ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2009 г. № 1208
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКАЯ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ПОРЯДКА МОНИТОРИНГА ПОТРЕБНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГАХ, ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТОИМОСТНОЙ ОЦЕНКИ
ПОТРЕБНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ И ПОРЯДКА УЧЕТА
РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА ПОТРЕБНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ,
ПРИ ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКИЙ РАЙОН
В соответствии с Законом
Владимирской области от 30.01.2009 № 1-ОЗ "Об областной целевой программе "Реформирование региональных финансов Владимирской области (2009 - 2011 годы)" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Перечень
муниципальных услуг, предоставляемых муниципальным учреждением здравоохранения "Юрьев-Польская центральная районная больница" физическим и юридическим лицам, согласно приложению № 1.
1.2. Порядок
мониторинга потребности в муниципальных услугах согласно приложению № 2.
1.3. Порядок
осуществления стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах согласно приложению № 3.
1.4. Порядок
учета результатов мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых физическим и юридическим лицам, при формировании проекта бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район согласно приложению № 4.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Юрьев-Польский район, начальника управления по социальным и организационным вопросам Е.В. Родионову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Юрьев-Польского района
А.В.КОНЫШЕВ
Приложение № 1
к постановлению
главы Юрьев-Польского района
от 08.09.2009 № 1208
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
УЧРЕЖДЕНИЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ЮРЬЕВ-ПОЛЬСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ
РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
+---+-------------------+----------------+-------------+------------------+
¦№ ¦Наименование ¦Категории ¦Единицы ¦Нормативные ¦
¦п/п¦муниципальной ¦потребителей ¦измерения ¦правовые акты, ¦
¦ ¦услуги ¦муниципальной ¦показателей ¦регламентирующие ¦
¦ ¦ ¦услуги ¦объема ¦предоставление ¦
¦ ¦ ¦ ¦муниципальной¦муниципальных ¦
¦ ¦ ¦ ¦услуги ¦услуг ¦
+---+-------------------+----------------+-------------+------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+-------------------+----------------+-------------+------------------+
¦1. ¦Услуги по оказанию ¦Физические лица ¦Посещения ¦Основы ¦
¦ ¦медицинской помощи,¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦в том числе ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦специализированной,¦ ¦ ¦Федерации об ¦
¦ ¦в амбулаторно- ¦ ¦ ¦охране здоровья ¦
¦ ¦поликлинических ¦ ¦ ¦граждан от ¦
¦ ¦условиях ¦ ¦ ¦22.07.93 № 5487-1,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закон
Владимирской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦23.09.2008 № ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦145-ОЗ "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранении во¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Владимирской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области" ¦
+---+-------------------+----------------+-------------+------------------+
¦2. ¦Услуги по оказанию ¦Физические лица ¦Вызовы ¦Основы ¦
¦ ¦скорой медицинской ¦ ¦ ¦законодательства ¦
¦ ¦помощи ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации об ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦охране здоровья ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦22.07.93 № 5487-1,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 06.10.99 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 184-ФЗ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Об общих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦принципах ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(представительных)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и исполнительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закон
Владимирской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦23.09.2008 № ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦145-ОЗ "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранении во¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Владимирской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области" ¦
+---+-------------------+----------------+-------------+------------------+
¦3. ¦Услуги по ¦Отдельные ¦Кол-во ¦Основы ¦
¦ ¦обеспечению ¦категории ¦граждан, ¦законодательства ¦
¦ ¦лекарственными ¦граждан ¦рубли ¦Российской ¦
¦ ¦средствами, ¦ ¦ ¦Федерации об ¦
¦ ¦изделиями ¦ ¦ ¦охране здоровья ¦
¦ ¦медицинского ¦ ¦ ¦граждан от ¦
¦ ¦назначения, иммуно-¦ ¦ ¦22.07.93 № 5487-1,¦
¦ ¦биологическими ¦ ¦ ¦Закон
Владимирской¦
¦ ¦препаратами и ¦ ¦ ¦области от ¦
¦ ¦дезинфекционными ¦ ¦ ¦02.10.2007 № ¦
¦ ¦средствами ¦ ¦ ¦120-ОЗ "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержке и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальном ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживании ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦категорий граждан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦во Владимирской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области", ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закон
