АДМИНИСТРАЦИЯ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 августа 2009 г. № 75-рз
О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду статья 14.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, а не статья 41.1.
В соответствии со ст. 41.1 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации":
1. Утвердить прилагаемые Положение
о комиссии по урегулированию конфликта интересов в Администрации Старорусского муниципального района и ее состав
.
2. Опубликовать распоряжение в газете "Старая Русса".
Первый заместитель
Главы администрации
А.В.БЫКОВ
Утверждено
распоряжением
Администрации муниципального района
от 28.08.2009 № 75-рз
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением определяется порядок образования и деятельности комиссии по урегулированию конфликта интересов в Администрации муниципального района (далее - Комиссия);
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением.
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
содействие Администрации муниципального района в обеспечении соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
содействие Администрации муниципального района в урегулировании конфликта интересов, способного привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, Новгородской области или Российской Федерации.
3. Порядок образования Комиссии
3.1. Комиссия образуется распоряжением Администрации муниципального района. Указанным правовым актом определяются состав Комиссии и порядок работы.
3.2. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. К полномочиям председателя Комиссии относятся: принятие решения о проведении проверки полученной Комиссией информации; установление даты, времени и места заседания Комиссии; обеспечение контроля за работой Комиссии и исполнением ее решений; информирование представителя нанимателя по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
На секретаря Комиссии возлагаются: организационное обеспечение проверки информации и сбора материалов, необходимых для принятия Комиссией мотивированного решения; организационно-техническое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой, проведением заседания Комиссии и реализацией ее решений; оформление протокола заседания Комиссии.
3.3. В состав Комиссии могут входить:
представители кадровой службы Администрации;
юристы;
представители учреждений и организаций муниципального района, приглашаемые в качестве независимых экспертов без указания персональных данных экспертов.
3.4. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
3.5. Состав Комиссии формируется распоряжением Администрации муниципального района таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
3.6. На период временного отсутствия председателя Комиссии (отпуск, командировки, болезнь) его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.
3.7. Члены Комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, т.е. без права их передачи, в том числе и на время своего отсутствия, иным лицам.
4. Основания для работы Комиссии
Комиссией рассматривается информация, полученная от правоохранительных, судебных или иных государственных органов, от организаций, должностных лиц или граждан (далее - информация).
Основанием для проведения Комиссии является:
а) информация о совершении муниципальным служащим поступков, порочащих его честь и достоинство, или об ином нарушении муниципальным служащим требований к служебному поведению, предусмотренных главой 3 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации";
б) информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
5. Порядок включения в состав Комиссии независимых экспертов
5.1. Председатель Комиссии направляет в комитет муниципальной службы и кадровой работы Администрации муниципального района запрос о приглашении в состав Комиссии независимых экспертов-специалистов с указанием числа таких экспертов. Запрос направляется без указания персональных данных экспертов.
5.2. Комитет муниципальной службы и кадровой работы Администрации муниципального района направляет запросы в учреждения и организации города и района с предложением направить своих представителей в состав Комиссии в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой. Запрос направляется без указания персональных данных экспертов.
5.3. Независимыми экспертами в составе Комиссии могут быть граждане Российской Федерации, работающие в учреждениях или организациях города и района.
Предпочтение при включении в состав Комиссии в качестве независимых экспертов представителей учреждений или организаций города и района должно быть отдано лицам, трудовая (служебная) деятельность которых в течение трех и более лет была связана с муниципальной службой.
5.4. Руководители организаций и учреждений, получив запрос с предложением направить в состав Комиссии своих представителей в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, в 7-дневный срок со дня получения запроса представляют в комитет муниципальной службы и кадровой работы сведения о работниках этих организаций и учреждений, которые могут участвовать в работе Комиссии, а именно: фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, а также информацию, позволяющую признать этого работника экспертом-специалистом по вопросам, связанным с муниципальной службой.
5.5. Независимые эксперты включаются в состав Комиссии на добровольной основе.
6. Заседание Комиссии и принимаемые ею решения
6.1. Информация, указанная в пункте 4
настоящего Положения, должна быть представлена в письменном виде и содержать следующие сведения:
а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего и замещаемую им должность муниципальной службы;
б) описание нарушения муниципальным служащим требований к служебному поведению или признаков личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) данные об источнике информации.
