ДУМА АРМИЗОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2006 г. № 303
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АРМИЗОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Думы Армизонского муниципального района
от 26.09.2007 № 48)
На основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Закона
Тюменской области "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области" от 28.12.2004 № 307, Устава
Армизонского муниципального района, в целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района, Дума решила:
1. Утвердить Положение
об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Армизонского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Армизонский вестник".
3. Решение Думы Армизонского муниципального района от 21.12.2005 № 254 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом" признать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Бжевскую Л.И., заведующую отделом имущественных и земельных отношений администрации Армизонского муниципального района.
Председатель Думы
Н.Д.ДМИТРИЕВ
Приложение
к решению Думы
Армизонского муниципального района
от 31.05.2006 № 303
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
АРМИЗОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. решения
Думы Армизонского муниципального района
от 26.09.2007 № 48)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Устава
Армизонского муниципального района регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения объектами, находящимися в собственности Армизонского муниципального района, определяет полномочия и взаимоотношения органов местного самоуправления в данной сфере.
2. Нормы настоящего Положения распространяются на отношения по управлению и распоряжению находящимися в собственности Армизонского муниципального района землей, недрами, другими природными ресурсами, объектами, являющимися памятниками истории и культуры, жилищным фондом, объектами интеллектуальной собственности в части, не регулируемой специальными законодательными актами.
3. Нормы настоящего Положения не распространяются на правоотношения, связанные с формированием и расходованием средств местного бюджета.
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Положении
В настоящем Положении применяются следующие понятия:
1) муниципальная собственность Армизонского муниципального района (далее - муниципальная собственность) - имущество, принадлежащее Армизонскому муниципальному району на праве собственности;
2) казна Армизонского муниципального района - муниципальное имущество Армизонского муниципального района, не закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями и казенными предприятиями Армизонского муниципального района на праве оперативного управления, находящиеся как на территории района, так и за ее пределами.
Статья 2. Цели управления и распоряжения муниципальной собственностью
Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется для достижения следующих целей:
1) устойчивого социально-экономического развития Армизонского района;
2) обеспечения реализации полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления муниципального района.
Статья 3. Принципы управления и распоряжения муниципальной собственностью
Управление и распоряжение муниципальной собственностью осуществляется в соответствии с принципами:
1) законности;
2) подотчетности и подконтрольности;
3) открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
4) эффективности;
5) целевого использования муниципальной собственности, закрепленной за органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Армизонского муниципального района, а также переданной в пользование иным юридическим лицам и гражданам.
Статья 4. Формирование муниципальной собственности
Муниципальная собственность формируется:
1) в результате разграничения государственной собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2) путем передачи объектов федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством;
3) путем приобретения объектов в порядке и на основаниях, не запрещенных действующим законодательством;
4) путем получения продукции, плодов и иных доходов от использования муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором (соглашением);
5) путем создания новых объектов муниципальной собственности за счет средств местного бюджета;
6) по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 5. Полномочия Думы муниципального района
1. К полномочиям Думы муниципального района относится:
1) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
2) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
3) определение размера отчислений части прибыли муниципальных предприятий Армизонского района в местный бюджет;
4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
5) исключен с 26 сентября 2007 года. - Решение
Думы Армизонского муниципального района от 26.09.2007 № 48;
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) осуществление иных полномочий, закрепленных за представительным органом местного самоуправления действующим законодательством.
2. Полномочия, предусмотренные пунктами 1
- 3 части 1 настоящей статьи
, реализуются путем принятия Положений Армизонского муниципального района.
