АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2009 г. № 121-па/18
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В 2009 ГОДУ
ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ
НА УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ
ПО СТАРОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ, И ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области
от 15.09.2009 № 76-пп)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы бюджетов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и в целях улучшения материального положения неработающих пенсионеров администрация Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
адресную социальную программу
Архангельской области на предоставление в 2009 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности;
Порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Архангельской области за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
Утверждена
постановлением
администрации Архангельской области
от 05.05.2009 № 121-па/18
АДРЕСНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В 2009 ГОДУ
ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ
НА УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
И ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ
Паспорт
адресной социальной программы Архангельской области
на предоставление в 2009 году из бюджета Пенсионного
фонда Российской Федерации субсидий на укрепление
материально-технической базы государственных стационарных
учреждений социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий
по старости и инвалидности
Наименование - адресная социальная программа Архангельской
программы области на предоставление в 2009 году из бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий
на укрепление материально-технической базы
государственных стационарных учреждений
социального обслуживания населения и оказание
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и инвалидности (далее -
Программа)
Основание для - постановление Правительства Российской Федерации
разработки Программы от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении
Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на социальные программы субъектов Российской
Федерации, связанные с укреплением
материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения и оказанием
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, а также
на оказание адресной социальной помощи указанной
категории неработающих пенсионеров, пострадавших
в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий"
Государственный - департамент социальной защиты населения
заказчик Программы Архангельской области
Основные - государственное учреждение - Отделение Пенсионного
разработчики фонда Российской Федерации по Архангельской
Программы области;
департамент социальной защиты населения
Архангельской области
Цель Программы - практическая реализация основных направлений
социальной программы Архангельской области за счет
субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации
Задачи Программы - укрепление материально-технической базы учреждений
социального обслуживания населения в целях
соблюдения санитарных норм и улучшения условий
проживания пожилых граждан и инвалидов;
оказание адресной социальной помощи неработающим
участникам и инвалидам Великой Отечественной войны
1941 - 1945 годов в связи с празднованием Дня
Победы;
оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам в виде единовременной материальной
помощи, в том числе в связи с частичной оплатой
газификации жилья (жилых помещений);
улучшение условий проживания неработающих
пенсионеров
Сроки реализации - Программа реализуется в 2009 году в один этап
Программы
Перечень основных - укрепление материально-технической базы
мероприятий государственных стационарных учреждений
Программы социального обслуживания населения;
оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности
Объемы и источники - объем финансирования Программы составляет 21666,7
финансирования тыс. рублей, в том числе:
субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской
Федерации - 11166,7 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 10500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - проведение капитального ремонта в 5
результаты государственных стационарных учреждениях
реализации Программы социального обслуживания населения;
приобретение оборудования и предметов длительного
пользования в 1 государственном стационарном
учреждении социального обслуживания населения;
оказание материальной помощи 5035 ветеранам и
инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945
годов в связи с празднованием Дня Победы;
оказание единовременной материальной помощи 750
неработающим пенсионерам;
оказание единовременной материальной помощи в
связи с частичной оплатой газификации жилья 27
неработающим пенсионерам
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 года № 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам выплачивается адресная материальная помощь.
Для получения субсидии за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо разработать и принять соответствующую адресную социальную программу Архангельской области на 2009 год, форма которой подготовлена Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области.
Программа предусматривает финансирование за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации расходов:
на капитальный ремонт пяти государственных учреждений социального обслуживания населения на сумму 6583,3 тыс. рублей;
на приобретение оборудования для 1 государственного учреждения социального обслуживания населения на сумму 500,0 тыс. рублей;
на оказание единовременной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны в связи с празднованием Дня Победы на общую сумму 2561,17 тыс. рублей;
на оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам на сумму 1522,23 тыс. рублей, в том числе на частичную оплату газификации жилья - 686,95 тыс. рублей.
Для реализации программных мероприятий утверждается порядок
оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Архангельской области за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2009 году.
Порядок
устанавливает процедуру обращения неработающих пенсионеров за адресной социальной помощью, определяет перечень документов, рассматриваемых при обращении пенсионеров, условия оказания адресной социальной помощи, размеры оказания материальной помощи и условия перечисления субсидии на оказание адресной социальной помощи государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области.
