МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2009 г. № 23-п
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством министерство экономического развития Астраханской области постановляет:
1. Утвердить:
Административный регламент
министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных лотерей".
2. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Горюнов Е.В.) направить настоящее Постановление в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "КонсультантПлюс" ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и "ГАРАНТ" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".
3. Отделу кадрового, документационного, организационного обеспечения и контроля министерства (Ушакова И.Н.) разместить утвержденный регламент на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области в сети Интернет и интернет-портале сервисов органов государственной власти Астраханской области.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Заместитель председателя Правительства
Астраханской области - министр
экономического развития
Астраханской области
А.Н.КАБИКЕЕВ
Утвержден
Постановлением министерства
экономического развития
Астраханской области
от 17 сентября 2009 г. № 23-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ"
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги:
Выдача разрешений на проведение региональных лотерей (далее - государственная услуга).
Административный регламент министерства экономического развития Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на проведение региональных лотерей" (далее - административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещается на официальном сайте министерства экономического развития Астраханской области www.minec.astrobl.ru и на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://service.astrobl.ru.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- частью 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5 ст. 410, № 34 ст. 4025, 4026; 1997, № 43 ст. 4903; 1999, № 28 ст. 3471, № 51 ст. 6288; 2002, № 48 ст. 4737, 4746; 2003, № 2 ст. 160, 167, № 13 ст. 1179, № 46 (ч. 1) ст. 4434, № 52 (ч. 1) ст. 5034; 2004, № 27 ст. 2711, № 49 ст. 4855; 2005, № 1 (ч. 1) ст. 15, 18, № 13 ст. 1080, № 19 ст. 1752, № 27 ст. 2722, № 30 (ч. 1) ст. 3100, (ч. 2) 3120; 2006, № 2 ст. 171, № 3 ст. 282, № 6 ст. 636, № 23 ст. 2380, № 31 (ч. 1) ст. 3437, № 45 ст. 4627, № 50 ст. 5279, № 52 (ч. 1) ст. 5497; 2007, № 1 (ч. 1) ст. 39, № 5 ст. 558, № 7 ст. 834, № 17 ст. 1929, № 27 ст. 3213, № 44 ст. 5282, № 45 ст. 5428, № 49 ст. 6042, 6048, 6079, № 50 ст. 6247; 2009, № 15, ст. 1778);
- Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 46 (ч. 1) ст. 4434; 2005, № 30 (ч. 1) ст. 3104; 2006, № 6 ст. 636; 2008 № 30 (ч. 2) ст. 3616);
- Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 66н "Об установлении Форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" ("Российская газета", 2004, № 206; 2005 № 80);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 03.03.2005 № 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области" ("Астраханские известия", 2005 № 12, № 50, № 51, Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, № 1, 2007, № 20, № 28, № 54; 2008, № 31, № 40, № 59/1);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 15.10.2008 № 535-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2008, № 54, 60);
- Постановлением
Правительства Астраханской области от 11.12.2007 № 535-П "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, № 57, 2008, № 19, № 25, № 26, № 41, № 48, № 50, № 59, № 59/1, № 63, 2009, № 3, № 10, № 18, № 19, № 23);
- Распоряжением министерства экономического развития Астраханской области от 28.02.2008 № 52-р "Об организации работы по государственному регулированию отношений в области организации и проведения региональных лотерей".
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством экономического развития Астраханской области (далее - министерство).
Ответственными за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица департамента государственных закупок и лицензирования министерства экономического развития Астраханской области (далее - должностные лица).
1.4. Получателями государственной услуги являются юридические лица (далее - заявители).
Заявители должны иметь государственную регистрацию и осуществлять деятельность на территории Астраханской области.
От имени заявителей могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.5. Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на проведение региональных лотерей (далее - разрешение).
2. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами.
2.1.1. Информирование о местонахождении и графике работы министерства.
Прием заявителей для подачи заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства с понедельника по пятницу с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30, суббота, воскресенье - выходные дни, по адресу: г. Астрахань, ул. Советская, 15.