Владимирской¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области от ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦23.09.2008 № ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦145-ОЗ "О ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦здравоохранении во¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Владимирской ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦области" ¦
+---+-------------------+----------------+-------------+------------------+
¦4. ¦Услуги по оказанию ¦Дети в возрасте ¦Койко-дни, ¦Основы ¦
¦ ¦медицинской и иной ¦от периода ¦посещения ¦законодательства ¦
¦ ¦помощи ¦новорожденности ¦ ¦Российской ¦
¦ ¦детям-сиротам и ¦до 4 лет ¦ ¦Федерации об ¦
¦ ¦детям, оставшимся ¦ ¦ ¦охране здоровья ¦
¦ ¦без попечения ¦ ¦ ¦граждан от ¦
¦ ¦родителей ¦ ¦ ¦22.07.93 № 5487-1,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федеральный закон ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 21.12.96 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦№ 159-ФЗ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О дополнительных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантиях по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержке ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей-сирот и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦детей, оставшихся ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦без попечения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦родителей" ¦
+---+-------------------+----------------+-------------+------------------+
Приложение № 2
к постановлению
главы Юрьев-Польского района
от 08.09.2009 № 1208
ПОРЯДОК
МОНИТОРИНГА ПОТРЕБНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ
1. Настоящий порядок устанавливает проведение мониторинга потребности в муниципальных услугах, предоставляемых муниципальным учреждением здравоохранения "Юрьев-Польская ЦРБ" (далее - мониторинг).
2. Мониторинг осуществляется МУЗ "Юрьев-Польская ЦРБ" (далее - администрацией) в целях:
получения информации о потребности в муниципальных услугах;
своевременного предоставления муниципальных услуг населению Юрьев-Польского района в необходимых объемах;
обеспечения оценки, анализа количества и доступности предоставления муниципальных услуг;
обоснованного формирования муниципальных заданий в части объемов предоставления муниципальных услуг;
определения направлений и способов оптимизации бюджетных расходов, внедрения результативного бюджетного планирования.
3. Мониторингу подлежат муниципальные услуги, указанные в Перечне
(реестре) муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальным учреждением здравоохранения "Юрьев-Польская ЦРБ" (приложение № 1 к данному постановлению).
4. Для проведения мониторинга используются статистическая и ведомственная отчетность, отчеты по сети, штатам и контингентам, иная информация, необходимая для прогнозирования контингента потенциальных потребителей муниципальных услуг.
5. Определение контингента потенциальных потребителей муниципальных услуг осуществляется в соответствии с Перечнем
(реестром) муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам муниципальным учреждением здравоохранения "Юрьев-Польская ЦРБ" (приложение № 1 к данному постановлению).
6. Прогнозирование численности потенциальных потребителей муниципальных услуг осуществляется на основании фактических данных и прогнозного изменения численности потребителей на основе анализа и экспертных оценок.
7. Потребность в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении определяется на основании фактических данных и прогнозного изменения численности потребителей соответствующей услуги в очередном году и каждом году планового периода на основе расчетов и экспертных оценок.
8. Критериями оценки потребности в муниципальных услугах являются:
- полнота предоставления муниципальных услуг в соответствии с действующим законодательством;
- соответствие количества и качества предоставляемых муниципальных услуг утвержденным стандартам и потребности в их предоставлении.
9. Результаты оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении обобщаются в таблице
по нижеприведенной форме:
+-----------------+-------------+-----------------------------------------+
¦Наименование ¦Единица ¦Оценка потребности в натуральном ¦
¦муниципальной ¦измерения ¦выражении по годам, тыс. руб. ¦
¦услуги ¦муниципальной+----------+----------+-------------------+
¦ ¦услуги ¦Текущий ¦Очередной ¦Плановый период ¦
¦ ¦ ¦финансовый¦финансовый+---------+---------+
¦ ¦ ¦год ¦год ¦1-й год ¦2-й год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦планового¦планового¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦периода ¦периода ¦
+-----------------+-------------+----------+----------+---------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------------+----------+----------+---------+---------+
10. Оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном выражении используется администрацией муниципального образования Юрьев-Польский район в качестве основы для оценки потребности в предоставлении соответствующих муниципальных услуг на очередной финансовый год в стоимостном выражении.
