ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2009 г. № 562-п
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН
НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п
,
от 31.07.2009 № 1326-п
)
Во исполнение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях дальнейшей реализации программных мероприятий постановляю:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу
"Содействие занятости населения городского округа - город Камышин на 2009 - 2010 годы".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Глава городского округа -
город Камышин
А.И.ЧУНАКОВ
Утверждена
Постановлением
главы городского
округа - город Камышин
от 26 марта 2009 г. № 562-п
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -
ГОРОД КАМЫШИН НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п
,
от 31.07.2009 № 1326-п
)
Раздел 1
ПАСПОРТ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Городская целевая программа "Содействие
занятости населения городского округа - город
Камышин на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы - Администрация городского округа - город Камышин
Основные разработчики - Государственное учреждение Центр занятости
Программы населения города Камышина, МУ ГКЦСОМ "Планета
молодых", комитет по делам молодежи
Исполнители Программы - Государственное учреждение Центр занятости
населения города Камышина, администрация
городского округа - город Камышин, комитет по
делам молодежи, комитет экономического развития
и работодатели, участвующие в реализации данной
Программы
Цели и задачи Программы - Реализация государственной политики содействия
занятости населения;
обеспечение реализации мер по содействию
занятости населения;
повышение качества рабочей силы;
осуществление социальных гарантий безработным
гражданам;
создание условий для эффективной занятости
населения;
расширение доступа граждан к активным программам
содействия занятости на основе повышения их
мотивации к трудовой деятельности
Сроки реализации - 2009 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники - Потребность в финансовых средствах на реализацию
финансирования Программы в 2009 - 2010 годах составит: 50687,0
Программы тыс. руб., в том числе:
из местного бюджета - 10989,1 тыс. руб.;
из федерального бюджета - 36292,5 тыс. руб.;
средства работодателей - 3405,4 тыс. руб.
(в ред. Постановлений администрации городского округа - г. Камышин
Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п
, от 31.07.2009 № 1326-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Ожидаемые результаты - Реализация Программы позволит:
реализации Программы обеспечить участие в общественных работах 1528
человек;
организовать временное трудоустройство
безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, - 150 человек;
организовать временное трудоустройство
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до
18 лет - 1550 человек;
организовать временное трудоустройство граждан
из числа выпускников профессионального
образования - 118 человек;
направить безработных граждан для
профессиональной подготовки, повышения
квалификации и переподготовки (433 человека) с
целью последующего трудоустройства;
оказать профориентационные услуги 8800 чел.;
оказать социальную поддержку в виде выплаты
пособия по безработице 5840 чел.
(в ред. Постановления
администрации городского округа - г. Камышин
Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Осуществление контроля - Государственное учреждение Центр занятости
за исполнением населения города Камышина;
Программы Территориальное управление городского округа -
город Камышин Комитета бюджетно-финансовой
политики и казначейства Администрации
Волгоградской области
2 раздел
2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Произошедшие экономические преобразования и изменения структуры собственности привели к существенным переменам в области трудовых отношений и занятости населения. Стратегическая цель реформы трудовых отношений - создание в России эффективного цивилизованного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, а работника - работой, достойной заработной платой и приемлемыми условиями труда.
Происходящие в экономике процессы реструктуризации и диверсификации сопровождаются сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников, возникновением новых профессий. Обостряется конкуренция за квалифицированную рабочую силу. Также сказываются и демографические тенденции к уменьшению численности населения в трудоспособном возрасте. Сокращение численности населения в трудоспособном возрасте является причиной возникновения дефицита трудовых ресурсов. Отмечается превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.
Кроме того, рынок труда характеризуется следующими проблемами:
низкой трудовой мобильностью безработных граждан;
образованием дефицита квалифицированной рабочей силы на предприятиях.
Более 30% безработных граждан не имеет профессионального образования, почти четверть обратившихся в ЦЗН граждан имеют длительный (более 1 года) перерыв в работе.
Для решения этих проблем необходимо:
изменить трудовые мотивации как молодежи, так и взрослого населения;
систематизировать работу в части профессиональной ориентации, обучения, переобучения и повышения квалификации трудоспособного населения, в первую очередь молодежи.
В целях решения этих проблем, создания условий для эффективной занятости населения разработана Программа содействия занятости населения г. Камышина на 2009 - 2010 годы.
2.2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы в 2009 - 2010 годах являются:
- обеспечение реализации мер по содействию занятости населения;
- повышение качества рабочей силы;
- содействие улучшению положения инвалидов на рынке труда;
- осуществление социальных гарантий.
Задачами, направленными на реализацию цели "обеспечение реализации мер по содействию занятости населения", являются:
- регистрация граждан в ЦЗН в целях поиска подходящей работы;
- содействие занятости граждан, обратившихся в ЦЗН службы занятости;
- организация временной занятости, направленной на решение проблем сохранения трудовой мотивации, приобретения опыта работы лицами, не имеющими такового, повышения уровня доходов безработных граждан и так далее;
- содействие работодателям в подборе необходимых работников.
