Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Курганская область


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2009 г. № 6414

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ ОСВЕЩЕНИЯ УЛИЦ ГОРОДА КУРГАНА

(в ред. Постановления Администрации города Кургана от 03.09.2009 № 8100)

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования города Кургана, Администрация города Кургана постановляет:

1. Утвердить Административный регламент организации освещения улиц города Кургана согласно приложению.
2. Регламент опубликовать в газете "Новый мир".
(п. 2 в ред. Постановления Администрации города Кургана от 03.09.2009 № 8100)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на Департамент по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству.

Руководитель
Администрации города Кургана
А.Г.ЯКУШЕВ





Утвержден
Постановлением
Администрации города Кургана
от 15 июля 2009 г. № 6414

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОРГАНИЗАЦИИ ОСВЕЩЕНИЯ УЛИЦ ГОРОДА КУРГАНА

1. Общие положения

1. Настоящий Административный регламент разработан в целях исполнения функции по организации освещения улиц города Кургана, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Департаментом по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана (далее - ДЖКХ) устранения административных барьеров при развитии наружного освещения на территории города Кургана.
2. Наружное освещение играет первостепенную роль в восприятии эстетического облика улиц города Кургана, в создании комфортных условий проживания граждан, в обеспечении безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, снижении криминальной обстановки.
3. Исполнение функции по организации освещения улиц города Кургана осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" <1>;
- Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <2>;
- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" <3>;
- СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";
- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" <4>;
- Указаниями по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденными Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 года № 120;
- Инструкцией по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов (СН541-82 Госгражданстроя) <5>;
- Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 года № 6 <6>;
- Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утвержденными Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 года № 229 <7>;
- Правилами устройства электроустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 20.06.2003 года № 242 <8>;
- Уставом муниципального образования города Кургана <9>;
- Решением Курганской городской Думы от 20.06.2006 № 174 "Об утверждении Положения об организации освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов города Кургана" <10>.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3. При исполнении функции по организации освещения улиц города Кургана отдел инженерных коммуникаций Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству (далее - отдел) взаимодействует с МУП "Городские электрические сети", ОП "Горсвет", Курганским филиалом ОАО "Энергосбыт" и организацией, определенной по результатам проведения конкурса по размещению муниципального заказа (далее - Исполнитель).
--------------------------------
<1> "Российская газета", 08.10.2003, № 202; "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, № 40, ст. 3822.
<2> "Российская газета", 05.05.2006, № 95.
<3> "Российская газета", 23.10.2003 (дополнительный выпуск), № 214.
<4> ИПК Издательство стандартов, 1993, М.
<5> "Курган и курганцы", 20.07.2006, № 78.
<6> "Российская газета", 12.07.2003, № 139.
<7> "Российская газета", 12.11.2003, № 229.
<8> Издательство НЦ ЭНАС, 1999, М.
<9> "Курган и курганцы", 24.11.2005, № 133.
<10> "Курган и курганцы", 28.02.2009, № 21.

2. Требования к порядку исполнения
муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении функций по организации освещения улиц города Кургана.
2.1.1. Информация о порядке и процедуре исполнения ДЖКХ функции по организации освещения улиц города Кургана предоставляется:
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
2.1.2. Местонахождение Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству Администрации города Кургана: 640000, город Курган, пл. им. Ленина (кабинеты N№ 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22).
2.1.3. Телефоны:

тел.     8-(35-222)    41-79-26   Приемная заместителя руководителя
                                    Администрации города Кургана,
                                      директора Департамента по
т/факс   8-(35-222)    41-79-26     управлению жилищно-коммунальным
                                      хозяйством и благоустройству
тел.     8-(35-222)    46-61-77       Заместитель директора ДЖКХ
тел.     8-(35-222)    42-65-23     Заведующий отделом инженерных
                                        коммуникаций ДЖКХ
тел.     8-(35-222)    46-28-81      Отдел инженерных коммуникаций
тел.     8-(35-222)    46-24-28                ДЖКХ
тел.                       0-54      Диспетчерская служа "0-54"
тел.     8-(35-222)    42-16-32           (круглосуточно)

адрес электронной почты: dgkh@kurgan-city.ru.

