РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2009 г. № 1755
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МОГО "УХТА" В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА И ПОРЯДКА ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА
ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МОГО
"УХТА" В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
УСТАНОВЛЕННЫМ СТАНДАРТАМ
В целях повышения качества муниципальных услуг в области физической культуры и спорта, предоставляемых населению МОГО "Ухта", в соответствии со статьей 10
Устава муниципального образования городского округа "Ухта" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Стандарты
качества предоставления муниципальных услуг в МОГО "Ухта" в области физической культуры и спорта согласно приложению № 1.
1.2. Порядок
оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг в области физической культуры и спорта установленным стандартам согласно приложению № 2.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
3. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя руководителя администрации МОГО "Ухта" Соболева С.С.
И.о. руководителя администрации
Т.ФИЛИППОВА
Приложение № 1
к Постановлению
руководителя администрации
МОГО "Ухта"
от 18 августа 2009 г. № 1755
СТАНДАРТЫ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
+---+--------------------------------+-----------+------------------------+
¦ № ¦ Показатель ¦Количест- ¦Оценка качества (баллы) ¦
¦п/п¦ ¦венный +------+-----+-----+-----+
¦ ¦ ¦показатель ¦ 0 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦(ед. ¦баллов¦балл ¦балла¦балла¦
¦ ¦ ¦измерения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ I. Предоставление услуг дополнительного образования ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦Общий уровень укомплектованности¦ % ¦менее ¦66 - ¦80 - ¦95 - ¦
¦ ¦кадрами по штатному расписанию ¦ ¦ 66 ¦79 ¦94 ¦100 ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 2 ¦Уровень совместительства кадров ¦ % ¦ 41 и ¦40 - ¦30 - ¦менее¦
¦ ¦ ¦ ¦более ¦31 ¦21 ¦21 ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 3 ¦Доля педагогических работников¦ % ¦ 31 и ¦30 - ¦20 - ¦менее¦
¦ ¦без категории от общей¦ ¦более ¦21 ¦11 ¦11 ¦
¦ ¦численности педагогического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 4 ¦Доля педагогических работников,¦ % ¦менее ¦80 - ¦91 - ¦100 ¦
¦ ¦прошедших курсовую¦ ¦ 80 ¦90 ¦99 ¦ ¦
¦ ¦переподготовку не менее 1 раза в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5 лет, от общего числа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦педагогических работников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 5 ¦Доля учащихся, имеющих¦ % ¦менее ¦5 - ¦11 - ¦16 и ¦
¦ ¦спортивные разряды, от общей¦ ¦ 5 ¦10 ¦15 ¦более¦
¦ ¦численности учащихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 6 ¦Достижение определенных¦количество ¦менее ¦60 - ¦81 - ¦110 и¦
¦ ¦результатов в спорте (подготовка¦ человек ¦ 60 ¦80 ¦110 ¦более¦
¦ ¦спортсменов массовых разрядов,¦(ежегодно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦кандидатов в мастера спорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦России, мастеров спорта России) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 7 ¦Сохранение контингента¦ % ¦менее ¦65 - ¦75 - ¦90 и ¦
¦ ¦обучающихся по каждому уровню и¦ ¦ 65 ¦74 ¦89 ¦более¦
¦ ¦направленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 8 ¦Организация, проведение и¦количество ¦менее ¦15 - ¦36 - ¦56 и ¦
¦ ¦участие в спортивно-массовых¦мероприятий¦ 15 ¦35 ¦55 ¦более¦
¦ ¦мероприятиях ¦(ежегодно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ ¦Шкала оценки качества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дополнительного образования:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"отлично" - не менее 19 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"хорошо" - не менее 11 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"удовлетворительно" - не менее 3¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦баллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ II. Предоставление физкультурно-оздоровительных услуг ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 1 ¦Общий уровень укомплектованности¦ % ¦менее ¦66 - ¦80 - ¦95 - ¦
¦ ¦кадрами по штатному расписанию ¦ ¦ 66 ¦79 ¦94 ¦100 ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 2 ¦Уровень совместительства кадров ¦ % ¦ 41 и ¦40 - ¦30 - ¦менее¦