С учетом требований, предъявляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, социальная программа Архангельской области на 2009 год должна предусматривать софинансирование за счет средств областного бюджета в общей сумме 10500,0 тыс. рублей, в том числе:
на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения - 8500,0 тыс. рублей;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 2000,0 тыс. рублей.
2. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является практическая реализация основных направлений социальной программы Архангельской области за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Задачи Программы:
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в целях соблюдения в них санитарных норм и улучшения условий проживания пожилых граждан и инвалидов;
оказание адресной социальной помощи неработающим участникам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в связи с празднованием Дня Победы;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде единовременной материальной помощи, в том числе на частичную оплату газификации жилья (жилых помещений);
улучшение условий проживания неработающих пенсионеров.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 21666,7 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 11166,7 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и может уточняться в ходе реализации Программы.
Распределение объема финансирования Программы
по источникам и направлениям расходования средств
┌────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│ Источники и направления финансирования │ Объем финансирования, │
│ │ тыс. рублей │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Объем финансирования Программы │ 21666,7 │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│в том числе областной бюджет │ 21666,7 │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│Из общего объема финансирования: │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│капитальные вложения │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│НИОКР │ │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│прочие нужды, всего │ 21666,7 │
├────────────────────────────────────────────┼────────────────────────────┤
│в том числе областной бюджет │ 21666,7 │
└────────────────────────────────────────────┴────────────────────────────┘
4. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых исполнителями программных мероприятий в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с планом-графиком по финансированию мероприятий социальной программы Архангельской области, утвержденным директором департамента социальной защиты населения Архангельской области, ежеквартально перечисляет субсидии, поступившие из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, на счет органа Федерального казначейства, открытого для кассового обслуживания исполнения бюджета Архангельской области.
Департамент финансов Архангельской области осуществляет финансирование департамента социальной защиты населения Архангельской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации в пределах поступивших средств от государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области.
Неиспользованные средства перераспределяются департаментом социальной защиты населения Архангельской области по согласованию с государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области путем внесения соответствующих изменений в Программу.
5. Организация управления и контроль
за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственный заказчик Программы и департамент финансов Архангельской области.
Государственный заказчик Программы обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств областного бюджета, готовит информацию о ходе реализации Программы за отчетный квартал и по итогам за год.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственного заказчика Программы.
Контроль реализации Программы включает ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения государственных контрактов (договоров).
Исполнители программных мероприятий в установленном порядке отчитываются перед государственным заказчиком Программы о целевом использовании выделенных им финансовых средств.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация Программы позволит:
улучшить условия проживания неработающих пенсионеров в пяти государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения;
улучшить качество предоставляемых социальных услуг неработающим пенсионерам в одном государственном стационарном учреждении социального обслуживания населения путем приобретения оборудования и предметов длительного пользования;
улучшить материальное положение не менее 5035 ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов путем оказания материальной помощи в связи с празднованием Дня Победы;
улучшить материальное положение не менее 750 неработающим пенсионерам путем оказания им единовременной материальной помощи;
улучшить условия проживания не менее 27 неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию принадлежащего им на праве собственности жилья, путем оказания единовременной материальной помощи в связи с частичной оплатой газификации жилья.