График работы:
Ежедневно с 8-30 ч. до 17-30 ч.
Перерыв на обед: с 12-00 ч. до 13-00 ч.
Выходные дни: суббота и воскресенье.
2.2. Порядок получения консультаций (справок) об исполнении функции по организации освещения улиц города Кургана.
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам исполнения функции по организации освещения улиц города Кургана предоставляются специалистами Департамента по управлению жилищно-коммунальным хозяйством и благоустройству.
2.2.2. Консультации предоставляются при личном обращении гражданина, индивидуального предпринимателя или представителя юридического лица посредством почтовой связи, телефона или электронной почты.
2.2.3. При ответах на телефонные звонки, устные обращения специалисты ДЖКХ или Исполнителя подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонили, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий (административных процедур) при исполнении функции по организации освещения улиц города Кургана отражена в схеме (приложение № 1 - не приводится):
- анализ работы за предшествующий год и поступивших обращений граждан и юридических лиц;
- подготовка расчета затрат на содержание существующих линий наружного освещения;
- подготовка расчета затрат на проведение текущего, капитального ремонта или реконструкции;
- заключение муниципального контракта на содержание линий наружного освещения (по результатам муниципального заказа);
- заключение муниципального контракта на приобретение электроэнергии для наружного освещения;
- заключение муниципальных контрактов на текущий, капитальный ремонт, реконструкцию линий наружного освещения (по результатам муниципального заказа);
- проведение обследования состояния работы линий наружного освещения;
- приемка выполненных работ по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения;
- подготовка документов на приемку в эксплуатацию линий наружного освещения;
- анализ выполненных работ.
3.1.1. Процедура по анализу работы за предшествующий год и поступивших обращений граждан и юридических лиц включает в себя следующие полномочия:
- анализ работы наружного освещения за предшествующий год;
- определение приоритетных направлений развития, разработки и обеспечения реализации программ перспективного развития предприятий, обеспечивающих в границах города Кургана освещение улиц;
- контроль за деятельностью Исполнителя и специализированных предприятий, обеспечивающих в границах города Кургана освещение улиц;
- участие в инвентаризации существующих сетей уличного освещения на территории города Кургана;
- участие в комиссии по принятию в муниципальную собственность линий наружного освещения.
3.1.2. Процедура подготовки расчетов затрат на содержание линий наружного освещения включает в себя следующие полномочия:
- определение количества точек уличного освещения на основании перечня сетей уличного освещения города Кургана, в котором указано количество светильников, расположенных на улицах, и установленная мощность;
- подготовка расчета затрат на содержание линий наружного освещения;
- подготовка расчета затрат на приобретение электроэнергии для наружного освещения;
- установление объема финансирования, необходимого для организации освещения улиц города Кургана;
- подготовка заявки на размещение муниципального заказа на проведение работ по содержанию линий наружного освещения.
3.1.3. Процедура подготовки расчетов затрат на проведение работ по текущему, капитальному ремонту или реконструкции включает в себя следующие полномочия:
- подготовка расчета затрат на приобретение электроэнергии для наружного освещения после проведения работ по текущему, капитальному ремонту, реконструкции;
- определение объема финансирования, необходимого для проведения работ по текущему, капитальному ремонту, реконструкции;
- подготовка проектно-сметной документации на проведение текущего, капитального ремонта, реконструкции;
- подготовка заявки на размещение муниципального заказа на проведение работ по содержанию линий наружного освещения.
3.1.4. Процедура заключения муниципальных контрактов на содержание линий наружного освещения включает в себя следующие полномочия:
- по результатам муниципального заказа подготовка муниципального контракта на содержание линий наружного освещения;
- подготовка постановления Администрации города Кургана, утверждающего муниципальный контракт на содержание линий наружного освещения.
3.1.5. Процедура заключения муниципального контракта на приобретение электроэнергии для наружного освещения включает в себя следующие полномочия:
- подготовка муниципального контракта на приобретение электроэнергии для наружного освещения;
- подготовка постановления Администрации города Кургана, утверждающего муниципальный контракт на приобретение электроэнергии для наружного освещения.
3.1.6. Процедура заключения муниципальных контрактов на текущий, капитальный ремонт или реконструкцию линий наружного освещения включает в себя следующие полномочия:
- по результатам муниципального заказа подготовка муниципального контракта на текущий, капитальный ремонт или реконструкцию линий наружного освещения;
- подготовка постановления Администрации города Кургана, утверждающего муниципальный контракт на текущий, капитальный ремонт или реконструкцию линий наружного освещения.
3.1.7. Процедура проведения обследования состояния работы линий наружного освещения включает в себя следующие полномочия:
- проведение плановой и внеплановой проверки наружного освещения;
- контроль за работой Исполнителя и специализированных предприятий по освещению улиц города;
- контроль лимита потребления электроэнергии уличным освещением;
- контроль соблюдения графика включения и выключения светильников уличного освещения;
- составление актов проведения проверок;
- приемка выполненных работ по содержанию линий наружного освещения;
- приемка объемов фактического потребления электроэнергии наружным освещением.
3.1.8. Процедура приемки выполненных работ по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения включает в себя следующие полномочия:
- контроль за работой линий и установок наружного освещения;
- контроль за работой по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения;
- контроль за деятельностью специализированного предприятия, осуществляющего работы по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения;
- приемка выполненных работ по текущему, капитальному ремонту или реконструкции линий наружного освещения.
3.1.9. Подготовка документов на приемку в эксплуатацию линий наружного освещения (в т.ч. новых линий наружного освещения) включает в себя следующие полномочия:
- участие в комиссии по приему в эксплуатацию линий наружного освещения;
- проверка проектно-сметной документации;
- подготовка документов на приемку в эксплуатацию линий наружного освещения.
3.1.10. Процедура проведения анализа выполненных работ включает в себя следующие полномочия:
- анализ работы наружного освещения;
- анализ деятельности Исполнителя и специализированных предприятий, обеспечивающих в границах города Кургана освещение улиц;
- анализ соблюдения графика включения и выключения светильников уличного освещения;
- анализ лимита потребления электроэнергии уличным освещением.

