджета города Пензы на исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий по поддержке коммунального хозяйства: погашение кредиторской задолженности" определяется как сумма задолженности по ранее принятым обязательствам органов местного самоуправления по расходам, относящимся к разделам "Коммунальное хозяйство" на основании подписанных актов сверки взаимной задолженности.
4.3. Акты сверки взаимной задолженности подписываются два раза в год в соответствии с Порядком
урегулирования задолженности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным постановлением Администрации города Пензы.
V. Расчет объемов расходов бюджета города Пензы на
исполнение муниципальной функции "Реализация мероприятий
ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы
капитального строительства"
5.1. Расходы, связанные с реализацией мероприятий ведомственных и долгосрочных целевых программ, программы капитального строительства рассчитываются программно-целевым способом в порядке, определяемом:
- Постановлением
Главы администрации города Пензы от 30.11.2007 № 1451 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы";
- Постановлением
Главы администрации города Пензы от 30.05.2008 № 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов";
- Постановлением
Главы администрации города Пензы от 26.07.2006 № 842 "Об утверждении Положения о порядке формирования и финансирования перечня объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств бюджета города Пензы".
Заместитель
Главы администрации города
А.В.МАКАРОВ