7. Перечень программных мероприятий
Перечень
мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
Приложение
к адресной социальной программе
Архангельской области на предоставление
в 2009 году из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации субсидий на укрепление
материально-технической базы государственных
стационарных учреждений социального обслуживания
населения и оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и инвалидности
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий адресной социальной программы
Архангельской области на предоставление в 2009 году
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий
на укрепление материально-технической базы государственных
стационарных учреждений социального обслуживания населения
и оказание адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и инвалидности
┌────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────────┬────────────────────────┐
│Наименование мероприятия│Ожидаемый конечный│ Ответственные исполнители │ Объем финансирования, │
│ │ результат │ │ тыс. рублей │
│ │ │ ├────────────┬───────────┤
│ │ │ │субсидия за │ областной │
]]>│ │ │ │счет средств│ бюджет │
│ │ │ │Пенсионного │ │
│ │ │ │ фонда │ │
│ │ │ │ Российской │ │
│ │ │ │ Федерации │ │
├────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────────┴────────────┴───────────┤
│ I. Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального │
│ обслуживания населения │
├────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────────┬────────────┬───────────┤
│1.1. Проведение ремонта │улучшение условий │государственные учреждения │ 6583,30 │ 8000,0 │
│следующих │проживания граждан│СОССЗН: │ │ │
│государственных │в государственных │"Вельский │ │ │
│стационарных учреждений │стационарных │психоневрологический │ │ │
│социального обслуживания│учреждениях │интернат"; │ │ │
│системы социальной │социального │"Ширшинский │ │ │
│защиты населения: │обслуживания │психоневрологический │ │ │
│"Вельский │населения │интернат"; │ │ │
│психоневрологический │ │"Каргопольский дом-интернат │ │ │
│интернат"; │ │для престарелых │ │ │
│"Ширшинский │ │и инвалидов"; │ │ │
│психоневрологический │ │"Новодвинский детский │ │ │
│интернат"; │ │дом-интернат для умственно │ │ │
│"Каргопольский │ │отсталых детей"; │ │ │
│дом-интернат для │ │"Октябрьский детский │ │ │
│престарелых │ │дом-интернат для умственно │ │ │
│и инвалидов"; │ │отсталых детей"; │ │ │
│"Новодвинский детский │ │организации, определяемые на│ │ │
│дом-интернат для │ │конкурсной основе │ │ │
│умственно отсталых │ │ │ │ │
│детей"; │ │ │ │ │
│"Октябрьский детский │ │ │ │ │
│дом-интернат для │ │ │ │ │
│умственно отсталых │ │ │ │ │
│детей" │ │ │ │ │
├────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│1.2. Приобретение │улучшение качества│государственные учреждения │ 500,00 │ 500,0 │
│оборудования и предметов│предоставляемых │СОССЗН: │ │ │
│длительного пользования │социальных услуг │"Новодвинский детский │ │ │
│для государственного │неработающим │дом-интернат для умственно │ │ │
│стационарного учреждения│пенсионерам │отсталых детей"; │ │ │
│социального обслуживания│ │организации, определяемые на│ │ │
│системы социальной │ │конкурсной основе │ │ │
│защиты населения │ │ │ │ │
│"Новодвинский детский │ │ │ │ │
│дом-интернат для │ │ │ │ │
│умственно отсталых │ │ │ │ │
│детей" │ │ │ │ │
├────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────────┴────────────┴───────────┤
│ II. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями │
│ трудовых пенсий по старости и по инвалидности │
├────────────────────────┬──────────────────┬────────────────────────────┬────────────┬───────────┤
│2.1. Оказание │улучшение │департамент социальной │ 2561,17, │ - │
│материальной помощи │материального │защиты населения │в том числе │ │
│участникам и инвалидам │положения не менее│Архангельской области; │ расходы на │ │
│Великой Отечественной │5035 ветеранам и │государственные учреждения -│ доставку - │ │
│войны 1941 - 1945 годов │инвалидам Великой │отделения социальной защиты │ 43,67 │ │
│в связи с празднованием │Отечественной │населения; │ │ │
│Дня Победы │войны 1941 - 1945 │государственные учреждения │ │ │
│ │годов путем │социального обслуживания │ │ │
│ │оказания │населения - комплексные │ │ │
│ │материальной │центры социального │ │ │
│ │помощи в связи │обслуживания; │ │ │
│ │с празднованием │государственное учреждение -│ │ │
│ │Дня Победы │Отделение Пенсионного фонда │ │ │
│ │ │Российской Федерации по │ │ │
│ │ │Архангельской области │ │ │
├────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│2.2. Оказание адресной │улучшение │департамент социальной │ 835,28, │ 2000,0, │
│социальной помощи │материального │защиты населения │в том числе │в том числе│
│неработающим пенсионерам│положения не менее│Архангельской области; │ расходы на │расходы на │
