РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2007 г. № 398
О реализации мероприятий, предусмотренных целевой Программой
Калининградской области "Основные направления поддержки малого
и среднего предпринимательства в Калининградской области
на 2009-2013 годы"
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.10.2008 № 708
, от 31.03.2009 № 186
,
от 17.08.2009 № 489
)
В соответствии с Законами Калининградской области "Об областном бюджете
на 2007 год", "О государственной поддержке
малого и среднего предпринимательства в Калининградской области", в целях эффективного использования средств областного бюджета на мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства по целевой Программе
Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" Правительство Калининградской области
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 28.10.2008 № 708
, от 31.03.2009 № 186
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок
предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренной целевой Программой
Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы", согласно приложению № 1.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 28.10.2008 № 708
, от 31.03.2009 № 186
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Установить порядок
мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку по целевой Программе
Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы", согласно приложению № 2.
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области от 28.10.2008 № 708
, от 31.03.2009 № 186
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Исключен. - Постановление
Правительства Калининградской области от 28.10.2008 № 708)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3
. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.
4
. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор
Калининградской области
Г.В. Боос
Приложение № 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 28 июня 2007 г. № 398
ПОРЯДОК
предоставления мер государственной поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства, предусмотренных
целевой Программой Калининградской области "Основные
направления поддержки малого и среднего предпринимательства
в Калининградской области на 2009-2013 годы"
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.10.2008 № 708
, от 31.03.2009 № 186
,
от 17.08.2009 № 489
)
1. Настоящий Порядок предоставления мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, предусмотренных целевой Программой
Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" (далее - Порядок), определяет регламент и условия предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства согласно мероприятиям, предусмотренным целевой Программой
Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года № 57 "О целевой Программе Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа):
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
(пп. 1 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) субсидирование части затрат СМСП по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
(пп. 2 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского Союза и соответствия международным стандартам;
(пп. 3 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
(пп. 4 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) субсидия ГАУ "Фонд поддержки предпринимательства" на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);
(пп. 5 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;
(пп. 6 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) субсидия ГАУ "Фонд поддержки предпринимательства" на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года);
(пп. 7 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) субъектам МСП (в том числе связанных с тематикой Всемирной торговой организации (далее - ВТО), инновационно-активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области;
(пп. 8 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) развитие и обеспечение функционирования специализированной системы "Информационный портал предпринимательства";
(пп. 9 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, "круглых столов" и рабочих встреч по предпринимательству, в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной продукции.
(пп. 10 введен Постановлением
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
2. Цели и условия предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства определяются Программой
.
3. Государственным заказчиком по мероприятиям Программы
является Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.
4. Исполнителями мероприятий по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - мероприятия) согласно Программе
являются:
1) орган исполнительной власти Калининградской области - Министерство промышленности Калининградской области (далее - Министерство промышленности), которое осуществляет:
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- организацию и управление всем комплексом работ по реализации мероприятий;
- утверждение форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим Порядком;
- контроль за ходом реализации мероприятий Программы
;
2) уполномоченная организация - государственное автономное учреждение Калининградской области "Фонд поддержки предпринимательства" (далее - ГАУ КО "ФПП", которая осуществляет:
- разработку форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим Порядком, утвержденных в установленном порядке Министерством промышленности и согласованных с Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство);
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- организацию подготовки и проведения конкурсов на предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, заседаний межведомственной конкурсной комиссии;
- иные мероприятия, связанные с реализацией мероприятий Программы
;
3) организации, выбранные на конкурсной основе в соответствии с требованиями законодательства для реализации мероприятий Программы
(далее - организации-исполнители).
5. Агентство осуществляет:
- согласование форм и перечня всех документов, необходимых для реализации мероприятий в соответствии с настоящим Порядком;
- финансирование мероприятий, предусмотренных Программой
.