Приложение № 3
к постановлению
главы Юрьев-Польского района
от 08.09.2009 № 1208
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТОИМОСТНОЙ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГАХ
1. Стоимостная оценка потребности (далее - оценка) в муниципальных услугах осуществляется ежегодно администрацией МУЗ "Юрьев-Польская ЦРБ" (далее - администрацией) с целью повышения их качества.
2. Исходными данными для проведения оценки являются данные, получаемые в ходе мониторинга потребности в муниципальных услугах, показатели статистической отчетности, имеющиеся в департаменте здравоохранения, органах государственной статистики, а также в государственных учреждениях здравоохранения, государственных образовательных учреждениях системы здравоохранения, администрации района. Данные, характеризующие потребность в муниципальных услугах, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.
3. Для проведения оценки используются:
- прогнозные показатели объемов потребности в муниципальных услугах в натуральном выражении (по видам услуг), получаемые в ходе мониторинга потребности в муниципальных услугах;
- данные об объеме фактически оказываемых муниципальных услуг за текущий финансовый год (по видам муниципальных услуг) в натуральном выражении;
- фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование муниципальных услуг, и структура затрат по оказанию соответствующих муниципальных услуг;
- прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры затрат по оказанию соответствующих муниципальных услуг.
4. Фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование муниципальных услуг, и в структуре затрат по оказанию соответствующих муниципальных услуг, формируются на основе существующей бюджетной отчетности муниципального учреждения здравоохранения, оказывающего соответствующие муниципальные услуги. Группировка затрат по оказанию соответствующих муниципальных услуг производится с учетом бюджетной классификации расходов.
5. Прогнозные индексы определяются на очередной финансовый год по отношению к показателям текущего года.
6. Оценка производится по каждой из услуг по формуле:
С = Н x П, где
С - стоимостная оценка потребности в муниципальной услуге;
Н - норматив стоимости единицы муниципальной услуги на очередной финансовый год и плановый период;
П - прогнозируемый объем потребности в муниципальных услугах в натуральном выражении на соответствующий период планирования.
В свою очередь норматив стоимости единицы муниципальной услуги на очередной финансовый год и плановый период определяется по формуле:
Н = (ФСА + ИСУ) / Пб, где:
ФСА - объем бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование муниципальной услуги в текущем финансовом году;
ИСУ - изменение стоимости муниципальной услуги, определяемое отдельным расчетом и обусловленное воздействием на стоимость муниципальной услуги факторов подтвержденного прогнозом удорожания отдельных составляющих стоимости муниципальной услуги или изменения условий (стандартов) предоставления муниципальной услуги;
Пб - объем предоставления муниципальной услуги в текущем финансовом году.
7. Результаты оценки обобщаются в таблице
по нижеприведенной форме и рассматриваются на заседании коллегии администрации муниципального образования Юрьев-Польский район ежегодно.
+---+--------------+------------------------------------------------------+
¦ № ¦Наименование ¦Стоимостная оценка потребности в муниципальных услугах¦
¦п/п¦муниципальной ¦ по годам, тыс. руб. ¦
¦ ¦услуги +----------+----------+--------------------------------+
¦ ¦ ¦Текущий ¦Очередной ¦ Плановый период ¦
¦ ¦ ¦финансовый¦финансовый+---------------+----------------+
¦ ¦ ¦год ¦год ¦ 20___ г. ¦ 20___ г. ¦
+---+--------------+----------+----------+---------------+----------------+
8. По итогам рассмотрения результатов оценки по повышению результативности бюджетных расходов могут быть установлены обязательные для выполнения муниципальным учреждением здравоохранения задания по снижению затрат по оказанию финансируемых из муниципального бюджета муниципальных услуг, а также может быть внесено предложение об уточнении объемов оказания муниципальных услуг. В этом случае администрация МУЗ "Юрьев-Польская ЦРБ" производит уточнение результатов оценки с учетом уточненных объемов оказания муниципальных услуг и заданий по снижению затрат, рассчитывает новый норматив стоимости единицы муниципальных услуг.
