Зарегистрировано постановлением губернатора Костромской области 28 апреля 2005 г. № 268
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МАНТУРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ
РАЙОН КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят решением
Собрания депутатов
Мантуровского
муниципального района
Костромской области
от 23 марта 2006 года № 15
(в редакции решений Собрания депутатов Мантуровского
муниципального района Костромской области
от 11.10.2006 № 53, от 10.04.2008 № 7)
Собрание депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области, представляя интересы населения муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
Костромской области, Законом
Костромской области "О местном самоуправлении в Костромской области", иными областными законами, принимает настоящий Устав муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области (далее - Устав).
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Устава
1. Настоящий Устав с учетом исторических и культурных традиций, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области, определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области, защите прав и интересов его жителей, регламентирует иные отношения, подлежащие регулированию Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
2. Настоящий Устав обладает высшей юридической силой в составе норм, принимаемых органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области. Устав имеет прямое действие на всей территории муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области и обязателен для исполнения всеми жителями района, органами местного самоуправления и должностными лицами, а также организациями, расположенными на территории муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Статья 2. Правовой статус и состав Мантуровского муниципального района
1. Мантуровский муниципальный район, как муниципальный район, является муниципальным образованием в составе Костромской области. Официальное наименование муниципального района - муниципальное образование Мантуровский муниципальный район Костромской области.
Сокращенное наименование - Мантуровский муниципальный район Костромской области.
Официальное и сокращенное наименование муниципального района являются равнозначными.
Статус муниципального образования Мантуровский муниципальный район определен Законом
Костромской области от 30.12.2004 № 237-ЗКО "Об установлении границ муниципального образования в Костромской области и наделении их статусом".
2. Муниципальное образование Мантуровский муниципальный район Костромской области (далее - Мантуровский муниципальный район) состоит из десяти сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Административным центром Мантуровского муниципального района считается город Мантурово, имеющий статус городского округа.
4. Термины "Мантуровский муниципальный район", "Мантуровский район" и "муниципальный район" равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района при обозначении Мантуровского муниципального района в качестве муниципального образования Костромской области.
5. В состав Мантуровского муниципального района входят следующие сельские поселения:
Гаврилковское сельское поселение с административным центром деревня Попово, населенными пунктами: деревни Гаврилково, Дубшино, Елизарово, Кривцово, Митяево, Осиево, Попово, Поцепкино;
Гусевское сельское поселение с административным центром деревня Гусево, населенными пунктами: деревни Гусево, Коровица, Починок;
Знаменское сельское поселение с административным центром деревня Знаменка, населенными пунктами: деревни Антонково, Березники, Вочурово, Знаменка, Папулиха, Тысячино, Хмелевица, ж.д. разъезды Вочерово-54, Унжа-53, поселок Лесобаза, хутор Красный;
Леонтьевское сельское поселение с административным центром деревня Леонтьево, населенными пунктами: деревни Авксентьево, Антропьево, Афанасьево, Береговая, Большая Поповица, Выползово, Городищево, Завражьево, Ледина, Леонтьево, Малая Поповица, Мослово, Никитино, Туйково, Усолье, Шулево, поселок Карьково;
Медведицкое сельское поселение с административным центром деревня Медведица, населенными пунктами: деревни Воробьиха, Дюльгино, Загатино, Копанец, Медведица, Мослово, Неустроиха, Новая Шолешка, Фалино, Хмелевка;
Октябрьское сельское поселение с административным центром поселок Октябрьский, населенными пунктами: деревни Котельное, ж.д. разъезд Петрушино, поселок Октябрьский;
Подвигалихинское сельское поселение с административным центром деревня Подвигалиха, населенными пунктами: деревни Большое Лисицино, Васильевское, Евдокимово, Княжево, Коровино, Пахтусово, Подвигалиха, Селище, Слеповское, Фролово, Шафраново;
Роговское сельское поселение с административным центром деревня Рогово, населенными пунктами: деревни Абабково, Ивановское, Красково, Ломовые, Никулино, Рогово, Суборь, Шашки, Якутино, ж.д. разъезд Костриха;
Самыловское сельское поселение с административным центром деревня Самылово, населенными пунктами: деревни Бердово, Великое Село, Глинново, Ефимово, Жилино, Зорино, Ивкино, Кириллово, Кривоногово, Макарово, Паршино, Погорелка, Самылово, Уколово, Фатьяново, поселок Быковка;
Угорское сельское поселение с административным центром деревня Угоры, населенными пунктами: деревни Аносово, Бажино, Давыдово, Дмитриево, Зашильское, Медведево, Полома, Ступино, Угоры, Хлябишино, Шилово.