6. Государственная поддержка субъектов МСП, предусмотренная Программой
, предоставляется в соответствии с Положением о предоставлении мер государственной поддержки субъектам МСП и Положением о конкурсах на предоставление мер государственной поддержки субъектам МСП, предусмотренных целевой Программой
Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы", утверждаемыми в установленном порядке Министерством промышленности и согласованными с Агентством.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Возмещение части затрат субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 1
настоящего Порядка, производится за первые 12 (двенадцать) месяцев использования кредита в размере до 50 процентов указанных затрат, но не более одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России. Ставка рефинансирования Банка России определяется на дату предоставления кредита и является фиксированной в течение всего срока предоставления субсидии. Субсидия предоставляется субъектам МСП по фактически осуществленным затратам. Субсидирование производится субъектам МСП ежемесячно, при условии своевременной уплаты начисленных по кредиту процентов. Субсидирование предоставляется СМСП, реализующим перспективные проекты по приоритетным направлениям, определенным Программой
, а также вновь созданным СМСП в сфере услуг и обрабатывающей промышленности.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Возмещение части затрат субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1
настоящего Порядка, производится в размере не более двух третей фактически понесенных субъектами МСП затрат. Субсидированию подлежат расходы по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, проводимые за пределами Калининградской области. Субсидия предоставляется субъектам МСП по затратам, фактически осуществленным в течение двенадцати месяцев до даты объявления конкурсного отбора. Субсидированию подлежат расходы субъектов МСП, связанные с арендой выставочных площадей, оборудованием стендов (дизайн и застройка стенда, аренда презентационного оборудования) и уплатой регистрационного взноса. Не подлежат субсидированию расходы, связанные с доставкой оборудования и проездом участников до места проведения выставочно-ярмарочных мероприятий и обратно, проживанием, питанием, изготовлением рекламно-информационной продукции.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 17.08.2009 № 489)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9. Возмещение части затрат субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 1
настоящего Порядка, производится в размере 50 (пятидесяти) процентов от документально подтвержденных затрат, но не более 200000 (двухсот тысяч) рублей на покрытие расходов, связанных с получением одного сертификата, и не более 400000 (четырехсот тысяч) рублей на один субъект МСП. Субсидия предоставляется субъектам МСП по фактически осуществленным затратам на сертификацию для доступа на рынок Европейского Союза и соответствие международным стандартам, которые включают в себя затраты на подготовительные мероприятия, производимые консалтинговой компанией в отношении субъекта МСП и затраты на непосредственную процедуру сертификации, которую осуществляет специализированная сертифицирующая организация.
10. Требования к субъектам МСП - получателям субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1
, 2
, 3
, 6
и 7 пункта 1
настоящего Порядка, определяются приказом Министерства промышленности.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Конкурсный отбор субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1
, 2
, 3
, 6
и 7 пункта 1
настоящего Порядка, осуществляет межведомственная конкурсная комиссия, в состав которой входят представители Министерства финансов Калининградской области (далее - Министерство финансов), Министерства промышленности, Агентства, Агентства по имуществу Калининградской области, Конкурсного агентства Калининградской области, Калининградской областной Думы, ГАУ КО "ФПП". Порядок конкурсного отбора и состав комиссии утверждаются приказом Министерства промышленности.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
12. Агентство, ГАУ КО "ФПП" заключают с субъектами МСП, признанными победителями по результатам конкурса по мероприятиям, указанным в подпунктах 1
, 2
, 3
, 6
и 7 пункта 1
настоящего Порядка, договоры на предоставление государственной поддержки.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Агентство осуществляет перечисление средств областного бюджета субъектам МСП - получателям государственной поддержки на основании:
1) договора на предоставление государственной поддержки;
2) реестра субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 1
, 2
, 3
, 6
и 7 пункта 1
настоящего Порядка, определенного решением межведомственной конкурсной комиссии и заверенного в соответствии с приказом Министерства промышленности;
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) документов, подтверждающих участие в выставке субъектов МСП - получателей субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 2 пункта 1
настоящего Порядка;
4) документов, подтверждающих прохождение субъектами МСП - получателями субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 1
настоящего Порядка, сертификации для доступа на рынок Европейского Союза и соответствие международным стандартам.