По прогнозу, в течение 2009 года в ЦЗН обратится для поиска работы более 6 тыс. человек, в 2009 - 2010 годах - около 12 тыс. человек. В 2009 - 2010 годах ежегодно будут зарегистрированы в качестве безработных около 2 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы в 2009 - 2010 годах составит 1,09 - 1,2 процента.
По прогнозу, в 2009 - 2010 годах при содействии службы занятости будет трудоустроено более 9 тыс. человек, в том числе в течение 2009 года - 4,6 тыс. человек.
В рамках реализации цели "повышение качества рабочей силы" в Программе предусматривается:
- содействие в выборе деятельности (профориентация, психологическая поддержка);
- организация профессионального обучения.
Для современной экономики большое значение имеет воспроизводство интеллектуального потенциала общества, определяющего качественный состав рабочей силы.
В 2009 - 2010 годах подготовка кадров из числа безработных граждан будет осуществляться с учетом:
- структуры предложения рабочей силы и спроса;
- конкретных рабочих мест по договорам с работодателями.
По прогнозу, в течение 2009 года в указанных мероприятиях примут участие 216 человек, в 2009 - 2010 годах - 433 человека.
Задачей, направленной на реализацию цели "осуществление социальных гарантий", является осуществление социальной поддержки безработных, которая реализуется в выплате пособия по безработице, выплате материальной помощи, выплате стипендии, оформлении безработным досрочной пенсии.
2.3. Сроки реализации Программы
Программа направлена на содействие занятости населения в 2009 - 2010 годах.
2.4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, средств местного бюджета, средств работодателей. Численность
участников и объемы финансирования мероприятий содействия занятости населения на 2009 - 2010 годы приведены в приложении 1.
В целом потребность в финансовых средствах на реализацию Программы составляет 50687,0 тыс. рублей, в том числе на:
(в ред. Постановлений администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п
, от 31.07.2009 № 1326-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- содействие по трудоустройству населения - 19339,2 тыс. рублей (субвенции из федерального бюджета - 4944,7 тыс. рублей);
(в ред. Постановлений администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п
, от 31.07.2009 № 1326-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- профессиональное обучение безработных граждан и профессиональную ориентацию - 1734,3 тыс. рублей;
- социальную поддержку безработных граждан - 29613,5 тыс. рублей.
2.5. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы
Реализация Программы в 2009 - 2010 годах позволит создать условия для функционирования рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряженности в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.
В 2009 - 2010 годах предполагается:
- обеспечить участие в общественных работах 1528 человек, в том числе в 2009 году - 798 человек;
(в ред. Постановления
администрации городского округа - г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- организовать временное трудоустройство 150 безработных, испытывающих трудности в поиске. Ежегодно по 75 безработных;
- организовать временное трудоустройство 1550 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в 2009 году - 750 человек;
- организовать временное трудоустройство 59 безработных из числа выпускников профессионального образования ежегодно;
- предоставить возможность прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки с целью последующего трудоустройства 433 безработных, в том числе в 2009 году - 216 человек;
- провести профориентационную работу с 8,8 тыс. человек из числа безработных и других категорий населения, в том числе в 2009 году - 4,3 тыс. человек;
- повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путем заполнения более 50 процентов заявленных вакансий, в том:
- оказать социальную поддержку в виде:
- выплаты пособия по безработице 5840 граждан, в том числе в 2009 году - 2940 граждан;
- стипендии на период обучения 433 граждан, в том числе в 2009 году - 216 граждан.
В результате реализации Программы удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности обратившихся в службу занятости возрастет с 60 процентов до 70 процентов.
2.6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее выполнения
При реализации Программы ГУ ЦЗН сотрудничают с органами представительной и исполнительной власти городского округа, работодателями, общественными организациями.
Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых администрацией городского округа - город Камышин с ГУ ЦЗН и работодателями.
Контроль за реализацией Программы осуществляют ГУ ЦЗН, Территориальное управление городского округа - город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области.
В качестве инструмента контроля за ходом реализации Программы будут использоваться ежеквартальные отчеты.
ЧИСЛЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО Г. КАМЫШИНУ
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановлений администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п
,
от 31.07.2009 № 1326-п
)
2009 год
(тыс. рублей)
+------+---------------------+-------+---------+--------------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦Кол-во ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ п/п ¦ мероприятия ¦участ- ¦расходов +--------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ников ¦ ¦Феде- ¦Местный¦Средства ¦
¦ ¦ ¦(чел.) ¦ ¦ральный ¦бюджет ¦работода-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦телей ¦
+------+---------------------+-------+---------+--------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+------+---------------------+-------+---------+--------+-------+---------+
Мероприятия 11697 26207,2 19074,7 5433,3 1699,2
по содействию
занятости населения,
всего
(в ред. Постановлений администрации городского округа - г. Камышин
Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п
, от 31.07.2009 № 1326-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Мероприятия 7181 10251,1 3118,6 5433,3 1699,2
по содействию
трудоустройству
населения
(в ред. Постановлений администрации городского округа - г. Камышин
Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п
, от 31.07.2009 № 1326-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.1. Организация ярмарок 1500 5,0 5,0
вакансий и рабочих
мест
1.2. Информирование 3639 144,8 24,0 120,8
населения и
работодателей
о положении на рынке
труда, в т.ч.