Статья 6. Полномочия администрации Армизонского муниципального района
1. К полномочиям администрации Армизонского муниципального района относится:
1) принятие решения о приобретении имущества в муниципальную собственность;
2) принятие решения об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества Армизонского муниципального района на очередной финансовый год;
3) принятие решения о создании или участии Армизонского муниципального района в коммерческих и некоммерческих организациях в случаях, не запрещенных действующим законодательством;
4) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Армизонского муниципального района;
5) определение порядка и сроков перечисления части прибыли муниципальных предприятий Армизонского муниципального района в местный бюджет;
6) ведение реестра муниципального имущества Армизонского муниципального района;
7) организация и обеспечение проведения инвентаризации, оценки и учета объектов муниципальной собственности;
8) установление порядка списания объектов муниципальной собственности;
9) установление порядка принятия решения о распоряжении и распоряжение (сдача в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, отчуждение и другие способы распоряжения) объектами муниципальной собственности;
10) оформление объектов в муниципальную собственность;
11) принятие решения о закреплении объектов муниципальной собственности за муниципальными унитарными предприятиями Армизонского муниципального района, казенными предприятиями и муниципальными учреждениями Армизонского муниципального района;
12) изъятие объектов муниципальной собственности у муниципальных учреждений и казенных предприятий Армизонского муниципального района;
13) принятие решения о приеме объектов частной собственности в муниципальную собственность;
14) установление порядка списания безнадежной к взысканию задолженности по арендной плате за пользование объектами муниципальной собственности;
15) принятие решения о передаче объектов муниципальной собственности в федеральную собственность, собственность Тюменской области, а также о приеме объектов федеральной собственности, собственности Тюменской области в муниципальную собственность;
(п. 15 введен решением
Думы Армизонского муниципального района от 26.09.2007 № 48)
16
) осуществление иных полномочий, связанных с возникновением, реализацией и прекращением прав собственника.
2. Полномочия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи
, осуществляются администрацией Армизонского муниципального района в пределах ее компетенции.
3. Администрация Армизонского муниципального района может передавать отдельные полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью юридическим и физическим лицам, органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
Глава III. СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 7. Объекты муниципальной собственности
Муниципальной собственностью являются объекты гражданских прав, не изъятые из оборота, в том числе:
1) имущество, находящееся в казне Армизонского муниципального района;
2) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями Армизонского муниципального района и муниципальными учреждениями Армизонского муниципального района;
3) объекты, не вошедшие в уставные капиталы акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальной собственности, и временно находящиеся на балансе указанных обществ;
4) иные объекты муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8. Учет объектов муниципальной собственности
1. Учет объектов муниципальной собственности осуществляется путем ведения реестра муниципального имущества Армизонского муниципального района.
2. Порядок ведения реестра муниципального имущества Армизонского муниципального района устанавливается Думой Армизонского муниципального района.
Глава IV. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 9. Управление муниципальными унитарными предприятиями Армизонского муниципального района
1. Муниципальные унитарные предприятия Армизонского муниципального района создаются, реорганизуются и ликвидируются распоряжением администрации Армизонского муниципального района.
2. Уставы муниципальных унитарных предприятий Армизонского муниципального района утверждаются главой района.
3. Порядок разработки и утверждения программы деятельности муниципальных унитарных предприятий Армизонского муниципального района, порядок и форма предоставления ими отчетов устанавливаются главой района.
4. Руководителей муниципальных унитарных предприятий района назначает на должность и освобождает от должности Глава района:
1) после издания распоряжения о назначении на должность руководителя муниципального унитарного предприятия Глава района заключает с руководителем муниципального унитарного предприятия Армизонского муниципального района контракт.
Статья 10. Управление муниципальными учреждениями района
1. Муниципальные учреждения района создаются, реорганизуются и ликвидируются распоряжением Главы района.
2. Уставы муниципальных учреждений района утверждаются главой района.
3. Муниципальные учреждения финансируются полностью или частично за счет средств областного бюджета, местного бюджета, средств, полученных от размещения государственного (муниципального) заказа, доходов, полученных от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход.
4. Порядок разработки и утверждения сметы доходов и расходов муниципального учреждения устанавливается Главой района в соответствии с действующим законодательством.
5. Порядок и форма предоставления отчетов о деятельности муниципальных учреждений района устанавливаются Главой района.
6. Муниципальное учреждение района может быть реорганизовано в фонд либо автономную некоммерческую организацию, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, - в иные некоммерческие организации или хозяйственные общества по решению администрации муниципального района.
Статья 11. Управление в муниципальных учреждениях района
1. Руководитель муниципального учреждения муниципального района назначается на должность и освобождается от должности Главой района.
Объем полномочий руководителя закрепляется в положении (уставе) учреждения.
2. После издания распоряжения администрации муниципального района о назначении на должность руководителя муниципального учреждения муниципального района Глава района заключает с руководителем муниципального учреждения Армизонского муниципального района срочный трудовой договор.
Статья 12. Участие Армизонского муниципального района в создании и деятельности некоммерческих организаций
1. Администрация Армизонского муниципального района вправе создавать некоммерческие организации, в том числе автономные некоммерческие организации и фонды, и участвовать в их деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Порядок назначения, деятельности и отчетности представителей Армизонского муниципального района в органах управления некоммерческих организаций утверждает Глава муниципального района.