¦ ¦ ¦ ¦более ¦31 ¦21 ¦21 ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 3 ¦Доля инструкторов по физической¦ % ¦ 31 и ¦30 - ¦20 - ¦менее¦
¦ ¦культуре без категории от общей¦ ¦более ¦21 ¦11 ¦11 ¦
¦ ¦численности инструкторского¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состава ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 4 ¦Доля инструкторов по физической¦ % ¦менее ¦80 - ¦91 - ¦100 ¦
¦ ¦культуре, прошедших курсовую¦ ¦ 80 ¦90 ¦99 ¦ ¦
¦ ¦переподготовку не менее 1 раза в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦5 лет, от общего числа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦инструкторов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 5 ¦Доля льготного посещения¦ % ¦менее ¦6 - ¦11 - ¦15 и ¦
¦ ¦спортивных сооружений отдельными¦ ¦ 6 ¦10 ¦14 ¦более¦
¦ ¦категориями граждан от общей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦численности получателей услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 6 ¦Доля населения, занимающихся¦ % ¦менее ¦2 - 3¦4 - 5¦5 и ¦
¦ ¦физкультурно-оздоровительными ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦более¦
¦ ¦услугами, от общей численности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения городского округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ 7 ¦Организация, проведение и¦количество ¦менее ¦15 - ¦31 - ¦45 и ¦
¦ ¦участие в спортивно-массовых¦мероприятий¦ 15 ¦30 ¦45 ¦более¦
¦ ¦мероприятиях ¦(ежегодно) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
¦ ¦Шкала оценки качества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦физкультурно-оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦услуг: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"отлично" - не менее 15 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"хорошо" - не менее 9 баллов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"удовлетворительно" - не менее 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦баллов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+-----------+------+-----+-----+-----+
Приложение № 2
к Постановлению
руководителя администрации
МОГО "Ухта"
от 18 августа 2009 г. № 1755
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В МОГО "УХТА" В ОБЛАСТИ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА УСТАНОВЛЕННЫМ СТАНДАРТАМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные требования к объему и качеству муниципальных услуг, предоставляемых населению муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - население) по видам муниципальных услуг:
1.1.1. В области физической культуры и спорта:
- предоставление услуг дополнительного образования;
- предоставление физкультурно-оздоровительных услуг.
1.2. Под оценкой соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам понимается работа по мониторингу соответствующих услуг, дающая достаточную информацию о состоянии качества фактически предоставляемых муниципальных услуг, соответствие принятым стандартам качества по каждому виду, сроки ее проведения, а также формы и методы контроля и ответственности за их ненадлежащее исполнение с целью принятия мер ответственности.
1.3. Целью проведения оценки качества муниципальных услуг является выявление степени удовлетворения населения городского округа качеством предоставляемых муниципальных услуг, а также технологий и условий их предоставления. Результаты оценки учитываются при формировании бюджета МОГО "Ухта" на очередной финансовый год.
1.4. Основными задачами оценки качества муниципальных услуг являются:
- подтверждение соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг установленным стандартам качества;
- создание системы экономического мониторинга за деятельностью учреждений, организаций, предоставляющих муниципальные услуги;
- формирование информационной базы о качестве фактически предоставляемых муниципальных услуг.
1.5. Проведение оценки соответствия качества муниципальных услуг стандартам качества является обязательным.
1.6. Объектами оценки качества муниципальных услуг являются муниципальные услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями за счет средств бюджета МОГО "Ухта" населению.
2. Показатели и правила оценки соответствия качества
фактически предоставляемых муниципальных услуг в области
физической культуры и спорта стандартам
Оценка стандартов качества предоставления муниципальных услуг определена трехбалльной шкалой. Показатели рассчитываются по определенным формулам, при этом сохраняется возможность дополнить перечень рассчитываемых показателей и при необходимости изменить формулы их расчета.