│в виде единовременной │750 неработающих │государственные учреждения -│ доставку - │доставку - │
│материальной помощи │пенсионеров путем │отделения социальной защиты │ 18,38 │ 40,0 │
│ │оказания им │населения; │ │ │
│ │единовременной │государственные учреждения │ │ │
│ │материальной │социального обслуживания │ │ │
│ │помощи │населения - комплексные │ │ │
│ │ │центры социального │ │ │
│ │ │обслуживания; │ │ │
│ │ │государственное учреждение -│ │ │
│ │ │Отделение Пенсионного фонда │ │ │
│ │ │Российской Федерации по │ │ │
│ │ │Архангельской области │ │ │
├────────────────────────┼──────────────────┼────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│2.3. Оказание адресной │улучшение условий │департамент социальной │ 686,95, │ - │
│социальной помощи │проживания не │защиты населения │в том числе │ │
│неработающим пенсионерам│менее 27 │Архангельской области; │ расходы на │ │
│в связи с частичной │неработающих │государственные учреждения -│ доставку - │ │
│оплатой газификации │пенсионеров, │отделения социальной защиты │ 11,95 │ │
│жилья (жилых помещений) │осуществивших │населения; │ │ │
│ │газификацию │государственные учреждения │ │ │
│ │принадлежащего │социального обслуживания │ │ │
│ │им на праве │населения - комплексные │ │ │
│ │собственности │центры социального │ │ │
│ │жилья │обслуживания; │ │ │
│ │ │государственное учреждение -│ │ │
│ │ │Отделение Пенсионного фонда │ │ │
│ │ │Российской Федерации по │ │ │
│ │ │Архангельской области │ │ │
├────────────────────────┴──────────────────┴────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Итого │ 11 166,70 │ 10500,0 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┴───────────┤
│ВСЕГО по программе │ 21666,7 │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────────────┘
Утвержден
постановлением
администрации Архангельской области
от 05.05.2009 № 121-па/18
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ
ПЕНСИОНЕРАМ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СУБСИДИЙ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2009 ГОДУ
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области
от 15.09.2009 № 76-пп)
Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 25 ноября 2008 года № 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности", устанавливает процедуру обращения неработающих пенсионеров за адресной социальной помощью, определяет перечень документов, рассматриваемых при обращении пенсионеров, условия оказания адресной социальной помощи, размеры оказания материальной помощи и условия перечисления государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области субсидии на оказание адресной социальной помощи.
I. Общие положения
1. Перечисление субсидии на оказание адресной социальной помощи осуществляется государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Порядком.
2. Субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), выделенные для оказания адресной социальной помощи, направляются:
на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения;
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
3. Адресная социальная помощь за счет средств ПФР оказывается следующим категориям неработающих пенсионеров, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, получающим пенсию через территориальные органы ПФР на территории Архангельской области (далее - неработающие пенсионеры):
ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в связи с празднованием Дня Победы в виде материальной помощи;
неработающим пенсионерам, в том числе в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом их жительства.
Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам оказывается один раз в текущем году.
4. Первоочередное право на получение адресной социальной помощи имеют:
инвалиды 1, 2, 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности;
лица старше 70 лет;
одиноко проживающие граждане пенсионного возраста;
пенсионеры, имеющие размер пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленного в Архангельской области.
5. Отделение ПФР в соответствии с планом-графиком по финансированию мероприятий социальной программы Архангельской области, утвержденным директором департамента социальной защиты населения Архангельской области, ежеквартально перечисляет субсидии, поступившие из бюджета ПФР, на счет органа Федерального казначейства, открытого для кассового обслуживания исполнения бюджета Архангельской области.
6. Департамент финансов Архангельской области осуществляет финансирование департамента социальной защиты населения Архангельской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и утвержденными лимитами бюджетных обязательств ПФР в пределах поступивших средств от государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области.
7. Департамент социальной защиты населения Архангельской области:
распределяет средства субсидии ПФР по направлениям оказания адресной социальной помощи;
утверждает план-график по финансированию мероприятий, включенных в социальную программу Архангельской области;
в пределах средств, зачисленных на лицевой счет департамента социальной защиты населения Архангельской области, доводит объемы финансирования на оказание адресной социальной помощи и настоящий Порядок до подведомственных ему государственных учреждений, в которых оказание государственной социальной помощи относится к уставным видам деятельности (далее - государственные учреждения);
представляет в Управление Федерального казначейства по Архангельской области расходные уведомления на перечисление денежных средств на лицевые счета государственных учреждений.
8. Государственные учреждения:
к 5 числу каждого месяца представляют в департамент социальной защиты населения Архангельской области заявку на оказание адресной социальной помощи, в том числе на частичное возмещение затрат, связанных с газификацией жилья (жилых помещений), с учетом оплаты почтовых услуг и услуг кредитных организаций;
в пределах доведенных расчетных объемов средств по каждому направлению производят назначение адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;
оформляют выплатные документы (списки получателей с указанием кредитных организаций и отделений федеральной почтовой связи), в том числе для частичного возмещения затрат на газификацию жилья;
осуществляют перечисления денежных средств платежными поручениями через отделения Управления Федерального казначейства по Архангельской области на лицевые счета неработающих пенсионеров, открытые в кредитных организациях, или через отделения федеральной почтовой связи;
проверяют документы, подтверждающие фактические расходы на газификацию жилья;
представляют в территориальные управления (отделы) ПФР документ, подтверждающий выплату адресной социальной помощи, подписанный руководителем учреждения и заверенный печатью.
9. Решение об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, ее размере принимается комиссией по оказанию адресной социальной помощи (далее - комиссия).
Комиссии создаются в государственных учреждениях. Состав комиссии утверждается приказом руководителя государственного учреждения. В состав комиссии входят специалисты государственного учреждения, а также по согласованию - представители органов местного самоуправления, общественных объединений ветеранов и инвалидов, специалисты управлений (отделов) ПФР в городах и районах Архангельской области.
10. Для получения адресной социальной помощи неработающие пенсионеры направляют в комиссию личное заявление с приложением документов, указанных в пункте 19
настоящего Порядка.
11. Решения комиссии оформляются протоколами заседания комиссии и носят рекомендательный характер.
Руководитель государственного учреждения рассматривает поступившие протоколы комиссий, прилагаемые к ним заявления и документы и принимает решение о назначении заявителю адресной социальной помощи либо об отказе в назначении заявителю адресной социальной помощи.
12. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении заявителю адресной социальной помощи являются:
отсутствие документов, указанных в пункте 19
настоящего Порядка;
полное расходование финансовых средств, выделенных на предоставление адресной социальной помощи в соответствии с настоящим Порядком.
В случае отказа в назначении адресной социальной помощи государственное учреждение в течение 7 дней с даты поступления заявления уведомляет заявителя о принятом решении (письменно).
(в ред. постановления
Правительства Архангельской области от 15.09.2009 № 76-пп)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. Для назначения и выплаты адресной социальной помощи на основании решения руководителя государственного учреждения государственными учреждениями составляются списки получателей адресной социальной помощи.
Составленные государственными учреждениями списки получателей адресной социальной помощи утверждаются руководителем государственного учреждения и согласовываются с управлениями (отделами) ПФР.
14. Ответственность за нецелевое использование субсидии ПФР на выплату адресной социальной помощи неработающим пенсионерам несут департамент социальной защиты населения Архангельской области и государственные учреждения.
II. Адресная социальная помощь ветеранам
Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
в связи с празднованием Дня Победы
15. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы предоставляется:
лицам, на которых распространяется действие подпункта 1 пункта 1 статей 2 и 4 (кроме инвалидов боевых действий) Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах";
лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного пребывания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.
16. Адресная социальная помощь в связи с празднованием Дня Победы оказывается в размере 500 рублей (без расходов на доставку) и без заявлений получателей на основании списков получателей адресной социальной помощи, составленных государственными учреждениями и сверенными с управлениями (отделами) ПФР.