1.2.1. Ежемесячное 84,0 18,0 66,0
опубликование
вакансий городского
центра занятости
в печатных СМИ
1.2.2. Организация 60,8 6,0 54,8
социальной рекламы,
способствующей
трудоустройству
населения
(строка 1.2.2 в ред. Постановления
администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Общественные работы 798 5937,9 2239,4 2869,8 828,7
1.3.1. Организация 715 4508,6 895,1 2784,8 828,7
общественных работ
1.3.2. Компенсация 83 1429,3 1344,3 85,0
за неиспользованный
отпуск при
организации
общественных работ
(строка 1.3 в ред. Постановления
администрации городского округа -
г. Камышин Волгоградской обл. от 08.06.2009 № 1055-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Организация 75 979,2 108,7 870,5
временного
трудоустройства
безработных граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
1.5. Организация 59 713,8 29,0 684,8
временного
трудоустройства
безработных граждан
из числа выпускников
профессионального
образования
1.6. Организация 750 2450,4 692,5 1757,9
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет
(в ред. Постановления
администрации городского округа - г. Камышин
Волгоградской обл. от 31.07.2009 № 1326-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.7. Трудоустройство 150
граждан в другой
местности
1.8. Социальная адаптация 210 20,0 20,0
безработных граждан
на рынке труда
2. Профессиональное 4516 863,4 863,4
обучение безработных
граждан и
профессиональная
ориентация, в т.ч.
2.1. Профессиональное 216 863,4 863,4
обучение безработных
граждан
2.2. Профессиональная 4300
ориентация
3. Социальная поддержка 2940 15092,7 15092,7
безработных граждан,
всего, в т.ч.
3.1. Пособие 2940 14320,0 14320,0
по безработице
3.2. Стипендии 216 772,7 772,7
на профессиональное
обучение
---------------------------------------------------------------------------
2010 год
Нумерация граф в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.
(тыс. руб.)
+------+---------------------+-------+---------+--------------------------+
¦ № ¦ Наименование ¦Кол-во ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ п/п ¦ мероприятия ¦участ- ¦расходов +--------+-------+---------+
¦ ¦ ¦ников ¦ ¦Феде- ¦Местный¦Средства ¦
¦ ¦ ¦(чел.) ¦ ¦ральный ¦бюджет ¦работода-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦телей ¦
+------+---------------------+-------+---------+--------+-------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+------+---------------------+-------+---------+--------+-------+---------+
Мероприятия 12298 24479,8 17217,8 5555,8 1706,2
по содействию
занятости населения,
всего
1. Мероприятия 7581 9088,1 1826,1 5555,8 1706,2
по содействию
трудоустройству
населения
1.1. Организация ярмарок 1500 2,5 2,5
вакансий и рабочих
мест
1.2. Информирование 4047 145,8 25,0 120,8
населения и
работодателей
о положении
на рынке труда
1.2.1. Ежемесячное 84,0 18,0 66,0
опубликование
вакансий городского
центра занятости
в печатных СМИ
1.2.2. Организация цикла 61,8 7,0 54,8
передач в эфире
проводного радио:
сюжетов, репортажей и
интервью по проблемам
занятости населения
1.3. Организация 730 4583,3 897,8 2849,8 835,7
общественных работ
1.4. Организация 75 979,2 108,7 870,5
временного
трудоустройства
безработных граждан,
испытывающих
трудности в поиске
работы
1.5. Организация 59 713,8 29,0 684,8
временного
трудоустройства
безработных граждан
из числа выпускников
профессионального
образования
1.6. Организация 800 2643,5 743,1 1900,4
временного
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в возрасте
от 14 до 18 лет
1.7. Трудоустройство 150
граждан в другой
местности
1.8. Социальная адаптация 220 20,0 20,0
безработных граждан
на рынке труда
2. Профессиональное 4717 870,9 870,9
обучение безработных
граждан и
профессиональная
ориентация
2.1. Профессиональное 217 870,9 870,9
обучение безработных
граждан
2.2. Профессиональная 4500
ориентация
3. Социальная поддержка 2900 14520,8 14520,8
безработных граждан,
всего
3.1. Пособие 2900 13780,0 13780,0
по безработице
3.2. Стипендии 217 740,8 740,8
на профессиональное
обучение
---------------------------------------------------------------------------