Настоящим Порядком по всем видам муниципальных услуг определены два вида показателей:
- показатель непосредственного результата - показатель, отражающий статистические, социологические и иные отчетные данные, характеризующие объем и качество муниципальной услуги, объем деятельности организации, которая оказывает муниципальную услугу;
- показатель использования ресурсов - показатель, отражающий объем используемых при оказании услуги ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, их качественные характеристики и технологию их использования в процессе оказания муниципальной услуги при заданных бюджетных ограничениях и с целью достижения целевых значений показателей непосредственного результата.
При разработке новых показателей стандарта качества следует соблюдать критерии качества показателей, согласно которым каждый показатель должен быть:
- специфичным (измеряет результат деятельности по предоставлению муниципальных услуг);
- измеряемым (имеет информационную базу для оценки);
- достижимым (находится в сфере влияния организации, предоставляющей муниципальную услугу);
- релевантным (относится к данной услуге);
- определенным во времени (подлежит оценке и планированию).
Каждой муниципальной услуге соответствуют несколько показателей стандарта качества, присущих только данной муниципальной услуге. По каждому виду муниципальной услуги производные показатели рассчитываются по определенным формулам с присвоением баллов при наличии единицы показателя и в соответствующих единицах измерения:
2.1. Муниципальные услуги в области
физической культуры и спорта:
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ № ¦ Показатель ¦Формула расчета, единица измерения ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 1 ¦Общий уровень укомплектованности¦= комплектация кадров (ед.) /¦
¦ ¦кадрами по штатному расписанию ¦количество кадров в соответствии со¦
¦ ¦ ¦штатным расписанием (ед.) (в %) ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 2 ¦Уровень совместительства кадров ¦= количество совместителей (ед.) /¦
¦ ¦ ¦количество кадров в соответствии со¦
¦ ¦ ¦штатным расписанием (ед.) (в %) ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 3 ¦Доля педагогических работников¦= количество педагогических¦
¦ ¦без категории от общей¦работников без категории (ед.) /¦
¦ ¦численности педагогического¦количество педагогических¦
¦ ¦состава (для ДЮСШ) ¦работников в соответствии с¦
¦ ¦ ¦тарификационным списком (ед.) (в %)¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 4 ¦Доля инструкторов по физической¦= количество инструкторов без¦
¦ ¦культуре без категории от общей¦категории (ед.) / количество¦
¦ ¦численности инструкторского¦инструкторов в соответствии со¦
¦ ¦состава (для спортсооружений) ¦штатным расписанием (ед.) (в %) ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 5 ¦Доля педагогических работников,¦= количество педагогических¦
¦ ¦прошедших курсовую переподготовку¦работников, прошедших курсовую¦
¦ ¦не менее 1 раза в 5 лет, от¦переподготовку не менее 1 раза в 5¦
¦ ¦общего числа педагогических¦лет (ед.) / общее число¦
¦ ¦работников (для ДЮСШ) ¦педагогических работников (ед.) (в¦
¦ ¦ ¦%) ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 6 ¦Доля инструкторов по физической¦= количество инструкторов по¦
¦ ¦культуре, прошедших курсовую¦физической культуре, прошедших¦
¦ ¦переподготовку не менее 1 раза в¦курсовую переподготовку не менее 1¦
¦ ¦5 лет, от общего числа¦раза в 5 лет (ед.) / общее число¦
¦ ¦инструкторов (для¦инструкторов (ед.) (в %) ¦
¦ ¦спортсооружений) ¦ ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 7 ¦Доля учащихся, имеющих спортивные¦= количество учащихся, имеющих¦
¦ ¦разряды, от общей численности¦спортивные разряды (чел.) / общая¦
¦ ¦учащихся ¦численность учащихся (чел.) (в %) ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 8 ¦Доля льготного посещения¦= категория граждан льготного¦
¦ ¦спортивных сооружений отдельными¦посещения (ед.) / общая численность¦
¦ ¦категориями граждан от общей¦получателей услуг (ед.) (в %) ¦
¦ ¦численности получателей услуг ¦ ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦ 9 ¦Доля населения, пользующихся¦количество населения, пользующихся¦
¦ ¦физкультурно-оздоровительными ¦физкультурно-оздоровительными ¦
