СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РАХМАНОВСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2008 г. № 85/30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В СЕЛЬСКОМ
ПОСЕЛЕНИИ РАХМАНОВСКОЕ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Руководствуясь статьей 28
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования сельское поселение Рахмановское, Совет депутатов сельского поселения Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района Московской области решил:
1. Утвердить Положение
о публичных слушаниях в сельском поселении Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
2. Направить Положение
о публичных слушаниях в сельском поселении Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района на подпись главе сельского поселения Рахмановское.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Павлово-Посадские известия".
4. Контроль за выполнением данного решения возложить на главу сельского поселения Рахмановское Каширина В.Н.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
сельское поселение Рахмановское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
Н. Пашков
Глава муниципального образования
сельское поселение Рахмановское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
В. Каширин
Утверждено
решением Совета депутатов
сельского поселения Рахмановское
Московской области
от 27 ноября 2008 г. № 85/30
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РАХМАНОВСКОЕ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в сельском поселении Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района Московской области, разработано в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
сельского поселения Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления. Участие в слушании является свободным и добровольным.
1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.
1.4. Мнение жителей сельского поселения Рахмановское, выявленное в ходе публичных слушаний, носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления и учитывается при принятии решения Советом депутатов сельского поселения.
1.5. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Рахмановское.
2. Цели и задачи организации публичных слушаний
2.1. Целью проведения публичных слушаний является:
- обеспечение реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения Рахмановское, на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.
2.2. Задачами публичных слушаний являются:
- доведение до населения сельского поселения Рахмановское полной и точной информации о проектах муниципальных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Рахмановское или главы сельского поселения Рахмановское и по вопросам, выносимым на публичные слушания;
- обсуждение и выяснение мнения населения по проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения Рахмановское и по вопросам, выносимым на публичные слушания;
- оценка отношения населения сельского поселения Рахмановское к рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов Совета депутатов сельского поселения Рахмановское и главы сельского поселения Рахмановское, а также по вопросам, выносимым на публичные слушания;
- выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления сельского поселения Рахмановское.
3. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы,
подлежащие вынесению на публичные слушания
3.1. Обязательному вынесению на публичные слушания подлежат:
- проект Устава сельского поселения Рахмановское, а также проект о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Рахмановское, кроме случаев, когда изменения в Устав
вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе
вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития сельского поселения Рахмановское;
- проекты правил землепользования и застройки;
- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования;
- вопросы о преобразовании сельского поселения Рахмановское;
- иные вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, Уставом
сельского поселения Рахмановское, иными муниципальными правовыми актами.
4. Инициатива проведения публичных слушаний
4.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать население сельского поселения Рахмановское, Совет депутатов сельского поселения Рахмановское, глава сельского поселения Рахмановское.
4.2. В состав субъектов, инициирующих проведение публичных слушаний в сельском поселении Рахмановское от имени населения, могут быть включены:
- инициативная группа по проведению публичных слушаний, состоящая из жителей сельского поселения Рахмановское, обладающих избирательным правом;
- органы территориального общественного самоуправления.
4.3. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие избирательным правом и проживающие на территории сельского поселения Рахмановское, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве от 10 до 15 человек.
4.4. В случае если инициатором проведения публичных слушаний выступает территориальное общественное самоуправление, действующее на территории сельского поселения Рахмановское, то соответствующий орган территориального общественного самоуправления выступает в качестве инициативной группы по проведению публичных слушаний независимо от своей численности.
4.5. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов сельского поселения Рахмановское и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения и обладающих избирательным правом, в поддержку своей инициативы.
4.6. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать группа депутатов в количестве не менее 1/3 от установленной численности Совета депутатов сельского поселения Рахмановское.
5. Обращение с инициативой проведения публичных слушаний
5.1. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов сельского поселения Рахмановское.
5.2. Указанное обращение должно включать в себя:
- обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
- предлагаемый состав участников публичных слушаний;
- информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний;
- сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания или решение территориального общественного самоуправления с указанием его адреса и телефона.
5.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельского поселения Рахмановское.
5.4. Обращение инициативной группы по проведению публичных слушаний в Совет депутатов сельского поселения Рахмановское должно рассматриваться в присутствии ее представителей на открытом заседании Совета депутатов сельского поселения Рахмановское.
5.5. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов сельского поселения Рахмановское принимает решение либо о проведении публичных слушаний, либо о его мотивированном отказе.
6. Порядок организации публичных слушаний
6.1. Решение о проведении публичных слушаний принимается Советом депутатов сельского поселения Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района Московской области на основании обращения инициативной группы или группы депутатов Совета депутатов сельского поселения Рахмановское.
6.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава сельского поселения Рахмановское, решение о проведении публичных слушаний принимает глава сельского поселения Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
6.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:
1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;
2) формулировка вопросов и (или) наименование проектов правовых актов, выносимых на публичные слушания;
3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.
6.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, но не менее чем за 10 дней до их проведения.
6.5. Председатель Совета депутатов сельского поселения Рахмановское или глава сельского поселения Рахмановское в ходе подготовки к проведению публичных слушаний:
6.5.1. Оповещает жителей сельского поселения Рахмановское об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний.
6.5.2. Обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей сельского поселения Рахмановское.
6.5.3. Запрашивает у заинтересованных органов и организаций в письменном виде материалы, документы и всю необходимую информацию по вопросу, выносимому на слушания (материалы, документы и информация предоставляются организатору слушаний не позднее чем в 5-дневный срок со дня получения запроса).
6.5.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ.
6.5.5. Принимает от жителей сельского поселения Рахмановское имеющиеся у них предложения и замечания по вопросу или проекту правового акта, выносимому на публичные слушания.
6.5.6. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей сельского поселения, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.
6.5.7. Составляет списки участников и выступающих не позднее чем за 5 дней до проведения слушаний (лица, включенные в список выступающих на слушаниях, заблаговременно уведомляются об этом).
6.5.8. Обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов.
6.5.9. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях.
6.5.10. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.
6.6. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей сельского поселения Рахмановское, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, сходах жителей сельского поселения, в трудовых коллективах, а также обсуждаться в средствах массовой информации.
7. Порядок проведения публичных слушаний
7.1. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято Советом депутатов сельского поселения Рахмановское, председательствующим на указанных слушаниях может быть председатель Совета депутатов сельского поселения Рахмановское либо его заместитель.
7.2. При проведении публичных слушаний, решение о которых принято главой сельского поселения Рахмановское, он является председательствующим на указанных слушаниях.
7.3. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.
7.4. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который представляет себя и секретаря, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний.
7.5. Заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, разработанный на основании представленных замечаний и предложений и содержащий проект соответствующего решения.
7.6. По окончании выступления вопросы участниками слушаний по обсуждаемой теме могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
7.7. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим.
7.8. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
7.9. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.
7.10. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
8. Итоги публичных слушаний
8.1. Итоговые документы по результатам слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
сельское поселение Рахмановское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
Н. Пашков
Глава муниципального образования
сельское поселение Рахмановское
Павлово-Посадского муниципального района
Московской области
В. Каширин