14. Субъекты МСП - получатели субсидий по мероприятию, указанному в подпункте 1 пункта 1
настоящего Порядка, в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения последнего платежа по субсидии представляют в ГАУ КО "ФПП" отчет об использовании субсидии и подтверждении экономической и социальной эффективности, утвержденный приказом Министерства промышленности.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Субъекты МСП - получатели субсидий по мероприятиям, указанным в подпунктах 2
и 3 пункта 1
настоящего Порядка, в срок не позднее тридцати календарных дней с даты получения субсидий представляют в ГАУ КО "ФПП" отчет об использовании субсидии и подтверждении экономической и социальной эффективности, утвержденный приказом Министерства промышленности.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16. Отбор организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 4
, 8
, 9
и 10 пункта 1
настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". При этом отбор организаций-исполнителей по мероприятиям, указанным в подпунктах 4
, 8
, 9
, 10 пункта 1
настоящего Порядка, после предоставления заявок на организацию и проведение открытых торгов, с указанием формы торгов, технических заданий, проектов государственных контрактов осуществляется Конкурсным агентством Калининградской области.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
17. Получателями поддержки, определенной в подпункте 4 пункта 1
настоящего Порядка, являются субъекты МСП, которые направляют своих работников на обучение и повышение квалификации в учебные заведения, являющиеся организациями-исполнителями по данному направлению Программы
.
18. Агентство, ГАУ КО "ФПП" заключают с организациями-исполнителями, признанными победителями по результатам проведенного отбора по мероприятиям, указанным в подпунктах 4
, 8
, 9
, 10 пункта 1
настоящего Порядка, государственные контракты (договоры) на выполнение работ (оказание услуг).
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
19. Государственная поддержка, указанная в подпункте 5 пункта 1
настоящего Порядка, предусматривает формирование гарантийного фонда для предоставления субъектам МСП поручительств, являющихся частичным (дополнительным) обеспечением по предоставляемым банками субъектам МСП кредитных (заемных) средств.
20. Размер одного поручительства ГАУ КО "ФПП" не может превышать 50% от суммы обязательств заемщика - субъекта МСП в части возврата фактически полученной суммы кредита (займа) и уплаты процентов на него. Ответственность ГАУ КО "ФПП" по предоставленному поручительству ограничивается уплатой основной суммы долга и начисленных на него процентов. Критерии отнесения субъекта МСП к тому или иному виду деятельности определяются в соответствии с кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и методическими рекомендациями Федеральной службы государственной статистики.
21. Поручительства ГАУ КО "ФПП" предоставляются по кредитам, полученным на срок не более трех лет.
22. За предоставление поручительства ГАУ КО "ФПП" устанавливается плата из расчета не более 2 (двух) процентов от суммы каждого поручительства.
23. Поручительство ГАУ КО "ФПП" предоставляется субъектам МСП:
- зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- осуществляющим хозяйственную деятельность на дату обращения за получением поручительства ГАУ КО "ФПП" сроком не менее трех месяцев;
- по кредитным договорам, договорам займа, заключенным на срок не менее шести месяцев;
- не имеющим в течение шести месяцев, предшествующих дате обращения за получением поручительства ГАУ КО "ФПП", нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров займа;
- в отношении которых в течение двух лет (либо меньшего срока, в зависимости от срока хозяйственной деятельности, но не менее трех месяцев), предшествующих дате обращения за получением поручительства ГАУ КО "ФПП", не применялись процедуры несостоятельности (банкротства), в том числе наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, либо санкции в виде аннулирования или приостановления действия лицензии (в случае, если деятельность заемщика - субъекта МСП подлежит лицензированию);
- предоставившим обеспечение кредита в размере не менее 50% от суммы обязательств субъекта МСП в части возврата кредита с учетом банковских процентов за пользование кредитом;
- уплатившим ГАУ КО "ФПП" в установленном договором поручительства порядке вознаграждение за получение поручительства ГАУ КО "ФПП", в соответствии с пунктом 22
настоящего Порядка.
24. Право получения поручительства ГАУ КО "ФПП" имеют все СМСП, отвечающие требованиям, изложенным в пункте 23
настоящего Порядка.
(п. 24 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
25. Отбор банков, предоставляющих кредиты субъектам МСП, по которым будут выданы поручительства гарантийного фонда (далее - банки-партнеры), и банков, в которых будут размещаться свободные денежные средства гарантийного фонда, создание которого предусмотрено в подпункте 5 пункта 1
настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с регламентом, разработанным ГАУ КО "ФПП" по согласованию с наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП", а также в соответствии с настоящим Порядком.