Статья 13. Управление акциями (долями, паями), находящимися в муниципальной собственности, в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ)
1. Управление акциями (долями, паями), находящимися в муниципальной собственности, в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ (товариществ), осуществляет:
1) администрация Армизонского муниципального района.
2. Участие в управлении хозяйственными обществами (товариществами), управление акциями (долями, паями) в уставном (складочном) капитале осуществляется через представителей, назначаемых Главой района.
3. Представителями назначаются:
1) лица, занимающие муниципальные должности Армизонского муниципального района;
2) иные граждане Российской Федерации.
4. Порядок назначения, деятельности и отчетности представителей администрации Армизонского муниципального района в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), акции (доли, паи) которых находятся в муниципальной собственности, утверждает Глава района.
Глава V. ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 14. Приобретение и обращение объектов в муниципальную собственность
1. В муниципальную собственность могут поступать следующие объекты:
1) созданные за счет средств местного бюджета;
2) приобретенные за счет средств местного бюджета по гражданско-правовым сделкам;
3) переданные в муниципальную собственность в порядке разграничения и перераспределения государственной и (или) муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) безвозмездно переданные в муниципальную собственность;
5) изъятые для муниципальных нужд Армизонского муниципального района;
6) полученная продукция, плоды и иные доходы от использования муниципальной собственности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором (соглашением);
7) поступающие по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Статья 15. Порядок отчуждения объектов муниципальной собственности
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "Армизонского муниципальной собственности" имеются в виду слова "Армизонского муниципального района".
1. Решение об отчуждении объектов муниципальной собственности принимает администрация Армизонского муниципальной собственности.
2. Решение об отчуждении недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, принимает муниципальное предприятие Армизонского муниципального района при наличии согласия администрации Армизонского муниципального района. Порядок отчуждения недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, устанавливается администрацией Армизонского муниципального района.
Статья 16. Приватизация объектов муниципальной собственности
1. Приватизация объектов, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества Армизонского муниципального района.
2. Администрация Армизонского муниципального района одновременно с проектом о местном бюджете на очередной финансовый год представляет прогнозный план приватизации в Думу Армизонского муниципального района.
3. Средства, получаемые от приватизации объектов муниципальной собственности, подлежат зачислению в местный бюджет в полном объеме.
4. Размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливает администрация Армизонского муниципального района.
5. Решение об условиях приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности, принимает администрация муниципального района в соответствии с прогнозным планом приватизации. Администрация муниципального района устанавливает состав сведений, которые должны содержаться в решении об условиях приватизации указанных объектов.
6. Информационное сообщение о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности, подлежит опубликованию в официальном издании Армизонского муниципального района.
Статья 17. Закрепление объектов муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и их изъятие
1. Решение о закреплении объектов муниципальной собственности за муниципальными предприятиями Армизонского муниципального района на праве хозяйственного ведения, за казенным предприятием или муниципальными учреждениями Армизонского муниципального района на праве оперативного управления принимает Глава района.
2. Администрация муниципального района вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за казенным предприятием или муниципальным учреждением Армизонского муниципального района на праве оперативного управления.
3. Решение об изъятии имущества, используемого муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, казенным предприятием или муниципальным учреждением на праве оперативного управления, принимается администрацией Армизонского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
Статья 18. Передача объектов муниципальной собственности в аренду
1. Решение о передаче в аренду объектов муниципальной собственности принимает совместная комиссия по выработке решений о передаче и предоставлении муниципального имущества юридическим лицам и гражданам в соответствии с порядком, утвержденным Думой Армизонского муниципального района.
2. Объекты муниципальной собственности передаются в аренду на основании соответствующего договора.
3. Порядок определения размера арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности устанавливает Дума Армизонского муниципального района.
Статья 19. Предоставление объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование
1. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством могут быть переданы в безвозмездное пользование органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.
2. Решение о передаче в безвозмездное пользование объектов, находящихся в муниципальной собственности, принимают:
1) в отношении объектов, находящихся в казне Армизонского муниципального района или закрепленных за муниципальными учреждениями и казенными предприятиями района, на праве оперативного управления - администрация района;
2) в отношении недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие Армизонского муниципального района при наличии согласия администрации Армизонского муниципального района.