Номера телефонов министерства, предоставляющего государственную услугу: 22-49-93, 22-04-47.
Адрес электронной почты для справок, консультирования и направления жалоб в министерство в случаях, предусмотренных разделом 5
административного регламента: economy@astrobl.ru.
Адрес официального сайта министерства: www.minec.astrobl.ru.; на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области - http://www.service.astrobl.ru.
2.1.2. Информирование о местонахождении и графике работы департамента государственных закупок и лицензирования министерства (далее - департамент).
Прием заявителей для предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы департамента с понедельника по пятницу с 8.30 до 12.00 и с 13.00 до 17.30, суббота, воскресенье - выходные дни, по адресу: г. Астрахань, ул. Бабушкина, 68.
Номера телефонов департамента, предоставляющего государственную услугу: 44-79-03, 44-78-82, 22-32-98.
Адрес электронной почты департамента для справок и консультирования: http://licdep@mail/ru.
2.1.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Должностные лица министерства осуществляют информирование заявителей по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы министерства и департамента;
- о справочных телефонах министерства и департамента;
- об адресе официального сайта министерства в сети Интернет, адресе электронной почты министерства и департамента;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с третьего по шестой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
2.1.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1
административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в сети Интернет и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства и департамента.
2.1.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства или департамента, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства или департамента, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем министерства или руководителем департамента, либо уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
2.1.6. На информационных стендах в министерстве и департаменте размещаются следующие информационные материалы:
- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
- блок-схема
, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);
- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления государственной услуги;
- образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства и департамента;
- административный регламент;
- необходимая оперативная информация о предоставлении государственной услуги.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение министерства и департамента.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее - документы).
2.2.1. Заявитель представляет должностному лицу, ответственному за прием и регистрацию документов, следующие документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
- заявление с указанием на срок проведения лотереи и вид лотереи;
- условия лотереи;
- нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);
- макет лотерейного билета (квитанции, иной предусмотренный условиями лотереи документ) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
- правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
- технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
- описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;
- выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
- порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящим подпунктом, не допускается.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, можно получить у должностного лица министерства и департамента, а также на официальном сайте министерства www.minec.astrobl.ru, портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://service.astrobl.ru.
2.2.2. Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления государственной услуги.
Заявитель составляет в письменной форме заявление, которое должно отвечать следующим требованиям:
- заполняться на листе белого цвета формата А4 рукописным или машинописным способом;
- в случае если заявление заполнено машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части заявления разборчиво от руки указывает фамилию, имя и отчество (полностью) и дату подачи заявления, заявление заверяется печатью;
- исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
- документы предоставляются на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.
2.2.3. Порядок обращения в министерство при подаче документов.
Документы, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении).
В случае направления документов по почте копии документов должны быть нотариально заверены. Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
Предоставляются оригиналы документов либо их заверенные копии. В случае предоставления копий документов должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.
Прием заявителей для подачи заявлений осуществляется в соответствии с графиком работы министерства.
2.3. Сроки предоставления государственной услуги.
2.3.1. Минимальный срок предоставления государственной услуги составляет 25 рабочих дней со дня подачи заявления и документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2
административного регламента. Срок предоставления государственной услуги может быть увеличен до 2 месяцев в соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях".
2.3.2. Срок предоставления государственной услуги складывается из следующих сроков:
- срока, необходимого министерству для приема и регистрации документов заявителя (не более 15 минут);
- срока, необходимого для проверки на соответствие требованиям подпунктов 2.2.1
, 2.2.2 пункта 2.2
и рассмотрения документов заявителя, а также принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения (не более 21 рабочего дня);
- срока, необходимого для направления разрешения заявителю или направления уведомления об отказе в выдаче такого разрешения (не более 3 рабочих дней).
2.3.3. Срок приостановления предоставления государственной услуги.
В случае если заявитель не представит документы, предусмотренные подпунктом 2.2.1 пункта 2.2
, министерство в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязано запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
2.3.4. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должен превышать 15 минут.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги служат:
- несоответствие документов, представленных заявителем, требованиям подпунктов 2.2.1
, 2.2.2 пункта 2.2
административного регламента;
- представление заявителем недостоверных сведений;
- наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;
- возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).
