МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2009 г. № П-1350
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ИЛИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА НОЯБРЬСКА
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции, утвержденным Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, региональным Планом
противодействия коррупции в Ямало-Ненецком автономном округе на 2008 - 2011 годы, утвержденным постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2008 № 516-А, Планом
противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2008 - 2011 годы, утвержденным постановлением Главы города от 21.10.2008 № П-1652, постановлением
Главы города от 19.11.2008 № П-1876 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией города Ноябрьска", руководствуясь Уставом
муниципального образования город Ноябрьск, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства города Ноябрьска Администрацией города Ноябрьска.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Надратовская Т.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Коржавин Д.А.) разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации города
М.Ф.ШАРОВИН
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации города
от 23.07.2009 № П-1350
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
РАЗРЕШЕНИЙ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЛИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ГОРОДА НОЯБРЬСКА
1. Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства на территории города Ноябрьска Администрацией города Ноябрьска (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства на территории города Ноябрьска (далее по тексту - условно разрешенный вид использования).
1.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства на территории города Ноябрьска (далее по тексту - муниципальная услуга).
1.2. Наименование структурного подразделения Администрации
города Ноябрьска, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - управление архитектуры и градостроительства) совместно с комиссией по землепользованию и застройке города Ноябрьска (далее по тексту - комиссия).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав
муниципального образования город Ноябрьск;
- Правила
землепользования и застройки города Ноябрьска, утвержденные решением Городской Думы от 27.09.2007 № 282-Д;
- решение Ноябрьской городской Думы от 07.10.2005 № 600-Д "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск";
- Положение об управлении архитектуры и градостроительства, утвержденное постановлением Главы города от 19.12.2008 № П-2180 "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства";
- распоряжение главы муниципального образования город Ноябрьск от 06.07.2005 № Р-746 "О создании комиссии по землепользованию и застройке города Ноябрьска";
- Генеральный план
муниципального образования город Ноябрьск, утвержденный решением Городской Думы от 25.04.2008 № 352-Д.
1.4. Описание результатов предоставления
муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является постановление Администрации города "О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования" или постановление Администрации города "Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования".
1.5. Описание заявителей
Заявителями являются физические и юридические лица.
2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
2.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в управление архитектуры и градостроительства, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.
2.1.2. Местонахождение управления архитектуры и градостроительства: ул. Ленина, д. 29, кабинет 210.
График (режим) работы управления архитектуры и градостроительства:
понедельник - пятница - 8.30 - 17.48;
перерыв на обед - 12.42 - 14.00;
суббота, воскресенье - выходной.
2.1.3. Справочный телефон управления архитектуры и градостроительства: 36-11-85.
2.1.4. Адрес электронной почты управления архитектуры и градостроительства: uag@ngki.ru.
2.1.5. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты, графике (режиме) работы управления архитектуры и градостроительства, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги размещается на интернет-сайте Администрации города Ноябрьска - www.noyabrskadm.ru.
2.1.6. Стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы управления архитектуры и градостроительства, о порядке предоставления муниципальной услуги, размещаются в здании Ноябрьского городского департамента по имуществу при входе в кабинет 210.
2.1.7. На информационных стендах содержится следующая информация:
2.1.7.1. Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты управления архитектуры и градостроительства.
2.1.7.2. Процедура предоставления муниципальной услуги.
2.1.7.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.7.4. Образец заявления
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования (приложение настоящему административному регламенту).
2.1.8. Консультации заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги проводит секретарь комиссии - ведущий специалист архитектурно-планировочного отдела управления архитектуры и градостроительства (далее по тексту - секретарь комиссии) при личном обращении, по телефону, письменно.
2.1.9. Часы предоставления консультаций по телефону:
понедельник, вторник - 14.00 - 17.00;
четверг, пятница - 9.00 - 12.30.
2.1.10. Консультации предоставляются по вопросам:
2.1.10.1. Перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.10.2. Источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращения секретарь комиссии подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.1.12. Часы приема документов и предоставления консультаций управлением архитектуры и градостроительства:
понедельник, вторник - 14.00 - 17.00;
четверг, пятница - 9.00 - 12.30.
2.1.13. Прием заявителей ведется в порядке живой очереди.
2.1.14. Время ожидания в очереди для получения от секретаря комиссии информации о процедуре предоставления муниципальной услуги при личном обращении заявителей, при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 30 минут.
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги с момента подачи в установленном порядке заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования не может превышать 2 месяца.
2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Требования к местам для информирования
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
2.3.2. Требования к местам для ожидания
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов.
