ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2009 г. № 129
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА ИРКУТСКА
Руководствуясь статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 1 статьи 41
, статьей 92
Закона Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области", Избирательная комиссия города Иркутска решила:
1. Создать контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии города Иркутска на период избирательной кампании по выборам депутатов Думы города Иркутска пятого созыва.
2. Утвердить Положение
о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссии города Иркутска (Приложение № 1).
3. Утвердить состав
контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии города Иркутска (Приложение № 2).
4. Назначить руководителем контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии города Иркутска заместителя председателя Избирательной комиссии города Иркутска Макину О.Н.
5. Администрации города Иркутска в установленном порядке обнародовать настоящее решение.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Избирательной комиссии города Иркутска Ю.В.Кошкина.
Председатель
Избирательной комиссии
города Иркутска
Ю.В.КОШКИН
Секретарь
Избирательной комиссии
города Иркутска
Г.Б.БЕРЕЗИНА
Приложение № 1
к решению
Избирательной комиссии
города Иркутска
от 28 августа 2009 года
№ 129
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЕ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
ГОРОДА ИРКУТСКА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Контрольно-ревизионная служба при Избирательной комиссии города Иркутска (далее также - КРС) создается Избирательной комиссией города Иркутска на основании Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Закона
Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" на период избирательной кампании по выборам депутатов Думы города Иркутска пятого созыва.
1.2. КРС создается для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Думы города Иркутска пятого созыва (далее - выборы депутатов Думы города Иркутска), источниками поступления денежных средств в избирательные фонды, правильным учетом и использованием этих средств, для проверки финансовых отчетов кандидатов, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов.
1.3. КРС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Иркутской области, решениями Избирательной комиссии города Иркутска, настоящим Положением.
1.4. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планом мероприятий, календарным планом, утверждаемым Избирательной комиссией города Иркутска, поручениями ее председателя.
1.5. При официальной переписке КРС использует бланки избирательной комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной избирательной комиссией.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Избирательной комиссии города Иркутска, заместителем руководителя - член Избирательной комиссии города Иркутска с правом решающего голоса, назначаемый Избирательной комиссией города Иркутска.
2.2. В состав КРС входят назначенные в КРС члены Избирательной комиссии города Иркутска с правом решающего голоса, руководители и специалисты Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Иркутской области, Байкальского банка Сберегательного банка Российской Федерации. Также в состав КРС могут входить руководители и специалисты государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иных органов, организаций и учреждений, в том числе Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, Управления Федерального казначейства по Иркутской области, Главного управления внутренних дел по Иркутской области, Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Иркутской области, Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области и других по согласованию.
2.3. Члены КРС назначаются и освобождаются решением Избирательной комиссии города Иркутска, в том числе члены КРС, являющиеся руководителями и специалистами соответствующих органов и учреждений, - по представлению руководителей этих органов и учреждений.
2.4. Члены КРС могут направляться в командировки распоряжением председателя Избирательной комиссии города Иркутска по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных Избирательной комиссии города Иркутска на подготовку и проведение выборов депутатов Думы города Иркутска.
2.5. В случае прекращения полномочий членов Избирательной комиссии города Иркутска, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются одновременно с освобождением их от занимаемой должности, а также по решению Избирательной комиссии города Иркутска.
2.6. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.
3. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
3.1. КРС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:
3.1.1. Проверяет финансовые отчеты кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий.
3.1.2. Организует проверку достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление.
3.1.3. Контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами по выборам депутатов Думы города Иркутска.
3.1.4. Запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию.
3.1.5. Обращается в органы исполнительной области, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности и к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению КРС, а также запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов депутатов Думы города Иркутска.
Ответы и материалы по обращениям КРС представляются в 10-дневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.
3.1.6. Составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов депутатов Думы города Иркутска.
3.1.7. Ставит перед избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании по выборам депутатов Думы города Иркутска.
3.1.8. Привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
4. ФУНКЦИИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
4.1. КРС выполняет следующие функции:
4.1.1. Обеспечивает контроль:
- за соблюдением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными комиссиями Федерального закона, Закона
Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области", нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Иркутской области, Избирательной комиссии города Иркутска, регулирующих финансирование выборов депутатов Думы города Иркутска;
- за целевым использованием денежных средств, выделенных Избирательной комиссии города Иркутска и нижестоящим избирательным комиссиям из бюджета города Иркутска на подготовку и проведение выборов депутатов Думы города Иркутска;
- за соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов и использованием средств этих фондов;
- за соблюдением участниками избирательной кампании установленного порядка финансирования, проведения предвыборной агитации и осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением выборов депутатов Думы города Иркутска.
4.1.2. Организует проверку достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление.
4.1.3. Готовит и направляет:
- представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений о проведении проверок сведений об имуществе кандидатов, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление;
- сведения об имуществе кандидатов, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, в средства массовой информации для опубликования.
4.1.4. Анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, представленных кандидатами в окружные избирательные комиссии (территориальные избирательные комиссии, осуществляющие полномочия окружных), а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, представленных филиалами Сберегательного банка Российской Федерации.
