АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2009 г. № 853/3
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА (МЕТОДИКИ) РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ
ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕНЗЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА "ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И
СОДЕРЖАНИЕ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ"
В целях повышения эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления города Пензы, внедрения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в связи с реализацией Программы
реформирования муниципальных финансов города Пензы на 2007 - 2009 годы, утвержденной Решением Пензенской городской Думы от 30.11.2007 № 807-41/4, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить Порядок
(Методику) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" (далее - Методика) согласно приложению.
2. Органам местного самоуправления города Пензы обеспечить применение Методики
для расчета потребности соответствующих объемов расходов бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период.
3. Постановление вступает в силу с момента его принятия.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации города Е.А. Рыжова, Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы (А.В. Агафилов).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 26 июня 2009 г. № 853/3
ПОРЯДОК
(МЕТОДИКА) РАСЧЕТА ПОТРЕБНОСТИ ОБЪЕМОВ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ПЕНЗЫ НА РЕАЛИЗАЦИЮ РАСХОДНОГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
"ОРГАНИЗАЦИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЕ
МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ"
I. Общие положения
1.1. Целью разработки Порядка (Методики) расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на реализацию расходного обязательства "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" (далее - Методика) является определение объективной потребности в финансировании данного расходного обязательства на территории города Пензы.
1.2. Методика направлена на решение следующих задач:
- определение структуры (отдельных элементов) расходного обязательства;
- определение структуры затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства;
- определение принципов и порядка расчета потребности объемов расходов бюджета города Пензы на финансовое обеспечение затрат в рамках отдельных элементов расходного обязательства.
1.3. Нормативная правовая база, используемая при разработке Методики:
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
- Стандарт
качества предоставления муниципальной услуги "Содержание мест захоронения", утвержденный Постановлением Администрации города Пензы от 19.05.2009 № 679/6 "Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Содержание мест захоронения";
- Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 гг.;
- Отраслевое тарифное соглашение
в жилищно-коммунальном хозяйстве Пензенской области на 2008 - 2010 гг. (с изменениями от 07.11.2008);
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 24.06.2008 № 963 "Об утверждении Положения о порядке проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении и Положения о порядке учета результатов проведения ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении при формировании проекта бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 30.11.2007 № 1451 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ города Пензы и Порядка проведения мониторинга эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Пензы";
- Постановление
Главы администрации города Пензы от 30.05.2008 № 828 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов".
II. Структура (отдельные элементы) расходного обязательства
2.1. Структура расходного обязательства "Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения" включает в себя следующие элементы:
2.1.1. расходы на предоставление муниципальной услуги "Содержание мест захоронения".
III. Порядок расчета потребности объемов расходов бюджета
города Пензы на финансирование предоставления муниципальной
услуги "Содержание мест захоронения"
3.1. Структуру затрат в рамках расходов бюджета города Пензы на предоставление муниципальной услуги "Содержание мест захоронения" (далее - Услуга) составляет статья 240 "Безвозмездные перечисления муниципальным организациям" классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) <1>
, объем финансового обеспечения которой рассчитывается нормативным способом (таблица 1)
:
--------------------------------
<1> Здесь и далее статьи бюджетной классификации указаны в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 № 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
Таблица 1
+-------------+-------------------------------------+--------------+
¦Статья КОСГУ ¦ Наименование (содержание) статьи ¦Способ расчета¦
¦ ¦ затрат ¦ стоимости ¦
+-------------+-------------------------------------+--------------+
¦ 240 ¦Безвозмездные перечисления ¦Нормативный ¦
¦ ¦муниципальным организациям ¦ ¦
+-------------+-------------------------------------+--------------+
3.2. Порядок расчета потребности затрат на предоставление Услуги.
Обеспечение предоставления Услуги осуществляется на основе определения следующих финансовых затрат:
- затраты на оплату труда;
- затраты на вывоз мусора;
- затраты на приобретение талонов на вывоз мусора;
- затраты на выполнение работ по сносу деревьев;
- затраты на выполнение работ по дезинсекции кладбищ;
- затраты на приобретение контейнеров;
- затраты на обновление материально-технической базы;
3.2.1. Расчет норматива потребности финансовых затрат в части оплаты труда
При определении норматива финансовых затрат используется коэффициент ежемесячного премирования рабочих, занятых в предоставлении Услуги, равный 1,25, а также заданное количество ставок рабочих ритуальных услуг в расчете на 1 га территории кладбищ, равное 0,139 ставки.
