ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 августа 2008 г. № 23-п
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОХРАНЫ ТРУДА
(в ред. Приказов Главного управления государственной службы
занятости населения Омской области от 05.05.2009 № 22-п
,
от 22.09.2009 № 41-п
)
В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 9 - 11, 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года № 569, статьей 5.1
Закона Омской области "Об охране труда в Омской области", в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) и подведомственных ему государственных учреждениях Омской области (далее - государственные учреждения) приказываю:
1. Создать комиссию Главного управления для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в Главном управлении (далее - аттестационная комиссия).
2. Утвердить:
1) Положение
об охране труда в Главном управлении и государственных учреждениях согласно приложению № 1 к настоящему приказу;
2) состав
аттестационной комиссии согласно приложению № 2 к настоящему приказу.
3. Аттестационной комиссии:
1) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:
- завершить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда в Главном управлении;
- разработать, согласовать с финансово-экономическим отделом Главного управления и представить на утверждение начальнику Главного управления план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в Главном управлении;
2) в месячный срок после завершения реализации плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в Главном управлении подготовить материалы к сертификации организации работ по охране труда в Главном управлении.
4. Отделу по вопросам государственной службы и кадров Главного управления совместно с отделом размещения заказов и управления имуществом Главного управления в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:
1) организовать обучение по охране труда, проверку знаний требований охраны труда руководителей, работников Главного управления и директоров государственных учреждений;
2) подготовить проект распоряжения Главного управления о внесении изменений в должностные регламенты главного специалиста отдела размещения заказов и управления имуществом Главного управления по вопросам эксплуатации инженерных сетей и оборудования, ведущего специалиста отдела по вопросам государственной службы и кадров Главного управления по вопросам обучения и развития персонала, связанных с уточнением их должностных обязанностей в сфере охраны труда;
3) организовать проведение медицинских осмотров работников Главного управления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
4) обеспечить Главное управление необходимым количеством медицинских аптечек, укомплектованных набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи.
5. Отделу размещения заказов и управления имуществом Главного управления:
1) в недельный срок со дня вступления в силу настоящего приказа подготовить график проведения проверок исполнения требований охраны труда Главным управлением государственных учреждений;
2) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:
- совместно с финансово-экономическим отделом Главного управления произвести расчет финансовых средств, необходимых для реализации настоящего приказа;
- подготовить памятки по вопросам охраны труда для директоров государственных учреждений;
3) в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:
- провести проверки исполнения требований охраны труда в государственных учреждениях;
- подготовить начальнику Главного управления информацию по результатам проведенных проверок исполнения требований охраны труда в государственных учреждениях;
4) в срок до 19 декабря 2008 года подготовить информацию о выполнении требований предписания № 1-2/08 от 11 августа 2008 года, выданного Государственной инспекцией труда в Омской области.
6. Отделу размещения заказов и управления имуществом, отделу информационного и организационного обеспечения политики занятости населения Главного управления в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:
1) привести документацию по охране труда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;
2) обеспечить рассмотрение вопроса об охране труда в Главном управлении и государственных учреждениях на ближайшем заседании коллегии Главного управления.
7. Финансово-экономическому отделу Главного управления ежегодно при составлении бюджетной сметы Главного управления и бюджетных смет государственных учреждений предусматривать средства на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в соответствии с законодательством.
8. Отделу бухгалтерского учета, правовому отделу Главного управления в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа проработать вопрос о возможности использования средств Фонда социального страхования Российской Федерации для финансирования мероприятий по охране труда Главного управления и государственных учреждений.
9. Директору государственного учреждения Омской области "Центр занятости населения Центрального административного округа города Омска", директору государственного образовательного учреждения Омской области среднего профессионального образования "Техникум "Учебный центр "Ориентир" (далее - учебный центр) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:
1) создать службу охраны труда (ввести должность специалиста по охране труда);
2) определить должностных лиц, ответственных за охрану труда, и внести соответствующие изменения в их должностные инструкции.
10. Директору учебного центра в месячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в учебном центре.
11. Директорам государственных учреждений:
1) в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего приказа:
- разработать и утвердить положения об охране труда в соответствующих государственных учреждениях;
- привести документацию по охране труда в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации;
- провести инструктажи по охране труда работников соответствующих государственных учреждений;
- обеспечить проведение обучения по охране труда работников соответствующих государственных учреждений;
- привести санитарно-бытовые помещения в соответствие с требованиями законодательства;
- завершить работу по аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствующих государственных учреждениях;
- разработать и утвердить планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствующих государственных учреждениях;
- организовать проведение медицинских осмотров работников соответствующих государственных учреждений с учетом требований законодательства Российской Федерации;
- приобрести необходимое для соответствующих государственных учреждений количество медицинских аптечек, укомплектованных набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи;
- представить отчет о проведенных мероприятиях по охране труда в отдел размещения заказов и управления имуществом Главного управления;
2) в месячный срок после завершения реализации плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в государственных учреждениях подготовить материалы к сертификации организации работ по охране труда в государственных учреждениях.
12. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Главного управления
М.Ю.Дитятковский
Приложение № 1
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 29 августа 2008 г. № 23-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об охране труда в Главном управлении государственной службы
занятости населения Омской области и подведомственных ему
государственных учреждениях Омской области
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), разделом 5 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.006 - 2002 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации", утвержденного постановлением Госстандарта России от 29 мая 2002 года № 221-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта", статьей 5.1
Закона Омской области "Об охране труда в Омской области".
2. Работа по охране труда в Главном управлении государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) и подведомственных ему государственных учреждениях Омской области (далее - государственные учреждения) направлена на создание условий труда, соответствующих требованиям трудового законодательства, предупреждение травматизма, обеспечение надлежащих санитарно-технических условий и заключается в систематическом и планомерном осуществлении комплекса правовых, организационных и технических мероприятий, обеспечивающих соблюдение законодательства об охране труда.
3. Общее руководство и ответственность за организацию работы по охране труда возлагается:
1) в Главном управлении - на заместителя начальника Главного управления по общим вопросам, начальников отделов Главного управления, главного специалиста отдела размещения заказов и управления имуществом Главного управления по вопросам охраны труда и эксплуатации инженерных систем (далее - ответственные лица Главного управления);
2) в государственных учреждениях - на директоров государственных учреждений.
4. Обязанности специалиста по охране труда, предусмотренные законодательством, в Главном управлении возлагаются на главного специалиста отдела размещения заказов и управления имуществом Главного управления по вопросам охраны труда и эксплуатации инженерных систем.
5. Исполнение требований законодательства о труде и охране труда осуществляется отделами Главного управления в процессе текущей работы.
6. Главное управление осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда в государственных учреждениях.
2. Основные задачи по охране труда
7. Основными задачами охраны труда в Главном управлении и государственных учреждениях являются:
1) организация работы по обеспечению выполнения работниками Главного управления и государственных учреждений требований охраны труда;
2) контроль за соблюдением работниками Главного управления и государственных учреждений законодательства Российской Федерации, Омской области, а также правовых актов Главного управления по вопросам охраны труда;
3) организация профилактической работы по предупреждению травматизма, а также работы по улучшению условий труда в Главном управлении и государственных учреждениях;
4) информирование и консультирование работников Главного управления и государственных учреждений по вопросам охраны труда;
5) изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда в Главном управлении и государственных учреждениях.
3. Обязанности ответственных лиц Главного управления
и директоров государственных учреждений
8. Для выполнения поставленных задач на ответственных лиц Главного управления и директоров государственных учреждений в соответствии с настоящим Положением возлагаются следующие обязанности:
1) учет и анализ состояния и причин травматизма;
2) организация аттестации рабочих мест по условиям труда;
3) проведение обследования технического состояния зданий, электроустановок, электроприборов и оборудования, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям условий труда;
4) участие в работе комиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных зданий, помещений Главного управления и государственных учреждений в части соблюдения требований охраны труда;
5) согласование разрабатываемой технической документации в части требований охраны труда;
6) разработка планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению травматизма;
7) организация расследования несчастных случаев в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях";
8) участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями;
9) разработка инструкций по охране труда применительно к профессиям и условиям труда на рабочих местах;
10) проведение (в обязательном порядке) всех видов инструктажей по охране труда и технике безопасности со всеми лицами, поступившими на работу (в том числе временно), а также студентами, прибывшими на практику;
11) организация обучения по охране труда работников Главного управления и государственных учреждений в установленные законодательством сроки;
12) доведение до сведения работников Главного управления и государственных учреждений правовых актов об охране труда Российской Федерации и Омской области;
13) рассмотрение жалоб работников Главного управления и государственных учреждений, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений начальнику Главного управления, заместителям начальника Главного управления по устранению недостатков в сфере охраны труда;
14) осуществление контроля за:
- выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
- наличием предусмотренных законодательством инструкций по охране труда;
- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;
- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знания требований охраны труда и всех видов инструктажей по охране труда работников Главного управления и государственных учреждений;
- санитарно-гигиеническим состоянием помещений;
- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;
- своевременным проведением предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников Главного управления и государственных учреждений.