4.1.5. Готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования.
4.1.6. Выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес кандидатов о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или перечисления в доход бюджета города Иркутска.
4.1.7. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании кандидатом помимо соответствующего избирательного фонда, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного процесса за нарушения порядка финансирования избирательной кампании.
4.1.8. Осуществляет проверку финансовых отчетов кандидатов, нижестоящих избирательных комиссий.
4.1.9. Готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.
4.1.10. Получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом, Законом
Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области" представляются в окружные избирательные комиссии (территориальные избирательные комиссии, осуществляющие полномочия окружных) кандидатом с целью контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующих избирательных фондов.
4.1.11. Анализирует поступающие агитационные материалы в целях: определения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению агитационных материалов их фактической стоимости и выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах; выявления фактов оплаты стоимости изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующих избирательных фондов.
4.1.12. Готовит представления в правоохранительные органы для установления лиц, совершивших противоправные действия по распространению агитационных материалов, и пресечения их незаконного распространения.
4.2. Обеспечивает контроль за устранением нарушений Федерального закона, Закона
Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области", нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Иркутской области, Избирательной комиссии города Иркутска, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, а также порядка формирования и использования средств избирательных фондов кандидатов.
4.3. Готовит по поручению председателя Избирательной комиссии города Иркутска, его заместителя ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и представляет их на рассмотрение Избирательной комиссии города Иркутска.
5. РУКОВОДСТВО КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБОЙ
5.1. Руководитель КРС:
5.1.1. Осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.1.2. Представляет на утверждение территориальной Избирательной комиссии города Иркутска предложения по внесению изменений и дополнений в состав КРС.
5.1.3. Организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Избирательной комиссии города Иркутска предложения, связанные с организацией и совершенствованием работы КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения.
5.1.4. Организует выполнение решений Избирательной комиссии города Иркутска и поручений ее председателя, своих поручений, информирует Избирательную комиссию города Иркутска по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС на заседаниях и совещаниях.
5.1.5. Организует подготовку документов и иных материалов по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
5.1.6. Подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению.
5.1.7. Представляет или поручает своему заместителю представлять КРС во взаимоотношениях с территориальными органами государственных и иных органов и учреждений, кандидатами, избирательными объединениями.
5.1.8. Участвует (в том числе по поручению председателя Избирательной комиссии города Иркутска) или обеспечивает участие своего заместителя в заседаниях и совещаниях, проводимых территориальными органами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующими исполнительными органами государственной власти Иркутской области и иными органами и учреждениями.
5.1.9. Вносит на рассмотрение председателя Избирательной комиссии города Иркутска предложения о привлечении к работе в КРС экспертов на основе гражданско-правовых договоров.
5.1.10. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области и настоящим Положением.
5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.
6. ЧЛЕНЫ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
6.1. Члены КРС:
6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей.
6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний и иных вопросов, находящихся в компетенции КРС, отчитываются перед руководителем КРС о выполнении поручений и указаний.
6.1.3. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения избирательными комиссиями, избирательными объединениями, кандидатами федерального законодательства, законодательства Иркутской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Иркутской области, Избирательной комиссии города Иркутска по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.4. Обеспечивают контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов Думы города Иркутска.
6.1.5. Принимают участие в подготовке документов о финансовых нарушениях при проведении выборов депутатов Думы города Иркутска, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах.
6.1.6. По поручению руководителя КРС или его заместителя запрашивают и получают от кандидатов, избирательных объединений, территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти и иных органов и учреждений, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС.
6.1.7. По поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в заседаниях Избирательной комиссии города Иркутска, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС.
6.1.8. Участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.
7. ЗАСЕДАНИЯ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами.
7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания и определяет порядок его ведения.
7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем, членами Избирательной комиссии города Иркутска, окружных избирательных комиссий (территориальных избирательных комиссий, осуществляющих полномочия окружных) и членами КРС.
7.4. На заседании КРС могут присутствовать члены Избирательной комиссии города Иркутска и привлеченные для работы эксперты по гражданско-правовым договорам.
7.5. На заседания КРС могут приглашаться представители территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти Иркутской области и иных органов и учреждений, кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, представители избирательных комиссий, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.
8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ
8.1. Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет Избирательная комиссия города Иркутска.
Приложение № 2
утверждено
решением
Избирательной комиссии
города Иркутска
от 28 августа 2009 года
№ 129
СОСТАВ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
Руководитель контрольно-ревизионной службы:
Макина Ольга Николаевна заместитель председателя Избирательной
комиссии города Иркутска.
Заместитель руководителя:
Быченок Ирина Ивановна член Избирательной комиссии города
Иркутска.
Члены контрольно-ревизионной службы:
Поздеева Ольга Анатольевна бухгалтер избирательной комиссии города
Иркутска;
Барахтенко Марина Владиславовна начальник сектора обслуживания физических
лиц ББ СБ Российской Федерации УДО N
8586/136 (по согласованию);
Синьков Евгений Петрович главный государственный налоговый
инспектор контрольного отдела Управления
Федеральной налоговой службы по Иркутской
области (по согласованию).