2.3.3. Требования к парковочным местам
Территория, прилегающая к месторасположению здания, в котором расположено управление архитектуры и градостроительства, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.3.4. Требования к оформлению входа в здание
Вестибюль здания, в котором расположены помещения управления архитектуры и градостроительства, предназначенные для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об управлении архитектуры и градостроительства:
- наименование;
- место нахождения;
- режим работы.
2.3.5. Требования к местам приема заявителей
2.3.5.1. В управлении архитектуры и градостроительства организуются помещения для приема заявителей.
2.3.5.2. Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в кабинете 210.
2.3.5.3. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего муниципальную функцию;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.3.5.4. Каждое рабочее место специалистов рекомендуется оборудовать персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.4. Требования к составу документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Заявление
о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, в котором указывается испрашиваемый условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, адрес расположения земельного участка или наименование и местоположение объекта капитального строительства (согласно приложению к настоящему административному регламенту).
2.4.2. Ситуационный план - расположение соседних земельных участков, а также зданий, строений, сооружений.
2.4.3. К заявлению заявитель вправе приложить:
- эскизы планируемого к проектированию объекта (в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования);
- проект предложений к планировочной организации земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек, существующих и планируемых мест парковки автомобилей;
- информация о существующем или планируемом объекте капитального строительства (этажность, площадь, площадь застройки);
- информация о планируемых вместимости, мощности объекта, частота подъезда к объекту грузовых автомобилей;
- информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности);
- иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.
2.5. Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги при несоответствии запрашиваемого вида использования градостроительным регламентам.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по ходатайству заявителя либо по решению комиссии на срок не более 14 дней в следующих случаях:
- если дополнительно требуется предоставить документы, указанные в п. 2.4.3
;
- если требуется заключение надзорных органов (Роспотребнадзор, Энергонадзор, Пожарный надзор, Строительный надзор, Экологический надзор);
- если для решения вопроса дополнительно требуются иные документы и информация.
3. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных действий (процедур)
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием документов и регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги;
б) рассмотрение заявления;
в) организация и проведение публичных слушаний;
г) подготовка рекомендаций Главе Администрации города, подготовка проекта постановления Администрации города, выдача постановления.
3.2. Прием документов и регистрация заявления
на предоставление муниципальной услуги
3.2.1. Основанием для начала административного действия является письменное обращение заявителя в Администрацию города.
3.2.2. После регистрации заявление в течение одного дня направляется на рассмотрение заместителю председателя комиссии - начальнику управления архитектуры и градостроительства, главному архитектору (далее - заместитель председателя комиссии - начальник УАиГ).
3.2.3. Заместитель председателя комиссии - начальник УАиГ с момента поступления заявления в течение рабочего дня рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет начальнику архитектурно-планировочного отдела управления архитектуры и градостроительства (далее - начальник архитектурно-планировочного отдела).
3.2.4. Начальник архитектурно-планировочного отдела с момента поступления заявления в течение рабочего дня рассматривает заявление, выносит резолюцию и направляет секретарю комиссии - ведущему специалисту архитектурно-планировочного отдела (далее - секретарь комиссии), ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3. Рассмотрение заявления
3.3.1. Основанием для начала процедуры является поступление заявления секретарю комиссии.
3.3.2. Секретарь комиссии рассматривает заявление на соответствие градостроительным регламентам.
Максимальный срок выполнения действия - 3 дня со дня поступления заявления.
3.3.3. В случае несоответствия запрашиваемого вида использования земельного участка, объекта капитального строительства градостроительным регламентам секретарь комиссии готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения действия - 7 дней со дня поступления заявления.
3.3.4. В случае соответствия запрашиваемого вида использования земельного участка, объекта капитального строительства градостроительным регламентам секретарь комиссии организовывает заседание комиссии для рассмотрения поступившего заявления.
Максимальный срок выполнения действия - 7 дней со дня поступления заявления.
3.3.5. Вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях. На заседании комиссии рассматривается вопрос о подготовке заключения о назначении публичных слушаний с указанием даты, времени и места проведения таких слушаний.
3.3.6. Секретарь комиссии подготавливает проект заключения комиссии и проект постановления Администрации города о назначении публичных слушаний.
3.4. Организация и проведение публичных слушаний
3.4.1. Секретарь комиссии направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования заявителям, правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней со дня поступления заявления в комиссию.
3.4.2. Секретарь комиссии обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении публичных слушаний в выпусках печатных средств массовой информации.
Максимальный срок выполнения действия - 10 дней со дня поступления заявления в комиссию.
3.4.3. Секретарь комиссии оформляет протокол публичных слушаний. Участники публичных слушаний вопроса предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся указанного вопроса, изложенные в письменном виде и поступившие в течение двух дней после проведения публичных слушаний, для включения их в протокол публичных слушаний.