26. По мероприятиям, предусмотренным в подпункте 5 пункта 1
настоящего Порядка, ГАУ КО "ФПП" заключает с банками-партнерами соглашения о сотрудничестве. Соглашения о сотрудничестве с банками-партнерами (далее - Соглашения о сотрудничестве) заключаются на один финансовый год с возможностью ежегодной пролонгации. В течение одного месяца до начала очередного финансового года осуществляется процедура подписания Соглашений о сотрудничестве с новыми банками-партнерами, а также пролонгация действующих Соглашений о сотрудничестве. Банки, в которых будут размещаться свободные денежные средства гарантийного фонда, отбираются наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП" на основании специального решения в соответствии с условиями, указанными в пункте 32
настоящего Порядка. С указанными банками ГАУ КО "ФПП" заключает депозитные договоры.
27. Формирование средств гарантийного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Калининградской области за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, а также внебюджетных источников. Перечисление средств областного бюджета ГАУ КО "ФПП" по мероприятиям, предусмотренным в подпункте 5 пункта 1
настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
28. На основании сформированного бюджета гарантийного фонда устанавливается и утверждается Наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП" общий лимит поручительств ГАУ КО "ФПП" (максимальный объем всех действующих поручительств ГАУ КО "ФПП" перед банками-партнерами).
29. Лимит поручительств для конкретного банка-партнера устанавливается Наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП" в соответствии с Регламентом предоставления поручительств, разработанным ГАУ КО "ФПП", с учетом объема кредитного портфеля исходя из количества банков-партнеров, заявки банка-партнера, объема неиспользованных (не выбранных) поручительств ГАУ КО "ФПП", размера предъявленных банком-партнером к ГАУ КО "ФПП" требований по ранее выданным поручительствам. Лимит поручительств, установленный на конкретный банк-партнер, в любом случае не может превышать 35% от общего лимита поручительств ГАУ КО "ФПП".
30. Общий лимит поручительств ГАУ КО "ФПП" может быть изменен (увеличен или уменьшен) наблюдательным советом ГАУ КО "ФПП" в течение финансового года с учетом выбранных банками-партнерами лимитов поручительств и выставленных банками-партнерами требований по договорам поручительства ГАУ КО "ФПП", изменения величины бюджета гарантийного фонда.
31. Лимит поручительств, установленный для конкретного банка-партнера, может увеличиваться в случаях:
- увеличения общего лимита поручительств ГАУ КО "ФПП";
]]>- стабильного низкого уровня предъявленных банком-партнером требований по выданным ГАУ КО "ФПП" поручительствам;
- уменьшения лимита поручительств, установленных ГАУ КО "ФПП" на другой (другие) банк-партнер (банки-партнеры).
32. Для заключения депозитных договоров, указанных в пункте 26
настоящего Порядка, банки должны отвечать следующим условиям:
1) иметь генеральную лицензию на совершение банковских операций;
2) быть участниками системы страхования вкладов;
3) иметь минимальный размер собственных средств (капитала) не менее 180 миллионов рублей;
4) иметь положительные финансовые результаты деятельности (прибыль) за предыдущий финансовый год и за прошедший отчетный период года с даты объявления отбора;
5) иметь положительное аудиторское заключение по итогам работы Банка за предыдущий финансовый год (если дата объявления отбора приходится на дату после 1 июля) или позапрошлый год (если дата объявления отбора приходится на дату ранее 1 июля);
6) выполнять на первое число двух последних завершенных кварталов и на первое число месяца даты объявления отбора обязательные нормативы, установленные нормативными правовыми актами Банка России.