6.2. В Комиссию могут быть представлены материалы, подтверждающие наличие у него личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
6.3. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
6.4. Председатель Комиссии в 3-дневный срок со дня поступления информации, указанной в пункте 4
настоящего Положения, выносит решение о проведении проверки этой информации, в том числе материалов, указанных в пункте 5.2
настоящего Положения.
Проверка информации и материалов осуществляется не более чем в месячный срок со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до двух месяцев по решению председателя Комиссии.
В случае если в Комиссию поступила информация о наличии у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, председатель Комиссии немедленно информирует об этом руководителя структурного подразделения Администрации муниципального района в целях принятия им мер по предотвращению конфликта интересов: усиление контроля за исполнением муниципальным служащим его должностных обязанностей, отстранение муниципального служащего от замещаемой должности на период урегулирования конфликта интересов или иные меры.
6.5. Дата, время и место заседания Комиссии устанавливаются ее председателем после сбора материалов, подтверждающих либо опровергающих информацию, указанную в пункте 4
настоящего Положения.
6.6. Секретарь Комиссии решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания Комиссии, а также извещает членов Комиссии о дате, времени и месте заседания, о вопросах, включенных в повестку дня, не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.
6.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
6.8. При возможном возникновении конфликта интересов у членов Комиссии в связи с рассмотрением вопросов, включенных в повестку дня заседания Комиссии, они обязаны до начала заседания заявить об этом. В подобном случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанных вопросов.
6.9. Заседание Комиссии проводится в присутствии муниципального служащего и переносится, если муниципальный служащий не может участвовать в заседании по уважительной причине. На заседание Комиссии могут приглашаться должностные лица Администрации муниципального района, а также представители заинтересованных организаций.
6.10. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
6.11. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.
6.12. По итогам рассмотрения информации, указанной в пункте 4
настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
б) установить факт наличия личной заинтересованности муниципального служащего, которая приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Главе муниципального района, руководителю структурного подразделения Администрации муниципального района вносятся предложения, направленные на предотвращение или урегулирование этого конфликта интересов.
6.13. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
6.14. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
6.15. В решении Комиссии указываются:
а) фамилия, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого рассматривался вопрос о наличии личной заинтересованности, которая приводит или может принести к конфликту интересов;
б) источник информации, ставшей основанием для проведения заседания Комиссии;
в) дата поступления информации в Комиссию и дата ее рассмотрения на заседании Комиссии, существо информации;
г) фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
д) существо решения и его обоснование;
е) результаты голосования.
6.16. Член Комиссии, не согласный с решением Комиссии, может подписать протокол заседания Комиссии с отметкой "Особое мнение". Он вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
6.17. Копии решения Комиссии в течение трех дней со дня его принятия направляются Главе администрации муниципального района, руководителю отраслевого органа или структурного подразделения Администрации муниципального района, муниципальному служащему, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
6.18. Решение Комиссии может быть обжаловано муниципальным служащим в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения Комиссии в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
6.19. В случае установления Комиссией обстоятельств, свидетельствующих о наличии личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, а также в случае непринятия муниципальным служащим мер по предотвращению такого конфликта Глава администрации муниципального района (руководитель структурного подразделения Администрации муниципального района) после получения от Комиссии соответствующей информации может привлечь муниципального служащего к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Трудовым кодексом Российской Федерации.
6.20. В случае установления Комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.
6.21. Решение Комиссии, принятое в отношении муниципального служащего, хранится в его личном деле.
6.22. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на комитет муниципальной службы и кадровой работы Администрации муниципального района.
Утвержден
распоряжением
Администрации муниципального района
от 28.08.2009 № 75-рз
В официальном тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: исходя из смысла Распоряжения имеется в виду "в Администрации Старорусского муниципального района", а не "в Администрации Старорусского муниципального".
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В АДМИНИСТРАЦИИ СТАРОРУССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
Быков А.В. - первый заместитель Главы администрации, председатель
комиссии
Егорова Н.В. - заместитель Главы администрации, заместитель
председателя комиссии
Яковлева В.В. - заместитель председателя комитета муниципальной
службы и кадровой работы Администрации
муниципального района, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Бабурцева Г.Я. - председатель комитета по образованию Администрации
муниципального района
Дербушева Т.А. - председатель комитета муниципальной службы и
кадровой работы Администрации муниципального района
Жаркова Г.А. - заведующая юридическим отделом Администрации
муниципального района
Маков В.В. - заместитель Главы администрации муниципального
района
независимые эксперты
(по согласованию)