Максимальный срок выполнения действия - 7 дней со дня проведения публичных слушаний.
3.4.4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности на территории города Ноябрьска, утвержденным решением Ноябрьской городской Думы от 07.10.2005 № 600-Д.
3.4.5. На основании протокола публичных слушаний секретарь комиссии оформляет протокол (заключение) результатов публичных слушаний.
Максимальный срок выполнения действия - 7 дней со дня оформления протокола публичных слушаний.
Секретарь комиссии обеспечивает опубликование протокола (заключения) результатов публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
3.4.6. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования протокола (заключения) результатов публичных слушаний не может быть более одного месяца.
3.5. Подготовка рекомендаций Главе Администрации города,
подготовка проекта постановления Администрации города,
выдача постановления
3.5.1. Секретарь комиссии по итогам проведения публичных слушаний организовывает заседание комиссии.
Максимальный срок выполнения действия - 14 дней со дня проведения публичных слушаний.
3.5.2. На заседании комиссия рассматривает результаты состоявшихся публичных слушаний и с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о подготовке рекомендаций Главе Администрации города о предоставлении разрешения или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения. Секретарь комиссии подготавливает проект рекомендаций комиссии и направляет его на согласование председателю комиссии.
Максимальный срок выполнения действия - 5 дней со дня заседания комиссии.
3.5.3. Секретарь комиссии готовит проект постановления, к которому прилагаются следующие документы:
1) рекомендации комиссии;
2) заключение о результатах публичных слушаний;
3) протокол публичных слушаний;
4) заявление заинтересованного лица.
3.5.4. Проект постановления Администрации подлежит согласованию в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Ноябрьска, со следующими структурными подразделениями и должностными лицами:
- начальником УАиГ, главным архитектором,
- начальником правового управления,
- первым заместителем Главы Администрации,
- управляющим делами Администрации города Ноябрьска.
3.5.5. После согласования с вышеуказанными должностными лицами документовед управления архитектуры и градостроительства направляет проект постановления Администрации города "О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования" либо проект постановления Администрации города "Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования" в отдел делопроизводства и контроля управления делами Администрации города Ноябрьска по адресу: г. Ноябрьск, ул. Ленина, 47, каб. 205, для подписания Главой Администрации города.
3.5.6. Отдел делопроизводства и контроля управления делами направляет копию постановления Администрации города "О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования" либо копию постановления Администрации города "Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования" в управление архитектуры и градостроительства для выдачи заявителю.
3.5.7. Выдачу копии постановления Администрации города "О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования" или копии постановления Администрации города "Об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования" осуществляет документовед управления архитектуры и градостроительства в часы приема управления архитектуры и градостроительства:
понедельник, вторник - 12.00 - 17.00,
четверг, пятница - 9.00 - 12.00
в трехдневный срок с момента регистрации отделом делопроизводства и контроля.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений секретарем комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии - начальник УАиГ, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, и начальник архитектурно-планировочного отдела.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем председателя комиссии - начальником УАиГ, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами управления архитектуры и градостроительства действующего законодательства.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие), решение, осуществляемое (принятое) на основании настоящего административного регламента (далее по тексту - обращение), письменно на имя Главы Администрации города, первого заместителя Главы Администрации города либо лично через отдел по работе с обращениями граждан Администрации города Ноябрьска.
5.2. В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (либо фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя - в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
- контактный телефон, почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
5.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 рабочих дней с даты регистрации обращения заявителя.
5.4. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему в ходе оформления документов нарушения требований законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящего административного регламента. Заявителю дается ответ о принятых мерах.
5.5. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.
5.6. Отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть обжалован в судебном порядке путем подачи заявления об оспаривании действий (бездействия) и решений органа местного самоуправления (должностного лица, муниципального служащего) в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, гражданами - в Ноябрьский городской суд (629806, ЯНАО, город Ноябрьск, пр. Мира, 39); юридическими лицами - в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого округа (629008, ЯНАО, город Салехард, ул. Чубынина, 37а).
Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги по
предоставлению разрешений на условно
разрешенный вид использования земельных
участков или объектов капитального
строительства на территории города
Ноябрьска Администрацией города Ноябрьска
Первому заместителю Главы
Администрации города - председателю
комиссии по землепользованию
и застройке города Ноябрьска
___________________________________
от ________________________________
(Ф.И.О. физического лица или
___________________________________
наименование юридического лица)
адрес _____________________________
тел. ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования
земельного участка (объекта капитального строительства) для строительства
(в качестве) по адресу: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение: ситуационный план - расположение соседних земельных
участков, а также зданий, строений, сооружений.
Дата Подпись