¦ ¦услугами, от общей численности¦услугами (ед.) / общая численность¦
¦ ¦населения городского округа ¦населения городского округа (ед.)¦
¦ ¦ ¦(в %) ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦10 ¦Организация, проведение и участие¦= количество мероприятий ¦
¦ ¦в спортивно-массовых мероприятиях¦ ¦
¦ ¦(ежегодно) ¦ ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦11 ¦Достижение определенных¦= количество человек ¦
¦ ¦результатов в спорте (подготовка¦ ¦
¦ ¦спортсменов массовых разрядов,¦ ¦
¦ ¦кандидатов в мастера спорта¦ ¦
¦ ¦России, мастеров спорта России)¦ ¦
¦ ¦(ежегодно) ¦ ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
¦12 ¦Сохранение контингента¦= количество обучающихся на конец¦
¦ ¦обучающихся по каждому уровню и¦учебного года (ед.) / количество¦
¦ ¦направленности ¦обучающихся на начало учебного года¦
¦ ¦ ¦(ед.) (в %) ¦
+---+---------------------------------+-----------------------------------+
Оценка результативности является составной частью оценки качества оказания муниципальных услуг. Положительным результатом признается оценка стандартов качества муниципальной услуги на "удовлетворительно". На уровне "хорошо" считается выполнение стандартов установленного объема и качества. На уровне "отлично" считается оценка качества, в наибольшей степени приблизившаяся к высоким показателям результативности.
Оценка "неудовлетворительно", рассчитанная на основе целевых значений показателей результативности, является признаком предоставления некачественной муниципальной услуги при полном освоении средств.
Учреждение-бюджетополучатель ежегодно, в установленные сроки, проводит оценку соответствия фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам в соответствии с настоящим Порядком на основании расчетов. Для проведения оценки соответствия качества приказом руководителя муниципального учреждения назначается ответственное лицо.
На основании рассчитанной каждым бюджетополучателем оценки качества муниципальных услуг муниципальное учреждение "Управление физической культуры и спорта" администрации МОГО "Ухта", ежегодно, в установленные сроки, проводит сравнительный анализ результативности расходов разных бюджетополучателей в части оказания муниципальных услуг.
Муниципальное учреждение "Управление физической культуры и спорта" администрации МОГО "Ухта" представляет ежегодно, в установленные сроки, в Финансовое управление Министерства финансов РК в г. Ухте анализ результативности расходов на оказание муниципальных услуг в части экономичности и качественности расходов. Сроки сдачи и порядок предоставления данной отчетности определяются Финансовым управлением Министерства финансов РК в г. Ухте.
Экономичными и качественными признаются расходы, позволяющие получить лучший результат при использовании равного объема ресурсов и получения высшей оценки качества. Для оценки качества муниципальной услуги проводится сравнение отчетных результатов текущего и прошлых периодов. Настоящий Порядок устанавливает возможность точного отражения в хронологической последовательности по соответствующим муниципальным учреждениям оценки соответствия качества фактически предоставляемых муниципальных услуг стандартам.
3. Необходимые условия для предоставления муниципальных
услуг в области физической культуры и спорта
3.1. Необходимые условия для предоставления муниципальных услуг в области физической культуры и спорта предусмотрены:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании";
- Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 18.03.2003 № 81-ст "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей. ГОСТ Р 52025-2003";
- Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
- Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 233 (в ред. от 10.03.2009) "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";
- Постановлением Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.01.2003 № 4 "О введении в действие СанПиН 2.1.2.1188-03. Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества";
- Приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26.05.2003 № 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем";
- Приказом Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 03.03.2004 № 190/л "Об утверждении "Табеля обеспечения спортивной одеждой, обувью и инвентарем индивидуального пользования".