4. Требования к организации освещения улиц

4.1. В зависимости от интенсивности движения по улицам города Кургана и типов дорожных покрытий принимаются соответствующие уровни освещения проезжей части улиц. На пешеходных переходах в одном уровне с проезжей частью улиц и дорог с интенсивностью движения более 500 транспортных средств в час следует предусматривать повышение нормы освещения не менее чем в 1,3 раза по сравнению с нормой освещения пересекаемой проезжей части. Увеличение уровня освещения достигается за счет изменения шага опор, установки дополнительных или более мощных световых приборов, использования осветленного покрытия на переходе и т.п..
4.2. Расчет освещенности, выбор светильников, опор, их шага, расстановки и конструктивного исполнения устанавливается схемой развития и реконструкции городских электрических сетей с учетом типовых решений.
4.3. Время включения и отключения наружного освещения улиц и дорог определяется согласно Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов (СН541-82 Госгражданстроя).
4.4. Управление сетью наружного освещения выполняется по каскадной схеме, которая предусматривает фото-выключатели и реле времени.
4.5. Время включения и отключения уличного освещения в городе Кургане производится автоматически от трансформаторных подстанций, в зависимости от уровня естественной освещенности, по графику, согласованному с Исполнителем.
4.6. На улицах и дорогах при нормируемых величинах средней яркости 0,3 кд/кв. м <*> или средней освещенности 4 лк <**> и менее, на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и дорогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах и дорогах города частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.
4.7. Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, должны устраняться Исполнителем немедленно после обнаружения.
4.8. Учет потребляемой электроэнергии для уличного освещения производится по показаниям электросчетчиков, установленных на трансформаторных подстанциях.
4.9. Контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом и содержанием уличного освещения осуществляется Исполнителем и ДЖКХ в пределах своей компетенции.
4.10. Финансовое обеспечение организации уличного освещения осуществляется за счет средств бюджета города Кургана, допускается привлечение инвестиций и других источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.
4.11. В соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", подготавливаются документы на размещение муниципальных заказов:
- на содержание линий наружного освещения;
- на приобретение электроэнергии для наружного освещения;
- на проведение работ по текущему ремонту линий наружного освещения;
- на проведение работ по капитальному ремонту линий наружного освещения;
- на проведение работ по реконструкции линий наружного освещения;
- на проведение работ по новому строительству линий наружного освещения.
4.12. По результатам проведенных торгов, запроса котировок цен подписывается муниципальный контракт, который утверждается Постановлением Администрации города Кургана.
4.13. Муниципальный контракт на приобретение электроэнергии для наружного освещения заключается с учетом существующих и вновь вводимых в эксплуатацию светильников.
--------------------------------
<*> Яркость - поверхностная плотность силы света в данном направлении, равная отношению силы света к площади проекции светящейся поверхности на плоскость, перпендикулярную тому же направлению. Единица измерения яркости - кандела на квадратный метр, кд/кв. м.
<**> Освещенность - световой поток, приходящийся на единицу площади освещаемой поверхности. Ед. изм. - люкс (лк).