В списках указываются фамилия, имя, отчество, адрес, номер пенсионного дела, сумма адресной социальной помощи всего, в том числе - к выплате, расходы на оплату почтовых услуг и услуг кредитных организаций, расчетный счет неработающего пенсионера в кредитной организации либо отделение почтовой связи, куда следует перечислить денежные средства.
Государственные учреждения вносят изменения в список получателей адресной социальной помощи в случаях возникновения обоснованной необходимости.
17. Неиспользованные средства по данному направлению перераспределяются департаментом социальной защиты населения Архангельской области по согласованию с государственным учреждением - Отделением ПФР по Архангельской области путем внесения изменения в Социальную программу Архангельской области на предоставление в 2009 году из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий на укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности.
III. Адресная социальная помощь в виде
единовременной материальной помощи
18. Адресная социальная помощь в виде единовременной материальной помощи предоставляется неработающим пенсионерам в связи:
с тяжелым материальным положением;
с приобретением предметов первой необходимости (дрова, уголь, одежда и иные предметы первой необходимости);
с чрезвычайными ситуациями, пожаром, наводнением.
19. Для получения единовременной материальной помощи неработающий пенсионер обращается в государственное учреждение по месту жительства с заявлением об оказании материальной помощи и с приложением следующих документов:
документ, подтверждающий, что пенсионер не состоит в трудовых отношениях (копия трудовой книжки);
акт обследования материально-имущественного положения заявителя, проведенного государственным учреждением социальной защиты населения;
справка о размере пенсии;
справка о составе семьи;
сведения о доходах членов семьи, совместно проживающих с заявителем, за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
справка учреждения медико-социальной экспертизы (при наличии инвалидности);
документы, подтверждающие приобретение предметов первой необходимости или утраты имущества в результате чрезвычайных ситуаций, пожара, наводнения.
20. Размер единовременной материальной помощи определяется исходя из конкретной жизненной ситуации с учетом степени нуждаемости неработающего пенсионера, среднедушевого дохода и суммы затрат на предметы первой необходимости.
Максимальный размер единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с тяжелым материальным положением и на приобретение предметов первой необходимости составляет до 3000 рублей (без расходов на доставку).
Максимальный размер единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров, наводнений составляет до 6000 рублей (без расходов на доставку).
IV. Адресная социальная помощь в виде единовременной
материальной помощи на газификацию жилья (жилых помещений)
21. Адресная социальная помощь в виде единовременной материальной помощи на газификацию жилья (жилых помещений) предоставляется неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию жилья (жилых помещений) в 2008 году.
Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию жилья (жилых помещений) в 2008 году, оказывается при обращении в государственные учреждения неработающих пенсионеров с заявлением и пакетом документов к нему после 1 ноября 2008 года при соблюдении условий, указанных в пункте 25
настоящего Порядка.
Максимальный размер единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, осуществившим газификацию жилья (жилых помещений) в 2008 году и обратившимся с заявлением и пакетом документов к нему в территориальные государственные учреждения после 1 ноября 2008 года, составляет до 20000 рублей (без расходов на доставку).
22. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде единовременной материальной помощи в связи с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений) осуществляется при наличии в населенных пунктах Архангельской области уличных распределительных газовых сетей и завершения работ по газификации жилья (жилых помещений) в 2009 году.
Размер оказываемой единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам для возмещения затрат на газификацию жилья (жилых помещений) за счет субсидий из бюджета ПФР составляет не более 50 процентов от фактически произведенных в 2009 году расходов на газификацию жилья (жилых помещений).
Максимальный размер единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам для возмещения затрат на газификацию жилья (жилых помещений) составляет до 25000 рублей (без расходов на доставку).
23. В случае газификации жилья (жилого помещения), находящегося в общей долевой собственности, размер оказываемой помощи неработающим пенсионерам определяется пропорционально их доле в общей долевой собственности.
24. За счет субсидии ПФР неработающим пенсионерам частично возмещаются расходы в связи с проведением следующих работ по газификации жилья:
подводка газовой трубы к дому по территории домовладения;
внутридомовая разводка сети;
внутриквартирная разводка сети;
приобретение, установка и подключение газового оборудования (котлов, газовых счетчиков, газовых плит, системы удаления продуктов сгорания и естественной вентиляции).