]]>Министерство не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязано выдать заявителю соответствующее разрешение
или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. При этом министерство не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения обязано направить заявителю уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче разрешения.
После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.
2.5. Требования к местам предоставления государственной услуги:
- места, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;
- здания и помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;
- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.6 пункта 2.1
административного регламента;
- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
2.6. Требования к предоставлению государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана на блок-схеме
в приложении № 1 к административному регламенту.
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2
административного регламента;
- проверка документов на соответствие требованиям подпунктов 2.2.1
, 2.2.2 пункта 2.2
и их рассмотрение, а также принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения;
- выдача разрешения заявителю или направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения.
3.2. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов от заявителя в министерстве является обращение заявителя к должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрацию документов, либо получение документов по почте должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема документов составляет не более 15 минут.
Должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, осуществляет следующие действия:
- принимает и регистрирует документы в электронном виде в компьютерной программе;
- на втором экземпляре заявления ставит роспись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении);
- в случае поступления документов по почте сверяет поступившие документы по описи;
- направляет заявление и документы руководителю министерства;
- после получения визы руководителя министерства направляет заявление и документы в департамент государственных закупок и лицензирования.
Результатом исполнения административного действия является регистрация и направление документов в департамент.
3.3. Проверка документов на соответствие требованиям подпунктов 2.2.1
, 2.2.2 пункта 2.2
и их рассмотрение, а также принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
Основанием для начала данного административного действия служит получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, заявления и документов, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2
административного регламента.
Общий срок исполнения данного административного действия составляет 21 рабочий день.
Ответственным за данное административное действие является должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
Результатом настоящего административного действия является принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия.
После получения документов от должностного лица министерства, ответственного за прием и регистрацию документов, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность за предоставление государственной услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в него полученное заявление и документы заявителя.
После открытия дела должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает документы, представленные заявителем, на предмет наличия либо отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.4
административного регламента.
При рассмотрении документов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, сопоставляет представленные заявителем документы с перечнем документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2
административного регламента, а также путем визуального осмотра устанавливает соответствие представленных заявителем документов общим требованиям к оформлению документов, представляемых для предоставления государственной услуги, предусмотренным подпунктом 2.2.2 пункта 2.2
административного регламента.
В случае, если заявитель не представит весь перечень документов, предусмотренный подпунктом 2.2.1 пункта 2.2
административного регламента, министерство в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязано запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.
Также при рассмотрении документов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных документах, на достоверность путем проведения сверки копий документов с оригиналами и сопоставления информации согласно представленным документам и сведениям, полученным из налогового органа и арбитражного суда.
В том случае, если документы, представленные заявителем, не соответствуют перечню документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2
административного регламента, и заявитель не представил недостающие документы в течение десяти дней со дня получения им запроса от министерства или документы не соответствуют общим требованиям к оформлению документов, представленных для предоставления государственной услуги, предусмотренным подпунктом 2.2.2 пункта 2.2
административного регламента, а также в случае, если заявителем представлены недостоверные сведения, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит на имя заявителя уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа и подписывает его у министра или его заместителя.
А в случае соответствия документов, представленных заявителем, перечню документов, необходимых для получения государственной услуги, указанных в подпункте 2.2.1 пункта 2.2
административного регламента, а также общим требованиям к оформлению документов, представленных для предоставления государственной услуги, предусмотренным подпунктом 2.2.2 пункта 2.2
административного регламента, а также отсутствия недостоверных сведений должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, посредством визуального осмотра выданной налоговым органом справки, представленной заявителем, устанавливает факт о наличии или отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов.
В случае наличия у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит на имя заявителя уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа и подписывает его у министра или его заместителя.
Для проверки наличия или отсутствия сведений о возбуждении в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве) должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет в арбитражный суд по месту регистрации заявителя письменный запрос о наличии или отсутствии судебного производства в арбитражном суде по исковому заявлению о несостоятельности (банкротстве) заявителя.