Расчет осуществляется по следующей формуле:
Нед = (СОП - ЗСЗ) / V, где:
Нед - норматив стоимости единицы муниципальной услуги;
СОП - стоимостная оценка потребности в муниципальных услугах;
ЗСЗ - задание по снижению затрат в стоимостном выражении;
V - объем муниципальных услуг (натуральная величина).
Уточненный норматив стоимости каждой единицы муниципальной услуги утверждается постановлением главы муниципального образования Юрьев-Польский район.
9. Объем муниципальных услуг с учетом результатов оценки потребности в муниципальных услугах в стоимостном выражении на текущий финансовый год формируется в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.
10. Результаты оценки потребности в муниципальных услугах в натуральном и стоимостном выражении служат основанием для планирования расходных обязательств бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район на очередной финансовый год.
11. Результаты оценки потребности в муниципальных услугах в сфере здравоохранения размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
Приложение № 4
к постановлению
главы Юрьев-Польского района
от 08.09.2009 № 1208
ПОРЯДОК
УЧЕТА РЕЗУЛЬТАТОВ МОНИТОРИНГА ПОТРЕБНОСТИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГАХ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
1. Учет результатов потребности в муниципальных услугах в сфере здравоохранения (далее - учет потребности) осуществляется МУЗ "Юрьев-Польская ЦРБ" ежегодно в срок до 1 мая.
2. Для проведения учета используются результаты мониторинга потребности в муниципальных услугах и стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах.
3. Результаты мониторинга потребности в муниципальных услугах и осуществления стоимостной оценки потребности в муниципальных услугах обобщаются по нижеприведенной форме
и рассматриваются коллегией администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
+-------------+---------+--------------------------------------------------------------------------+
¦Наименование ¦Единица ¦Объемы оказания муниципальных услуг ¦
¦муниципальной¦измерения+--------------+--------------+--------------+-----------------------------+
¦услуги ¦объема ¦Предыдущий ¦Текущий ¦Оценка ¦Плановый период ¦
¦ ¦услуги ¦финансовый ¦финансовый ¦потребности на+--------------+--------------+
¦ ¦ ¦год, отчет ¦год, план ¦очередной ¦20__ г. ¦20__ г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансовый год¦ ¦ ¦
¦ ¦ +------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+
¦ ¦ ¦Сумма,¦В нату-¦Сумма,¦В нату-¦Сумма,¦В нату-¦Сумма,¦В нату-¦Сумма,¦В нату-¦
¦ ¦ ¦тыс. ¦ральном¦тыс. ¦ральном¦тыс. ¦ральном¦тыс. ¦ральном¦тыс. ¦ральном¦
¦ ¦ ¦руб. ¦выраже-¦руб. ¦выраже-¦руб. ¦выраже-¦руб. ¦выраже-¦руб. ¦выраже-¦
¦ ¦ ¦ ¦нии ¦ ¦нии ¦ ¦нии ¦ ¦нии ¦ ¦нии ¦
+-------------+---------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+------+-------+
4. По данным проведенного мониторинга потребности в муниципальных услугах в сфере здравоохранения и осуществления стоимостной оценки администрация муниципального образования Юрьев-Польский район принимает решение об утверждении результатов оценки потребности в муниципальных услугах или решение об изменении принимаемых к финансированию объемов оказания муниципальных услуг (с учетом приоритетов в расходовании бюджетных средств).
5. На основании результатов оценки потребности в муниципальных услугах в сфере здравоохранения одновременно с подготовкой предложений по составлению проекта бюджета муниципального образования Юрьев-Польский район на очередной финансовый год формируется проект муниципального задания и направляется в финансовое управление администрации муниципального образования Юрьев-Польский район.
6. Муниципальные задания учитываются при составлении проекта муниципального бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в сфере здравоохранения.