3. Объекты муниципальной собственности передаются во временное безвозмездное пользование на основании соответствующих договоров.
Статья 20. Залог объектов муниципальной собственности
1. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы в залог на основании соответствующего договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Решение о передаче в залог объектов, находящихся в муниципальной собственности, принимают:
1) в отношении объектов, находящихся в казне Армизонского муниципального района или закрепленных за муниципальными учреждениями и казенными предприятиями Армизонского муниципального района на праве оперативного управления, - администрация муниципального района;
2) в отношении недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие Армизонского муниципального района при наличии согласия администрации Армизонского муниципального района.
Статья 21. Передача объектов муниципальной собственности в доверительное управление
1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в доверительное управление на основании соответствующего договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Решение о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление принимает администрация Армизонского муниципального района в утверждаемом им порядке.
Глава VI. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В КАЗНЕ
Статья 22. Поступление объектов в муниципальную казну
1. В муниципальную казну могут поступить следующие объекты:
1) поступившие по основаниям, установленным в статье 14
настоящего Положения, и не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Армизонского муниципального района;
2) изъятые как излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Армизонского муниципального района;
3) объекты ликвидированных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Армизонского муниципального района, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов;
4) не включенные в уставный капитал акционерных обществ при приватизации до момента передачи их в установленном порядке в муниципальную собственность или закрепления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями Армизонского муниципального района;
5) полученные в случае отказа муниципальных предприятий Армизонского муниципального района от использования имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, или отказа муниципальных учреждений и казенных предприятий Армизонского муниципального района от использования имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления;
6) поступающие по другим основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Решение о приобретении объектов в муниципальную казну принимает Дума муниципального района в соответствии с действующим федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области.
Статья 23. Выбытие объектов из состава муниципальной казны
Выбытие объектов из состава муниципальной казны может происходить по следующим основаниям:
1) порча, гибель или уничтожение, в том числе в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
2) передача из муниципальной собственности в государственную собственность Тюменской области или в федеральную собственность в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Тюменской области;
3) внесение в уставные фонды при создании муниципальных унитарных предприятий Армизонского муниципального района либо передача на праве хозяйственного ведения действующим муниципальным унитарным предприятиям Армизонского муниципального района;
4) передача на праве оперативного управления муниципальным учреждениям и казенным предприятиям Армизонского муниципального района;
5) внесение в качестве имущественного (учредительного) взноса в коммерческие и некоммерческие организации;
6) обращение взыскания на имущество на основании судебных решений;
7) приватизация;
8) мена имущества;
9) полный износ (списание), естественная убыль;
10) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством Тюменской области.
Статья 24. Использование объектов муниципальной казны без выбытия их из состава муниципальной казны
Использование объектов муниципальной казны, не приводящее к их выбытию, осуществляется:
1) при передаче юридическим или физическим лицам по договорам аренды (имущественного найма);
2) при передаче органам государственной власти и местного самоуправления по договорам безвозмездного пользования для целевого использования;
3) при передаче по договорам доверительного управления;
4) при передаче в залог;
5) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 25. Обеспечение формирования и содержания муниципальной казны
1. Средства от возмездного использования объектов муниципальной казны подлежат зачислению в местный бюджет.
2. Для обеспечения содержания и сохранности объектов муниципальной казны может производиться их страхование, установление порядка их эксплуатации и охраны, а также передача объектов муниципальной казны на хранение.
3. Расходы по содержанию объектов муниципальной казны осуществляются за счет средств местного бюджета, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 26. Осуществление контроля за использованием муниципальной собственности
1. Контроль за использованием муниципальной собственности осуществляют Дума Армизонского муниципального района, глава района и администрация Армизонского муниципального района.
2. Дума Армизонского муниципального района вправе осуществлять контроль за использованием муниципальной собственности непосредственно.
3. Администрация Армизонского муниципального района осуществляет оперативный контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слов "настоящего Закона" имеются в виду слова "настоящего Положения".
Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего Закона
1. Администрация Армизонского района по своим обязательствам отвечает принадлежащим ей на праве собственности имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Администрация Армизонского муниципального района не отвечает по обязательствам Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также по обязательствам созданных ею юридических лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
3. Руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Армизонского муниципального района несут ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, в рамках действующего законодательства, решения о закреплении имущества и договора с руководителем.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