33. Порядок выполнения ГАУ КО "ФПП" обязательств по выданному поручительству, предусмотренных пунктом 19
настоящего Порядка:
1) в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней от даты неисполнения заемщиком - субъектом МСП обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита, займа) и (или) уплаты процентов на нее банк-партнер в письменном виде уведомляет ГАУ КО "ФПП" об этом с указанием вида и суммы неисполненных заемщиком - субъектом МСП обязательств и расчетом задолженности заемщика - субъекта МСП перед банком-партнером;
2) в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней от даты неисполнения заемщиком - субъектом МСП обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита, займа) и (или) уплаты процентов на нее банк-партнер предъявляет письменное требование (претензию) к заемщику - субъекту МСП, в котором указываются: сумма требований, номера счетов банка-партнера, на которые подлежат зачислению денежные средства, а также срок исполнения требования банка-партнера с приложением копий подтверждающих задолженность заемщика - субъекта МСП документов. Копия данного требования (претензии) в тот же срок направляется банком-партнером в ГАУ КО "ФПП";
3) заемщик - субъект МСП принимает все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры к надлежащему исполнению своих обязательств в срок, указанный в требовании банка-партнера. О полном или частичном исполнении требования (претензии) банка-партнера, а также о полной или частичной невозможности удовлетворить заявленное банком-партнером требование (претензию) (с указанием причин) заемщик - субъект МСП обязан в срок, указанный в требовании (претензии) как срок его исполнения, в письменной форме уведомить банк-партнер и ГАУ КО "ФПП";
4) в течение 90 календарных дней от даты неисполнения заемщиком - субъектом МСП обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита, займа) и (или) уплаты процентов на нее банк-партнер обязан принять все разумные и доступные в сложившейся ситуации меры (в том числе путем обращения взыскания на предмет залога, предъявления требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением ГАУ КО "ФПП") лиц и т.п. в целях получения от заемщика - субъекта МСП невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита), уплате процентов на нее, предусмотренных кредитным договором;
5) по истечении 90 календарных дней от даты неисполнения заемщиком - субъектом МСП обязательств по кредитному договору по возврату суммы основного долга (суммы кредита, займа) и (или) уплаты процентов на нее, в случае, если в порядке, установленном кредитным договором, сумма основного долга не была возвращена банку-партнеру и (или) не были уплачены проценты, банк-партнер предъявляет требование к ГАУ КО "ФПП", в котором указываются:
- реквизиты договора поручительства, реквизиты кредитного договора, наименование заемщика - субъекта МСП;
- сумма требований по основному долгу (сумма кредита, займа) и проценты на нее;
- расчет ответственности ГАУ КО "ФПП" по договору поручительства исходя из фактического объема ответственности ГАУ КО "ФПП", равного 50% от суммы неисполненных обязательств заемщика - субъекта МСП в части возврата фактически полученной суммы кредита (займа);
- реквизиты счетов банка-партнера, на которые подлежат зачислению денежные средства;
- срок удовлетворения требования банка-партнера - не менее 7 (семи) рабочих дней и не более 10 (десяти) рабочих дней от даты требования;
6) к требованию, указанному в подпункте 5 пункта 33
настоящего Порядка, прикладываются:
- расчет задолженности заемщика - субъекта МСП и ответственности ГАУ КО "ФПП";
- копии документов, подтверждающих задолженность заемщика - субъекта МСП перед банком-партнером;
- копия требования банка-партнера, направленная заемщику - субъекту МСП;
- копия ответа заемщика - субъекта МСП на требование банка-партнера;
- информация об осуществленных банком-партнером мерах (обращение взыскания на предмет залога, предъявление требования по банковской гарантии, поручительствам третьих (за исключением ГАУ КО "ФПП") лиц и т.п.) в целях получения от заемщика - субъекта МСП невозвращенной суммы основного долга (суммы кредита), уплате процентов на нее, предусмотренного кредитным договором;
7) ГАУ КО "ФПП" в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения требования банка-партнера, но в любом случае до удовлетворения требования банка-партнера, в письменной форме уведомляет заемщика - субъекта МСП о предъявлении банком-партнером требования;
8) ГАУ КО "ФПП" обязано в срок, указанный в требовании банка-партнера (не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента получения требования банка-партнера), перечислить денежные средства на указанные банком-партнером счета;
9) при наличии возражений ГАУ КО "ФПП" в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет в банк-партнер письмо с указанием всех имеющихся возражений;
10) обязательства ГАУ КО "ФПП" считаются исполненными надлежащим образом с момента поступления денежных средств на счет банка-партнера.
34. При частичном погашении кредита заемщиком - субъектом МСП, которому было предоставлено поручительство ГАУ КО "ФПП", размер поручительства ГАУ КО "ФПП" уменьшается соразмерно уменьшению суммы кредита.