Расчет норматива потребности финансовых затрат в части оплаты труда осуществляется по следующей формуле:
W = W1 x K x K x 1,25 x 12 x 0,139 x i , где:
i 1 2 s
W - норматив оплаты труда рабочих, занятых в предоставлении Услуги,
в расчете на 1 га площади общественных кладбищ, расположенных на
территории города Пензы;
W1 - минимальный месячный оклад рабочего ритуальных услуг (в
i
соответствии с Отраслевым тарифным соглашением
в жилищно-коммунальном
хозяйстве Пензенской области на 2008 - 2010 гг. (с изменениями от
07.11.2008) (руб.);
K - коэффициент особенностей работ (в соответствии с Отраслевым
1
тарифным соглашением
в жилищно-коммунальном хозяйстве Пензенской области
на 2008 - 2010 гг. (с изменениями от 07.11.2008);
i - индекс-дефлятор на очередной финансовый год.
s
3.2.2. Расчет норматива потребности финансовых затрат на вывоз мусора выполняется в соответствии со следующей формулой:
М = Q x 1 x P x i /S , где:
м м м s D
М - норматив потребности финансовых затрат на вывоз мусора в расчете
на 1 га площади общественных кладбищ, расположенных на территории города
Пензы;
Q - суммарное количество машинных рейсов по вывозу твердых бытовых
м
отходов в отчетном году;
1 - средняя продолжительность машинного рейса на вывоз твердых
м
бытовых отходов с территории кладбища в отчетном периоде (час);
Р - стоимость автотранспортных услуг, необходимых для вывоза твердых
м
бытовых отходов с территории кладбища за 1 час работы согласно заключенным
на текущий период контрактам (руб.);
i - индекс-дефлятор на очередной финансовый год;
s
S - общая площадь кладбищ, находящихся на территории города Пензы
D
(га).
3.2.3. Расчет норматива потребности финансовых затрат на приобретение талонов на вывоз мусора:
C = R x P x i /H x S ), где:
м s c D
C - норматив потребности финансовых затрат на приобретение талонов на вывоз мусора в расчете на 1 га площади общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы;
R - общее количество мусора, вывезенного с территории общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы, в отчетном финансовом году (куб. м):
R = Q x I /2, где:
м м
Q - суммарное количество машинных рейсов по вывозу твердых бытовых
м
отходов в отчетном финансовом году;
I - средняя вместимость транспортного средства, используемого для
м
вывоза твердых бытовых отходов с территории кладбища (куб. м);
Р - цена одного талона на вывоз мусора в текущем периоде, согласно
м
заключенным контрактам;
i - индекс-дефлятор на услуги на очередной финансовый год;
s
Н - номинал талона на вывоз мусора (куб. м);
c
S - общая площадь кладбищ, находящихся на территории города Пензы
D
(га).
3.2.4. Расчет норматива потребности финансовых затрат на выполнение работ по сносу деревьев с территории кладбищ, находящихся на территории города Пензы:
T = n x P x i /S , где:
т т s D
Т - норматив финансовых затрат на выполнение работ по сносу деревьев
с территории общественных кладбищ, расположенных на территории города
Пензы в расчете на 1 га площади;
n - потребность в выкорчевке деревьев в планируемом периоде (в
т
натуральном выражении, шт.);
Р - стоимость осуществления сноса одного дерева в текущем году
т
согласно заключенным договорам (руб.);
i - индекс-дефлятор на услуги на очередной финансовый год;
s
S - общая площадь кладбищ, находящихся на территории города Пензы
D
(га).
3.2.5. Расчет норматива потребности финансовых затрат на выполнение работ по дезинсекции кладбищ:
D = S x 10000 x P x i /S , где:
о D s D
D - норматив финансовых затрат на выполнение работ по дезинсекции
территорий общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы;
S - общая площадь общественных кладбищ, расположенных на территории
о
города Пензы, не занятая хозяйственными постройками и инженерными
коммуникациями (га):
S = S - S , где:
o D т
S - общая площадь хозяйственных построек и инженерных коммуникаций,
т
расположенных на территории общественных кладбищ города Пензы (га);
S - общая площадь общественных кладбищ, расположенных на территории
D
города Пензы (га);
P - стоимость дезинсекции одного квадратного метра площади, согласно
D
заключенным на текущий финансовый год контрактам на проведение
дезинсекции (руб.);
i - индекс-дефлятор на услуги на очередной финансовый год.
s
3.2.5. Расчет норматива потребности затрат на приобретение контейнеров для сбора мусора.
При расчете норматива затрат на приобретение контейнеров для сбора мусора учитывается норматив размещения контейнера в соотношении 1 контейнер на 1 га территории кладбища.