В случае получения письменного ответа с подтверждением информации о наличии судебного производства в арбитражном суде по иску о несостоятельности (банкротстве) заявителя должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит на имя заявителя уведомление об отказе в выдаче разрешения.
В случае получения ответа с отсутствием сведений о наличии судебного производства в арбитражном суде по иску о несостоятельности (банкротстве) заявителя, а также в случае отсутствия у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит разрешение на проведение региональных лотерей.
Результатом настоящего административного действия является подготовка должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги и подписание министром или его заместителем:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - разрешения на проведение региональных лотерей;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение региональных лотерей.
3.4. Направление разрешения заявителю или направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Министерство обязано не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения направить заявителю уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче разрешения.
Основанием для направления разрешения либо уведомления об отказе в выдаче разрешения заявителю является получение должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, подписанного министром или его заместителем разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения данного административного действия является выдача заявителю с нарочным либо направление по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.
При выдаче разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения заявителю с нарочным должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:
- устанавливает личность заявителя;
- в случае, если заявителю было отказано, разъясняет заявителю причины отказа;
- выдает заявителю разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения;
- берет с заявителя расписку о получении разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения;
- приобщает расписку к делу.
В случае направления разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения заявителю по почте заказным письмом (бандеролью) с описью вложения и уведомлением о вручении должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, помещает разрешение или уведомление об отказе в выдаче разрешения в конверт, составляя опись вложения, и направляет запечатанный конверт заявителю.
4. Контроль за предоставлением государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется руководителем департамента, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах:
- за прием, регистрацию в министерстве заявления и документов заявителя ответственность несет должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за проверку документов на комплектность и их рассмотрение ответственность несет должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления государственной услуги
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:
- по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 15, министерство экономического развития Астраханской области;
- по телефону/факсу: (8512) 22-49-93, (8512) 44-79-03;
- по электронной почте: economy@astrobl.ru, на портале сервисов органов государственной власти Астраханской области http://service.astrobl.ru.
5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование министерства, в которое направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей. Прием заявителей в министерстве осуществляют министр и его заместители.
Прием заявителей министром и его заместителями проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, предусмотренным подпунктом 2.1.1 пункта 2.1
административного регламента, в приемной министра (лично и по телефону 22-49-93).
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты министерства, указанный в подпункте 2.1.1 пункта 2.1
административного регламента.
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены министерством в течение 30 дней со дня их регистрации в министерстве. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление министром сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.5. Порядок подачи, порядок рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.7. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
Приложение № 1
к административному
регламенту
БЛОК-СХЕМА
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРОЦЕДУРЫ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ
+---------------------------------------------------------------------------+
¦ Направление заявителем в министерство заявления с приложением ¦
¦ необходимых документов ¦
+--------------------------------------+------------------------------------+
+--------------------------------------+------------------------------------+
¦ Прием и регистрация документов (не более 15 минут) ¦
+--------------------------------------+------------------------------------+
+--------------------------------------+------------------------------------+
¦ Проверка документов на соответствие подпунктам 2.2.1
, 2.2.2 пункта 2.2
¦
¦ и их рассмотрение, а также принятия решения о выдаче разрешения или об ¦
¦ отказе в выдаче разрешения (не более 21 рабочего дня) ¦
+--------------------------------------+------------------------------------+
+--------------------------------------+------------------------------------+
¦ Выдача разрешения заявителю или направление заявителю уведомления об ¦
¦ отказе в выдаче разрешения (не более 3 рабочих дней) ¦
+---------------------------------------------------------------------------+
Приложение № 2
к административному
регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ
на проведение региональных лотерей
от "___" __________ 200 __ г. № _____________
Министерство экономического развития Астраханской области
разрешает проведение: _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Регистрационный номер лотереи: ____________________________________________
Разрешение выдано: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Условия действия разрешения: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Срок действия разрешения __________________________________________________
М.П. Подпись ______________ _____________________
(Ф.И.О.)