35. Порядок перехода прав к ГАУ КО "ФПП" после выполнения обязательств по выданному поручительству:
1) к ГАУ КО "ФПП", исполнившему обязательства по договору поручительства (обязательства за заемщика - субъекта МСП по кредитному договору) переходят права требования в том же объеме, в котором ГАУ КО "ФПП" фактически удовлетворил требования банка-партнера;
2) помимо возврата фактически выплаченных банку-партнеру сумм ГАУ КО "ФПП" вправе требовать от заемщика - субъекта МСП в срок не позднее одного месяца с момента наступления гарантийного случая уплаты штрафа, а также уплаты процентов, начисленных на сумму предоставленного поручительства в размере ставки рефинансирования Банка России на дату их начисления, но не более 20% от выплаченных банку-партнеру сумм, а также возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за заемщика - субъекта МСП;
3) обязательства заемщика - субъекта МСП по удовлетворению регрессного требования поручителя к заемщику - субъекту МСП в связи с исполнением поручителем обеспеченного обязательства заемщика - субъекта МСП обеспечиваются способами, установленными гражданским законодательством в размере не менее 30% от основной суммы предоставленного кредита;
4) после исполнения обязательств по договору поручительства ГАУ КО "ФПП" в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты перечисления денежных средств предъявляет банку-партнеру требование о предоставлении документов и информации, удостоверяющих права требования банка-партнера к заемщику - субъекту МСП, и передаче прав, обеспечивающих эти требования, для инициирования процедуры возмещения убытков с заемщика - субъекта МСП в установленном законодательством Российской Федерации и Калининградской области порядке;
5) банк-партнер в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента получения требования о предоставлении документов от ГАУ КО "ФПП" передает ГАУ КО "ФПП" все документы и информацию, удостоверяющие право требования банка-партнера к заемщику - субъекту МСП, а также права, обеспечивающие эти требования;
6) документы банка-партнера передаются ГАУ КО "ФПП" в подлинниках, а в случае невозможности сделать это - в виде нотариально удостоверенных копий;
7) передача документов от банка-партнера ГАУ КО "ФПП" осуществляется с составлением акта приема-передачи документов.
36. Государственная поддержка, указанная в подпункте 6 пункта 1
настоящего Порядка, предусматривает предоставление субсидий начинающим собственное дело СМСП для целей регистрации СМСП, приобретения оборудования, аренды помещения, подключения к энергосетям. Субсидии начинающим собственное дело предоставляются на основе конкурсного отбора бизнес-проектов СМСП, начинающим индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и действующим менее 1 года. Размер субсидии не может превышать 100000 рублей. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях десятипроцентного долевого финансирования целевых расходов на возмещение затрат по регистрации СМСП, приобретению оборудования, аренде помещений, подключению к энергосетям.
(п. 36 введен Постановлением
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
37. Государственная поддержка, указанная в подпункте 7 пункта 1
настоящего Порядка, предусматривает субсидирование ГАУ КО "ФПП" на предоставление льготных микрозаймов СМСП. Микрозаймы - возвратные краткосрочные заемные средства СМСП. Срок предоставления микрозайма - до 1 года. Сумма микрозайма - до 200000 рублей. Порядок погашения микрозайма - до окончания срока возврата микрозайма, одним платежом. Процентная ставка по микрозайму устанавливается в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Банка России на день обращения СМСП и является фиксированной в течение всего срока действия микрозайма. Денежные средства, поступившие на расчетный счет ГАУ КО "ФПП" в счет погашения процентной ставки, используются ГАУ КО "ФПП" на собственную хозяйственную деятельность, в счет субсидии на оказание государственных услуг в соответствии с государственным заданием.
(п. 37 введен Постановлением
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
38. СМСП, получившие поддержку в рамках национального приоритетного проекта "Развитие агропромышленного комплекса", Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года № 446, целевой Программы
Калининградской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса Калининградской области на 2007-2016 годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от 2 марта 2007 года № 85, не могут являться получателями поддержки по мероприятиям, указанным в подпунктах 1
, 2
, 3
, 6
и 7 пункта 1
настоящего Порядка.