Расчет норматива:
В = (S - n) x P x i / S , где:
о в s D
В - норматив затрат на приобретение контейнеров для сбора мусора, в
расчете на 1 га площади общественных кладбищ, расположенных на территории
города Пензы;
S - общая площадь общественных кладбищ, расположенных на территории
о
города Пензы, не занятая хозяйственными постройками и инженерными
коммуникациями (га);
n - общее количество контейнеров для сбора мусора в пригодном к
эксплуатации состоянии, расположенных на территориях кладбищ,
подведомственных городскому округу в текущем финансовом году (шт.);
Р - цена одного контейнера для сбора мусора в текущем периоде в
в
соответствии с заключенными контрактами (руб.);
i - рекомендуемый индекс-дефлятор на услуги на очередной финансовый
s
год;
S - общая площадь кладбищ, находящихся на территории города Пензы
D
(га).
3.2.6. Расчет норматива потребности финансовых затрат на обновление материально-технической базы, необходимой для предоставления Услуги. При расчете норматива финансовых затрат не учитываются расходы на обновление материально-технической базы в части покупки контейнеров для сбора мусора.
Норматив потребности финансовых затрат рассчитывается по следующей формуле:
n
Am = (SUM n x (P /1 ) x S , где
i=1 i i i D
Am - норматив финансовых затрат на обновление материально-технической
базы, необходимой для предоставления Услуги, в расчете на 1 га
общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы;
n - наименование единиц техники, используемой для обеспечения
содержания мест захоронений, в расчете на 1 га площади кладбищ в
соответствии с таблицей 2
;
n - количество единиц техники i-го типа, используемой для
i
обеспечения содержания мест захоронений, в расчете на 1 га площади кладбищ
в соответствии с таблицей 2
;
P - рыночная цена одной единицы техники i-го типа в текущем году;
i
1 - срок эксплуатации единицы техники i-го типа в соответствии с
i
технической документацией;
S - общая площадь кладбищ, находящихся на территории города Пензы
D
(га).
Таблица 2
Перечень
техники, на основе которого производится
финансирование обновления материально-технической базы,
в расчете на 1 га
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦ ¦ Наименование единиц техники ¦ Количество ¦
¦ ¦ ¦ единиц ¦
¦ ¦ ¦ техники, ¦
¦ ¦ ¦необходимое ¦
¦ ¦ ¦ для ¦
¦ ¦ ¦обслуживания¦
¦ ¦ ¦ одного га ¦
¦ ¦ ¦ территории ¦
¦ ¦ ¦ кладбищ ¦
¦ ¦ ¦города Пензы¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦1 ¦Машина уборочная универсальная на базе трактора ¦ 0,154 ¦
¦ ¦(щетка) ¦ ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦2 ¦Погрузчик-экскаватор грейферный ¦ 0,154 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦3 ¦Автомобиль-самосвал ¦ 0,462 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦4 ¦Автомобиль-самосвал со съемным контейнером ¦ 0,077 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦5 ¦Мусоровоз (контейнерный) с боковой загрузкой ¦ 0,077 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦6 ¦Экскаватор универсальный одноковшовый ¦ 0,039 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦7 ¦Автоподъемник ¦ 0,077 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦8 ¦Снегопогрузчик лаповый ¦ 0,039 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦9 ¦Погрузчик универсальный малогабаритный ¦ 0,077 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦10¦Машина уборочная универсальная ¦ 0,077 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦11¦Тракторная тележка ¦ 0,154 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
¦12¦Газонокосилка ¦ 0,77 ¦
+--+--------------------------------------------------+------------+
3.2.7. Общий норматив потребности финансовых затрат в планируемом периоде в расчете на 1 га площади кладбищ, находящихся на территории города Пензы, рассчитывается следующим образом:
№ = W + М + С + Т + D + В+ Am, где:
№ - общий норматив потребности финансовых затрат в планируемом периоде в расчете на 1 га площади кладбищ, расположенных на территории города Пензы;
W - норматив потребности финансовых затрат в части оплаты труда работников, занятых в предоставлении Услуги в расчете на 1 га площади общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы;
М - норматив финансовых затрат на вывоз мусора в расчете на 1 га площади общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы;
С - норматив финансовых затрат на приобретение талонов на вывоз мусора в расчете на 1 га площади общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы;
Т - норматив финансовых затрат на выполнение работ по сносу деревьев с территории общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы в расчете на 1 га площади;
D - норматив финансовых затрат на выполнение работ по дезинсекции территорий общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы;
В - норматив финансовых затрат на приобретение контейнеров для сбора мусора, в расчете на 1 га площади общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы;
Am - норматив финансовых затрат на обновление материально-технической базы, необходимой для предоставления Услуги, в расчете на 1 га общественных кладбищ, расположенных на территории города Пензы.
Заместитель
Главы администрации
А.В.МАКАРОВ
