ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № 238-р
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ КОНТРОЛЬНОЙ,
НАДЗОРНОЙ И РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях совершенствования организации деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, обладающих контрольными и надзорными функциями, а также реализующих разрешительные процедуры:
1. Руководителям исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, осуществляющих контрольную, надзорную и разрешительную деятельность:
1) провести сравнительный анализ полномочий, закрепленных в положениях о соответствующих территориальных органах федеральных органов исполнительной власти и об исполнительном органе государственной власти Новосибирской области, на предмет выявления их дублирования;
2) до 31 декабря 2009 года разработать необходимые административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению контрольной, надзорной и разрешительной деятельности;
3) не допускать случаи незаконного привлечения хозяйствующих субъектов к исполнению контрольных, надзорных и разрешительных полномочий, в том числе путем наделения подведомственных государственных учреждений Новосибирской области полномочиями по контролю или регулированию соответствующего вида деятельности, а также оказания указанным учреждениям преференций;
4) при привлечении сторонних организаций в качестве экспертов для подготовки необходимых документов учитывать, что должностные лица, осуществляющие контрольные, надзорные или разрешительные функции, их родственники, не должны являться учредителями (акционерами), участниками органов управления этих организаций;
5) не допускать фактов незаконного заключения договоров подряда с гражданами, привлекаемыми в качестве экспертов, при осуществлении контрольных функций, а также заключения государственными гражданскими служащими, осуществляющими контрольные и надзорные мероприятия, выдачу лицензий и разрешений, гражданско-правовых договоров с подведомственными и подконтрольными исполнительному органу организациями;
6) обеспечить соблюдение очередности и установленных законодательством сроков рассмотрения и выдачи разрешительных документов, исключить предоставление преференций организациям при выдаче соответствующих разрешений;
7) активизировать работу соответствующих комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в отношении государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входят осуществление контрольных и надзорных мероприятий, выдача лицензий и разрешений, особо обратив внимание на выявление фактов осуществления предпринимательской деятельности, осуществления иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления об этом представителя нанимателя, неуведомления представителя нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов;
8) осуществлять в установленном порядке проведение служебных проверок по фактам, изложенным в обращениях граждан и юридических лиц, касающимся проведения контрольных и надзорных мероприятий, выдачи лицензий и разрешений, и привлекать виновных к ответственности;
9) организовать размещение на соответствующих официальных интернет-сайтах информации о принимаемых антикоррупционных мерах;
10) во взаимодействии с государственно-правовым департаментом администрации Новосибирской области (Кривощеков В.Г.) до 31 декабря 2009 года провести анализ:
а) нормативных правовых актов, связанных с реализацией исполнительными органами государственной власти Новосибирской области контрольных, надзорных и разрешительных функций, на наличие в них коррупциогенных факторов, в том числе в соответствующих административных регламентах исполнения государственных функций;
б) административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению контрольной, надзорной и разрешительной деятельности на предмет выявления норм, противоречащих действующему законодательству, а также содержащих административные барьеры для реализации юридическими лицами и гражданами своих прав.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области:
1) провести анализ муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок использования муниципальной собственности, формирования и исполнения муниципального заказа и затрагивающих права субъектов предпринимательской деятельности, на наличие в них коррупциогенных факторов;
2) в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" до 01.11.2009 определить порядок образования и образовать комиссии по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Хомлянского А.Б.
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