(п. 38 введен Постановлением
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
39. По мероприятиям, указанным в подпунктах 5
, 7 пункта 1
настоящего Порядка, субсидия областного бюджета предоставляется ГАУ КО "ФПП" на весь срок действия Программы
. ГАУ КО "ФПП" использует субсидию за счет средств областного и федерального бюджетов на цели, предусмотренные Программой
. По окончании действия Программы
ГАУ КО "ФПП" возвращает в областной бюджет неиспользованный остаток субсидии за счет средств областного и федерального бюджетов, а также уступает право требования задолженности третьих лиц по сделкам, заключенным в ходе исполнения Программы
.
(п. 39 введен Постановлением
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
40. По мероприятию, указанному в подпункте 7 пункта 1
настоящего Порядка, в случае, если субъект МСП не погасил в срок всю сумму микрозайма, ГАУ КО "ФПП" вправе требовать от субъекта МСП уплаты штрафа в размере 0,1 процента за каждый день просрочки платежа. Днем поступления денежных средств является день списания денежных средств с расчетного счета субъекта МСП. Денежные средства, поступившие на расчетный счет ГАУ КО "ФПП" в счет погашения штрафов, используются ГАУ КО "ФПП" на капитализацию.
(п. 40 введен Постановлением
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
41
. Агентство по запросу представляет в Министерство промышленности информацию о перечислении средств областного бюджета на обеспечение мероприятий Программы
.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
42
. ГАУ КО "ФПП" ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Калининградской области и Министерство промышленности отчет о ходе реализации Программы
и об эффективности использования бюджетных ресурсов.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение № 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 28 июня 2007 г. № 398
ПОРЯДОК
мониторинга деятельности субъектов малого и среднего
предпринимательства, получивших государственную поддержку
по целевой Программе Калининградской области "Основные
направления поддержки малого и среднего предпринимательства
в Калининградской области на 2009-2013 годы"
(в ред. Постановлений Правительства Калининградской области
от 28.10.2008 № 708
, от 31.03.2009 № 186
)
1. Порядок мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), получивших государственную поддержку по целевой Программе
Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" (далее - Порядок), включает в себя регламент, систему показателей, перечень учреждений и организаций, участвующих в мониторинге, их взаимоотношения, формы и сроки представления информации.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Расходование средств областного бюджета на предоставление мер государственной поддержки субъектам МСП, предусмотренной целевой Программой
Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа), производится по направлениям:
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1) субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
(пп. 1 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) субсидирование части затрат СМСП по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
(пп. 2 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского Союза и соответствия международным стандартам;
(пп. 3 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства;
(пп. 4 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) субсидия ГАУ "Фонд поддержки предпринимательства" на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);
(пп. 5 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;
(пп. 6 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) субсидия ГАУ "Фонд поддержки предпринимательства" на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года);
(пп. 7 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) субъектам МСП (в том числе связанных с тематикой ВТО), инновационно-активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области;
(пп. 8 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) развитие и обеспечение функционирования специализированной системы "Информационный портал предпринимательства";
(пп. 9 в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, "круглых столов" и рабочих встреч по предпринимательству, в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной продукции.
(пп. 10 введен Постановлением
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
3. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы
осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также подготовку ежегодного отчета о состоянии малого и среднего предпринимательства Калининградской области, в котором отражается результативность реализации Программы
и ее влияние на социально-экономическое положение Калининградской области.
4. Организацией, осуществляющей мониторинг, является государственное автономное учреждение Калининградской области "Фонд поддержки предпринимательства" (далее - ГАУ КО "ФПП") в соответствии с пунктом 6 задания ГАУ КО "ФПП" по предоставлению государственных услуг (за счет средств областного бюджета).