4. Права ответственных лиц Главного управления
и директоров государственных учреждений
9. Ответственные лица Главного управления в ходе осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением, имеют право:
1) осматривать служебные и бытовые помещения Главного управления и государственных учреждений, знакомиться (в пределах своей компетенции) с документами по вопросам охраны труда;
2) информировать начальника Главного управления о нарушениях требований охраны труда, выявленных при осмотрах служебных и бытовых помещений Главного управления, государственных учреждений и осуществлять контроль за их устранением;
3) направлять начальнику Главного управления предложения о привлечении к ответственности должностных лиц Главного управления и государственных учреждений, нарушающих требования охраны труда;
4) запрашивать и получать от отделов Главного управления, государственных учреждений необходимые сведения и документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц Главного управления, государственных учреждений, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
5) представительствовать (по поручению начальника Главного управления) в государственных и общественных организациях при рассмотрении вопросов охраны труда.
10. Директора государственных учреждений в ходе осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением, имеют право:
1) запрашивать и получать от ответственных лиц Главного управления необходимые сведения и документы по вопросам охраны труда;
2) представительствовать (по поручению начальника Главного управления) в государственных и общественных организациях при рассмотрении вопросов охраны труда.
5. Организация работы по охране труда
11. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на начальника Главного управления. Начальник Главного управления обеспечивает:
1) необходимые условия для выполнения ответственными лицами Главного управления полномочий по охране труда;
2) ознакомление работников Главного управления с требованиями законодательства в сфере охраны труда;
3) выполнение указаний вышестоящих организаций и органов государственного надзора по обеспечению безопасных условий труда в Главном управлении и государственных учреждениях;
4) обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса и Порядком обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденным постановлением от 13 января 2003 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 1, Министерства образования Российской Федерации № 29.
12. Организация работы ответственных лиц Главного управления предусматривает следующие обязанности:
1) заместитель начальника Главного управления по общим вопросам организует:
- разработку, внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда в Главном управлении и государственных учреждениях в соответствии с настоящим Положением;
- соблюдение нормативных требований охраны труда к рабочим местам работников Главного управления;
- проведение мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда в Главном управлении, совершенствование системы управления охраной труда в Главном управлении и государственных учреждениях;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в Главном управлении и государственных учреждениях;
- проведение медицинских осмотров работников Главного управления;
- устранение нарушений требований охраны труда;
2) начальник отдела Главного управления обеспечивает:
- правильную организацию работы по охране труда в отделе;
- соблюдение требований охраны труда и трудовой дисциплины работниками отдела;
- выполнение отделом в установленные сроки запланированных мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
- организацию помощи пострадавшему от несчастного случая и своевременное информирование начальника Главного управления;
3) главный специалист отдела размещения заказов и управления имуществом Главного управления по вопросам охраны труда и эксплуатации инженерных систем обеспечивает:
- проведение обследования технического состояния зданий, электроустановок, электроприборов и оборудования, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям условий труда;
- участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов;
- разработку инструкций по охране труда применительно к профессиям и условиям труда на рабочих местах;
- проведение (в обязательном порядке) всех видов инструктажей по охране труда и технике безопасности со всеми лицами, поступившими на работу (в том числе временно) в Главном управлении, а также студентами, прибывшими в Главное управление на практику;
- организацию подготовки проектов правовых актов Главного управления по вопросам охраны труда;
- разработку программ обучения по охране труда работников Главного управления и государственных учреждений;
- организацию своевременного обучения по охране труда работников Главного управления;
- оказание методической помощи начальникам отделов при разработке и пересмотре инструкций по охране труда;
- организацию совещаний по охране труда;
- доведение до сведения работников нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации;
- рассмотрение заявлений, жалоб работников Главного управления и государственных учреждений, касающихся вопросов охраны труда, подготовку предложений директору соответствующего государственного учреждения по устранению выявленных недостатков;
- исполнение иных должностных обязанностей в сфере охраны труда в соответствии с законодательством и должностным регламентом.
13. Организация работы директоров государственных учреждений предусматривает следующие обязанности:
1) соблюдение нормативных требований охраны труда к рабочим местам работниками соответствующего государственного учреждения;
2) проведение мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда и совершенствование системы управления охраной труда в соответствующем государственном учреждении;
3) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствующем государственном учреждении;
4) проведение медицинских осмотров работников соответствующего государственного учреждения;
5) устранение нарушений требований охраны труда в соответствующем государственном учреждении;
6) разработка инструкций по охране труда применительно к профессиям и условиям труда на рабочих местах в соответствующем государственном учреждении;
7) проведение (в обязательном порядке) всех видов инструктажей по охране труда и технике безопасности со всеми лицами, поступившими на работу (в том числе временно) в государственное учреждение, а также студентами, прибывшими на практику в соответствующее государственное учреждение;
8) разработка инструкций по охране труда применительно к профессиям и условиям труда на рабочих местах в соответствующем государственном учреждении;
9) правильная организация работы по охране труда в соответствующем государственном учреждении;
10) организация своевременного обучения по охране труда работников в соответствующем государственном учреждении;
11) доведение до сведения работников соответствующего государственного учреждения действующих нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации;
12) соблюдение требований охраны труда и трудовой дисциплины работниками соответствующего государственного учреждения;
13) выполнение соответствующим государственным учреждением в установленные сроки запланированных мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;
14) организация помощи пострадавшему от несчастного случая и своевременное информирование начальника Главного управления;
15) другие обязанности, необходимые для соблюдения требований охраны труда.
14. Исполнение требований законодательства о труде и охране труда обеспечивается отделами Главного управления в процессе работы и предусматривает закрепление за отделами Главного управления следующих функций по охране труда:
1) отдел по вопросам государственной службы и кадров Главного управления:
- обеспечивает правильность приема, увольнения и перевода на другую работу работников Главного управления в соответствии с законодательством;
- направляет для проведения вводного инструктажа по охране труда в отдел размещения заказов и управления имуществом Главного управления поступивших на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу в Главном управлении;
- обеспечивает контроль за своевременностью прохождения обязательных медицинских осмотров работниками Главного управления;
- планирует, организует работу по обучению работников Главного управления охране труда и осуществляет контроль за обучением работников Главного управления и государственных учреждений охране труда;
- осуществляет контроль за соблюдением режима рабочего времени в Главном управлении;
2) отдел размещения заказов и управления имуществом Главного управления:
- обеспечивает материально-техническое исполнение мероприятий по охране труда и технике безопасности помещений Главного управления;
- осуществляет контроль за работоспособностью и исправным состоянием стационарно установленного оборудования и коммуникаций (сантехнического, электрооборудования, отопительной системы, лифтов, охранно-пожарной сигнализации);
- осуществляет выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора, мероприятий по улучшению условий труда в Главном управлении, предусмотренных утверждаемыми в Главном управлении ежегодными планами в соответствии с бюджетной сметой Главного управления;
3) финансово-экономический отдел Главного управления обеспечивает финансирование и контроль за учетом средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда в Главном управлении и государственных учреждениях;
4) отдел бухгалтерского учета Главного управления:
- ведет учет денежных средств, выплачиваемых по листкам временной нетрудоспособности работникам Главного управления;
- осуществляет взаимодействие Главного управления с филиалом № 9 государственного учреждения Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части расходов по страховым взносам;
5) правовой отдел Главного управления:
- участвует в проведении служебных проверок по вопросам, связанным с нарушением требований охраны труда;
- осуществляет по поручению начальника Главного управления правовую оценку исполнения законодательства об охране труда в Главном управлении и государственных учреждениях.
6. Обязанности работников Главного управления по соблюдению
требований охраны труда
15. Работники Главного управления и государственных учреждений обязаны:
1) соблюдать требования охраны труда, установленные законодательством Российской Федерации, Омской области, правовыми актами Главного управления и государственных учреждений об охране труда;
2) своевременно проходить обучение и проверку знаний по охране труда, медицинские осмотры;
3) своевременно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.
_______________
Приложение № 2
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 29 августа 2008 г. № 23-п
СОСТАВ
комиссии Главного управления государственной службы
занятости населения Омской области для организации и
проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
(в ред. Приказов Главного управления государственной службы
занятости населения Омской области от 05.05.2009 № 22-п
,
от 22.09.2009 № 41-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Лубянов К.В. - заместитель начальника Главного
управления государственной службы
занятости населения Омской области по
общим вопросам, председатель комиссии
Наделяев Г.Г. - начальник отдела размещения заказов и
управления имуществом Главного управления,
заместитель председателя комиссии
Ковылов Д.Н. - главный специалист отдела размещения
заказов и управления имуществом Главного
управления государственной службы
занятости населения Омской области,
секретарь комиссии
Буканова Е.Г. - начальник отдела по вопросам
государственной службы и кадров Главного
управления государственной службы
занятости населения Омской области
Семков И.В. - начальник правового отдела Главного
управления
представитель -
аттестующей организации
_______________