Все остальные возможные расходы (оплата проектно-сметной документации, пуска газа, технадзора, экспертизы), связанные с газификацией жилья (жилых помещений), оплачиваются за счет неработающего пенсионера.
25. Единовременная материальная помощь неработающим пенсионерам за счет субсидий ПФР на газификацию жилья (жилых помещений) оказывается нуждающимся в предоставлении данной помощи неработающим пенсионерам при выполнении следующих условий:
газифицируемое жилье является местом жительства получателя помощи;
при наличии документов, подтверждающих право частной собственности (доли общей собственности) на газифицируемое жилье.
Документом, подтверждающим право частной собственности (доли общей собственности) на газифицируемое жилье, является свидетельство о государственной регистрации права, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
26. Для получения единовременной материальной помощи неработающий пенсионер обращается в государственное учреждение по месту жительства с заявлением на оказание помощи и следующими документами:
документ, подтверждающий, что пенсионер не состоит в трудовых отношениях (копия трудовой книжки);
договор подряда на выполнение работ по газификации жилья (жилых помещений);
акт приемки выполненных работ, подписанный неработающим пенсионером, подрядчиком и администрацией муниципального образования;
справка о стоимости выполненных работ и суммах затрат, подписанная неработающим пенсионером, подрядчиком и администрацией муниципального образования;
акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, подписанный председателем комиссии, представителями проектной и эксплуатационной организаций, подрядчиком и администрацией муниципального образования;
копия документа, подтверждающего право собственности (доли общей собственности) на газифицируемое жилье (жилое помещение);
финансовый документ, подтверждающий оплату неработающим пенсионером выполненных работ;
справка о размере пенсии;
справка учреждения медико-социальной экспертизы при наличии инвалидности;
справка о составе семьи.
27. Комиссия по оказанию адресной социальной помощи с целью определения права неработающего пенсионера на получение единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилья составляет акт обследования материально-имущественного положения неработающего пенсионера, в котором указываются:
фамилия, имя, отчество неработающего пенсионера;
дата рождения неработающего пенсионера;
место проживания и регистрации неработающего пенсионера;
адрес газифицируемого жилья (жилых помещений);
страховой номер индивидуального лицевого счета неработающего пенсионера в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
номер пенсионного дела неработающего пенсионера;
статус неработающего пенсионера;
состав семьи неработающего пенсионера (с указанием родственных связей/сведений о наличии иждивенцев);
отнесение неработающего пенсионера к категории особо нуждающихся;
наличие права собственности неработающего пенсионера на газифицируемое жилье с указанием доли неработающего пенсионера и других собственников (дата, номер, кем выдано);
информация о размере среднедушевого дохода на одного члена семьи неработающего пенсионера;
заключение о материально-имущественном положении неработающего пенсионера;
данные паспорта.
28. Представленные неработающим пенсионером заявление и документы рассматриваются на заседании комиссии по оказанию адресной социальной помощи, которая выносит решение об оказании адресной социальной помощи на газификацию жилья (жилых помещений) с указанием размера помощи.
Решения комиссии по оказанию адресной социальной помощи оформляются в виде протоколов.
Руководитель государственного учреждения рассматривает поступившие протоколы комиссий, прилагаемые к ним заявления и документы и принимает решение о назначении заявителю единовременной материальной помощи либо об отказе в назначении заявителю единовременной материальной помощи.
29. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении неработающему пенсионеру единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилья являются:
несоблюдение условий, указанных в пункте 25
настоящего Порядка;
отсутствие документов, указанных в пункте 26
настоящего Порядка;
полное расходование финансовых средств, выделенных на предоставление единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилья.
В случае отказа в назначении единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилья государственное учреждение в течение 7 дней с даты поступления заявления уведомляет заявителя о принятом решении (письменно).
30. Государственные учреждения формируют списки получателей единовременной материальной помощи в связи с газификацией жилья на основании представленных неработающим пенсионером документов, подтверждающих фактические расходы на газификацию жилья (жилых помещений), протокола комиссии по оказанию адресной социальной помощи и решения руководителя государственного учреждения.