5. Контроль за работой по исполнению функции
по организации освещения улиц города Кургана

5.1. ДЖКХ осуществляет контроль за работой Исполнителя по освещению улиц города Кургана.
5.2. Подготовка к проведению плановых или внеплановых мероприятий по исполнению функции по освещению улиц города Кургана:
- контрольные проверки состояния работы наружного освещения проводятся не менее одного раза в месяц и оформляются актом обследования (приложение № 2), а внеплановые проверки состояния работы наружного освещения проводятся при получении обращений от граждан и юридических лиц;
- план проведения мероприятий по организации освещения улиц города Кургана (в пределах планируемых ассигнований) разрабатывается на каждый последующий год.

6. Порядок обжалования действий (бездействия),
осуществляемых (принятых) по исполнению функции
по организации освещения улиц города Кургана

6.1. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица вправе обратиться в ДЖКХ, МУП "ГЭС" и к Исполнителю с жалобами на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемых решений коллегиальных органов в ходе исполнения функции по организации освещения улиц города Кургана, на основании настоящего Административного регламента.
6.2. Порядок рассмотрения письменных обращений граждан и юридических лиц регулируется Федеральным законом № 59-ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Общий срок рассмотрения письменных обращений - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.
6.3. Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения функции по организации освещения улиц города Кургана, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в представлении исполнения функции по организации освещения улиц города Кургана, в судебном порядке.

Управляющая делами
Администрации города Кургана
В.Б.РОДИОНОВА





Приложение № 2
к Административному регламенту
организации освещения улиц города Кургана

АКТ
проверки наружного освещения города Кургана
от ____________ 200__ г.

┌─────┬────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────┐
│№ п/п│   Название улицы   │ № ТП (РП) │   Кол-во светильников, шт.    │
│     │                    │           ├───────────┬───────────────────┤
│     │                    │           │   всего   │    не горящих     │
├─────┼────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────────────┤
│ 1.  │                    │           │           │                   │
├─────┼────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────────────┤
│ 2.  │                    │           │           │                   │
├─────┼────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────────────┤
│ 3.  │                    │           │           │                   │
├─────┼────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────────────┤
│ 4.  │                    │           │           │                   │
├─────┼────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────────────┤
│     │                    │           │           │                   │
├─────┴────────────────────┴───────────┼───────────┼───────────────────┤
│                              Итого:  │           │                   │
├──────────────────────────────────────┼───────────┼───────────────────┤
│                   Процент горения, % │           │                   │
└──────────────────────────────────────┴───────────┴───────────────────┘

Предложение:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

Состав комиссии:

    1   Представитель ДЖКХ                        _________   ____________
                                                  (подпись)    (Ф.И.О.)
    2   Представитель
        МУП "Городские электрические сети"        _________   ____________
                                                  (подпись)    (Ф.И.О.)
    3   Представитель ОАО "Энергосбыт"            _________   ____________
                                                  (подпись)    (Ф.И.О.)
    4   Представитель Исполнителя                 _________   ____________
                                                  (подпись)    (Ф.И.О.)
    5   Представитель
        МУ "АТИ города Кургана"                   _________   ____________
                                                  (подпись)    (Ф.И.О.)
    6   Представитель ОГИБДД г. Кургана           _________   ____________
                                                  (подпись)    (Ф.И.О.)



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru