АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОЗЬМОДЕМЬЯНСК"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2009 г. № 343
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КОЗЬМОДЕМЬЯНСК"
В соответствии с Указом
Президента Республики Марий Эл от 22 ноября 2008 г. № 272 "Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Марий Эл" и в целях формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" администрация городского округа "Город Козьмодемьянск" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
формирования резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск".
2. Определить организационно-правовой отдел администрации уполномоченным органом, ответственным за формирование резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск".
3. Информировать Администрацию Президента Республики Марий Эл о движении и составе резерва кадров муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" для замещения высших должностей муниципальной службы и резерва управленческих кадров для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа "Город Козьмодемьянск".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.
Мэр
города Козьмодемьянска
В.ТОРОПОВ
Утвержден
постановлением
администрации
городского округа
"Город Козьмодемьянск"
от 8 июля 2009 г. № 343
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КОЗЬМОДЕМЬЯНСК"
1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с формированием, ведением, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров для замещения вакантных высших должностей муниципальной службы муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" и должностей руководителей и заместителей руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
2. Правовую основу формирования, ведения и использования резерва управленческих кадров составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", иные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция
Республики Марий Эл, а также законы и иные нормативные правовые акты Республики Марий Эл, муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск".
3. Резерв управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (далее - резерв управленческих кадров) представляет собой специально сформированную категорию граждан Российской Федерации, успешно прошедших отбор с учетом квалификационных, профессиональных и иных требований, согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Республики Марий Эл, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность на руководящих должностях.
4. Основные задачи формирования резерва управленческих кадров:
обеспечение эффективности подбора, расстановки и ротации управленческих кадров, своевременного замещения вакантных должностей квалифицированными специалистами;
реализация принципа профессионализма и компетентности управленческих кадров, содействие профессиональному и должностному росту управленческих кадров, стимулирование повышения их профессионализма, служебной активности;
повышение качества управления в органах местного самоуправления городского округа "Город Козьмодемьянск" и организациях приоритетных сфер муниципального регулирования.
5. Основными принципами формирования, ведения, подготовки и использования резерва управленческих кадров являются:
единство основных требований, предъявляемых к кандидатам на включение в резерв управленческих кадров;
объективность оценки кандидатов при отборе на включение в резерв управленческих кадров на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
эффективность использования резерва управленческих кадров;
перспективность и непрерывность работы с резервом управленческих кадров;
взаимосвязь резерва управленческих кадров федерального, регионального и муниципального уровней;
добровольность включения в резерв управленческих кадров;
гласность, доступность информации о резерве управленческих кадров.
6. Источниками формирования резерва управленческих кадров являются лица, зачисленные в кадровый резерв для замещения высших должностей муниципальной службы муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" и кадровый резерв для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей муниципальный предприятий и учреждений, а также иные лица.
7. Резерв управленческих кадров является сводным и состоит из следующих видов резервов:
резерв кадров для замещения высших должностей муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (далее - резерв кадров для замещения высших должностей муниципальной службы);
резерв управленческих кадров для замещения должностей руководителей и заместителей руководителей муниципальный предприятий и учреждений (далее - отраслевой резерв управленческих кадров).
8. В целях формирования и эффективного использования резерва управленческих кадров образуется Комиссия при мэре города Козьмодемьянска по формированию и подготовке резерва управленческих кадров (далее - Комиссия).
Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются мэром города Козьмодемьянска.
Комиссия для решения возложенных на нее отдельных задач образует рабочий орган - рабочую группу по подготовке предложений по формированию резерва управленческих кадров муниципального образования "Городской округ "Город Козьмодемьянск" (далее - рабочая группа).
10. Рабочая группа по поручению Комиссии:
принимает участие в разработке нормативных правовых актов по вопросам формирования резерва управленческих кадров;
разрабатывает для представления в Комиссию предложения по вопросам выдвижения и отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров;
принимает участие в проведении комплекса мероприятий по установлению профессиональной пригодности кандидатов для включения в резерв управленческих кадров;
оказывает методическое обеспечение органам местного самоуправления муниципального образования по их участию в формировании резерва управленческих кадров;
осуществляет взаимодействие с учебными заведениями, организациями народного хозяйства и некоммерческими организациями.
11. Приоритетные сферы муниципального регулирования для формирования отраслевого резерва управленческих кадров устанавливаются Комиссией.
Перечень организаций приоритетных сфер муниципального регулирования определяется администрацией городского округа по согласованию с рабочей группой.
12. Кандидат для включения в резерв управленческих кадров должен:
соответствовать квалификационным требованиям к должности, на замещение которой он рекомендуется к включению в резерв управленческих кадров;
иметь управленческий опыт не менее 1 года или стаж муниципальной службы не менее 3-х лет;
обладать высокими профессиональными, деловыми и личностными качествами;
обладать способностью эффективно исполнять профессиональные обязанности на управленческих должностях системы муниципального управления и иных сфер профессиональной деятельности.
Преимущество при проведении отбора имеют кандидаты:
имеющие опыт и навыки работы по реализации проектов развития организации или участия в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ социально-экономического развития;
занятые в секторах экономики, рекомендованных Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в качестве приоритетных;
работающие в организациях, участвующих в реализации федеральных, региональных и муниципальных программ социально-экономического развития;
имеющие рекомендации (характеристики, отзывы) государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций и общественных объединений, характеризующие профессиональные и личностные качества кандидата;
получившие дополнительное профессиональное образование в образовательных учреждениях профессионального образования;
в возрасте до 45 лет (предпочтительно).
13. Кандидаты для участия в отборе на включение в резерв кадров на высшие муниципальные должности выдвигаются мэром города Козьмодемьянска.
14. Кандидаты для участия в отборе на включение в отраслевой резерв управленческих кадров выдвигаются мэром города Козьмодемьянска, руководителями организаций приоритетных сфер муниципального регулирования и иными лицами.
Ведение отраслевого резерва управленческих кадров осуществляется организационно-правовым отделом администрации городского округа "Город Козьмодемьянск".
15. Организационно-правовой отдел администрации городского округа "Город Козьмодемьянск":
ведет базу данных о лицах, включенных в резерв управленческих кадров;
проводит анализ движения и состава резерва управленческих кадров, определяет потребность в резерве кадров и перспективы его развития;
ведет списки лиц, включенных в резерв управленческих кадров для замещения государственных должностей, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (не приводится);
оформляет учетные карточки лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку (не приводится) и вносит изменения в учетные данные указанных лиц;
вносит предложения о возможности назначения лиц, включенных в резерв управленческих кадров, обладающих необходимыми профессиональными и деловыми качествами, на вакантные высшие муниципальные должности и должности руководителей и заместителей руководителей муниципальных предприятий и учреждений городского округа "Город Козьмодемьянск";
представляет в Администрацию Президента Республики Марий Эл ежегодно, не позднее 20 января, на бумажном и электронном носителях информацию о движении и составе резерва управленческих кадров по состоянию на 1 января по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку (не приводится);
организует проверку достоверности представляемых кандидатами персональных данных и иных сведений.
16. Отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров проводится в два этапа.
На первом этапе в рабочую группу органами, осуществляющими выдвижение кандидатов, перечисленных в пунктах 13
, 14
и 15
настоящего Порядка, направляют:
списки лиц, рекомендуемых к включению в резерв управленческих кадров, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
заявления кандидатов по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
анкеты резерва управленческих кадров по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (не приводится).
17. Достоверность сведений, представленных кандидатом, подлежит проверке.
Кандидат не допускается к первому этапу отбора в случае установления в ходе проверки факта представления им подложных документов или заведомо ложных сведений о себе.
18. Рабочая группа проводит отбор кандидатов для внесения предложений Комиссии с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей, по должности, на замещение которой претендует кандидат. Отбор может проводиться с привлечением экспертов.
По результатам отбора оформляется лист оценки профессиональных и личностных качеств кандидата на соответствие характеристикам по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку (не приводится).
19. В ходе второго этапа отбора кандидатов для включения в резерв управленческих кадров проводится заседание Комиссии, на котором рассматриваются представленные кандидатами документы и листы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на соответствие характеристикам по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Членами Комиссии проводится оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов.
На заседании Комиссии может проводиться собеседование с кандидатами. Цель собеседования - выявить стремление кандидата к профессиональному росту, выдвижению и ротации и наличие у него необходимых для этого профессиональных и личностных качеств.
20. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов. Решения Комиссии по результатам отбора принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
21. По итогам отбора кандидатов Комиссия принимает одно из следующих решений:
о включении в резерв управленческих кадров;
об отказе во включении в резерв управленческих кадров.
22. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
23. Предложения Комиссии по персональному составу кандидатов на включение (исключение) в резерв управленческих кадров утверждаются мэром города Козьмодемьянска.
24. Заседания Комиссии по отбору кандидатов проводятся по мере необходимости.
25. Нахождение лица в резерве управленческих кадров, как правило, не должно превышать трех лет. В случае непредоставления возможности замещения соответствующей должности в течение указанного срока допускается продление нахождения в резерве управленческих кадров при условии успешного выполнения индивидуального плана управленческого и профессионального развития.
Решение о продлении срока нахождения в резерве управленческих кадров принимается Комиссией по предложениям органов, осуществляющих выдвижение кандидатов, перечисленных в пунктах 13
и 14
настоящего Порядка.
26. Кандидат может быть включен в резерв управленческих кадров на замещение нескольких должностей.
В резерв управленческих кадров на каждую должность может быть включено несколько кандидатов.
Численный состав кандидатов, включенных в резерв управленческих кадров, неограничен.
27. Включение лица в резерв управленческих кадров является основанием для направления его на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
Подготовка резерва управленческих кадров осуществляется в соответствии с программой формирования резерва управленческих кадров и индивидуальных планов управленческого и профессионального развития лиц, состоящих в резерве управленческих кадров.
28. Кандидат извещается в письменной форме о включении в резерв управленческих кадров или об отказе во включении в резерв управленческих кадров в течение двух недель со дня принятия соответствующего решения.
Лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, извещается в письменной форме о продлении срока нахождения в резерве и об исключении из резерва управленческих кадров в течение двух недель со дня принятия соответствующего решения.
Соответствующее извещение кандидату или лицу, состоящему в резерве управленческих кадров, направляют органы, осуществляющие выдвижение кандидатов, перечисленных в пунктах 13
и 14
настоящего Порядка.
29. В течение одного месяца после появления вакантной должности представитель нанимателя или иное лицо, имеющее право назначения на указанную должность, предлагает в письменной форме лицу, состоящему в резерве управленческих кадров, заместить данную должность. При этом лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, в письменной форме дает согласие на замещение либо отказ от соответствующего назначения.
30. В случае отсутствия в резерве управленческих кадров соответствующих кандидатур, а также в случае отказа лица, состоящего в резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.
31. Лицо, включенное в резерв управленческих кадров, исключается из резерва в случаях:
увольнения с государственной гражданской, муниципальной службы, с должности руководителя организации (за исключением увольнения в связи с ликвидацией государственного, муниципального органа, сокращением должности (численности или штата);
истечения срока нахождения в резерве;
назначения на должность государственной гражданской, муниципальной службы, должность руководителя, заместителя руководителя организаций приоритетных сфер государственного и муниципального регулирования в порядке должностного роста;
отказа от предложенной для замещения должности муниципальной службы, должности руководителя организации, по которой он находился в резерве;
на основании личного заявления;
наступления и (или) установления обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или нахождению на муниципальной службе муниципального служащего;
в случае смерти (гибели) либо признания лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу.
Лицо, включенное в резерв управленческих кадров, может быть исключено из резерва в связи с невыполнением по его вине индивидуального плана управленческого и профессионального развития, совершением дисциплинарного проступка.
32. В случае исключения из резерва управленческих кадров соответствующее лицо вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