5. Перечень объектов мониторинга по направлениям, указанным в подпунктах 1
, 2
, 3
, 6
и 7 пункта 2
настоящего Порядка, определяется ГАУ КО "ФПП" ежеквартально, по состоянию на последний день квартала, на основании сведений о заключенных в текущем квартале Агентством главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (далее - Агентство) и ГАУ КО "ФПП" договорах на предоставление субъектам МСП государственной поддержки.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Отчет субъектов МСП предоставляется в ГАУ КО "ФПП" по направлениям, указанным в подпунктах 1
, 2
, 3
, 6
и 7 пункта 2
настоящего Порядка, составляется в свободной форме с обязательным включением в него следующих показателей:
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- суммы полученной субсидии;
- видов экономической деятельности;
- общей списочной численности работающих;
- средней месячной заработной платы работников на предприятии за предшествующие шесть месяцев;
- стоимости основных средств;
- амортизации основных средств;
- выручки от продажи товаров, продукции, выполнения работ, оказания услуг;
- себестоимости продукции, выполнения работ, оказания услуг;
- валовой прибыли;
- размера начисленных налогов и обязательных платежей (ЕСН, НДФЛ, НДС, налог на прибыль, налог на имущество, единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и т.д.);
- наличия площадей, всего:
в том числе:
- производственных собственных;
- арендованных;
- торговых собственных;
- арендованных;
- складских собственных;
- арендованных;
- фонда начисленной заработной платы всех работников;
- оборота (без НДС, акцизов и других аналогичных платежей), всего;
- объема платных услуг населению, всего;
- фактически произведенной промышленной продукции по видам деятельности по наименованиям продукции;
- фактически произведенной сельскохозяйственной продукции по видам деятельности по наименованиям продукции;
- внутренних затрат на исследования и разработки.
7. Перечень объектов мониторинга по мероприятию, указанному в подпункте 4 пункта 2
настоящего Порядка, определяется ГАУ КО "ФПП" ежеквартально, по состоянию на последний день квартала, на основании отчета и анкет участников, представляемых организацией-исполнителем.
8. Перечень объектов мониторинга по мероприятию, указанному в подпункте 5 пункта 2
настоящего Порядка, определяется ГАУ КО "ФПП" ежеквартально, по состоянию на последний день квартала, на основании документов, представляемых банками-партнерами в соответствии с заключенными соглашениями о сотрудничестве.
9. Субъект МСП, получивший государственную поддержку по направлению, указанному в подпункте 6 пункта 2
настоящего Порядка, является объектом мониторинга.
10. Перечень объектов мониторинга по направлению, указанному в подпункте 8 пункта 2
настоящего Порядка, определяется ГАУ КО "ФПП" ежеквартально, по состоянию на последний день квартала, на основании отчетов об оказанных в текущем квартале услугах, предоставленных организациями - исполнителями данного мероприятия Программы
, оказывающими консультационные услуги субъектам МСП в муниципальных образованиях Калининградской области.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Организации - исполнители мероприятия Программы
по направлению, указанному в подпункте 8 пункта 2
настоящего Порядка, ежемесячно представляют в ГАУ КО "ФПП" отчеты о проведенных мероприятиях, составленные в свободной форме, с обязательным включением в них следующих показателей:
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- видов оказываемых услуг;
- частоты обращений субъектов малого и среднего предпринимательства;
- числа субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за консультационными услугами, с разбивкой по видам экономической деятельности;
- количества оказанных консультационных услуг с разбивкой по видам консультаций и их продолжительности;
- оценки качества полученных консультационных услуг по пятибалльной шкале на основании анкет, заполненных и заверенных субъектами малого и среднего предпринимательства.
12. Мониторинг по направлению, указанному в подпункте 9 пункта 2
настоящего Порядка, проводится путем ежемесячного контроля количества посещений сайта "Информационный портал предпринимательства Калининградской области" по состоянию на последнее число месяца.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Сведения о количестве посещений сайта "Информационный портал предпринимательства Калининградской области" подает организация-исполнитель по направлению Программы
, указанному в подпункте 9 пункта 2
настоящего Порядка, оказывающая услуги по развитию и обеспечению функционирования этого сайта.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14. ГАУ КО "ФПП" составляет отчет о проведенных мероприятиях по направлению, указанному в подпункте 10 пункта 2
настоящего Порядка, в свободной форме.
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Результаты мониторинга деятельности субъектов малого предпринимательства, получивших государственную поддержку по целевой Программе
Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы", публикуются в обобщенном виде на сайте "Информационный портал предпринимательства Калининградской области".
(в ред. Постановления
Правительства Калининградской области от 31.03.2009 № 186)
(см. текст в предыдущей редакции
)