Статья 3. Официальные символы и почетные звания Мантуровского муниципального района
1. Официальными символами Мантуровского муниципального района являются герб и флаг.
Описание (статус) герба и флага Мантуровского муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются Собранием депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области.
Герб и флаг, как официальные символы Мантуровского муниципального района, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
2. За особые заслуги гражданину Российской Федерации, проживающему в Мантуровском муниципальном районе или тесно связанному с ним характером своей деятельности, направленной на развитие экономики, социальной сферы, науки и культуры Мантуровского муниципального района, а также иностранным гражданам за выдающийся вклад в экономику, общественную, научную и культурную деятельность, направленную на развитие Мантуровского муниципального района, Собранием депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области может быть присвоено звание "Почетный гражданин Мантуровского муниципального района".
Порядок присвоения почетного звания, права и привилегии почетных граждан устанавливаются Собранием депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области.
Статья 4. Границы Мантуровского муниципального района
1. Границы муниципального образования Мантуровский муниципальный район определены Законом
Костромской области от 30.12.2004 № 237-ЗКО "Об установлении границ муниципального образования в Костромской области и наделении их статусом". Мантуровский муниципальный район расположен в северо-восточной части Костромской области.
Картографическое описание
границ муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области является приложением к настоящему Уставу.
2. Территорию Мантуровского муниципального района составляют территории всех поселений, за исключением территорий городских округов, а также возникающие на территориях с низкой плотностью населения межселенные территории.
3. Порядок использования и распоряжения землей осуществляется согласно действующему законодательству Российской Федерации и Костромской области.
Статья 5. Изменение границ и преобразование Мантуровского муниципального района
Изменение границ и преобразование Мантуровского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МАНТУРОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ИХ РЕШЕНИЮ
Статья 6. Вопросы местного значения Мантуровского муниципального района
1. К вопросам местного значения Мантуровского муниципального района в соответствии с действующим законодательством относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мантуровского муниципального района вправе заключать соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Мантуровского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, только за счет собственных доходов бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Мантуровского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Мантуровского муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мантуровского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11) поощрение граждан за особые заслуги, достижения и вклад в развитие муниципального;
12) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Предусмотренные частью 1
настоящей статьи полномочия осуществляются органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района самостоятельно.
Статья 9. Участие органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве
1. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района участвуют в межмуниципальном сотрудничестве:
1) представляют муниципальный район в Совете муниципальных образований Костромской области на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Совета;
2) выполняют от имени Мантуровского муниципального района функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований;
3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законодательством;
4) осуществляют международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств;
5) используют иные формы совместной деятельности, не запрещенные законом.
2. Порядок участия органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества определяется положением, утверждаемым Собранием депутатов Мантуровского муниципального района.
Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Наделение органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Костромской области, отдельными государственными полномочиями Костромской области - законами Костромской области. Наделение органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района отдельными государственными полномочиями, иными нормативно-правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Костромской области законами Костромской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием депутатов Мантуровского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий;
4. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Мантуровского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Мантуровского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мантуровского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
6. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мантуровского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципального района. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 11. Местное самоуправление в Мантуровском муниципальном районе
1. Местное самоуправление в Мантуровском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а случаях, установленных федеральными законами, - законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Мантуровского муниципального района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории Мантуровского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в референдумах Мантуровского муниципального района, выборах в органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района.
Статья 12. Референдум Мантуровского муниципального района
1. Референдум Мантуровского муниципального района - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом
Костромской области, законом Костромской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Мантуровский муниципальный район.
2. Вопрос референдума Мантуровского муниципального района, (далее - референдум), должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
3. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов Собрания депутатов Мантуровского муниципального района и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
4. Референдум проводится на всей территории Мантуровского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
5. Решение о назначении референдума Мантуровского муниципального района принимается Собранием депутатов Мантуровского муниципального района.
6. Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Собранию депутатов Мантуровского муниципального района и главе администрации Мантуровского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 6
настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Костромской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Мантуровского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Мантуровского муниципального района и главой Мантуровского муниципального района, оформляется решением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района и постановлением главы Мантуровского муниципального района.
8. Референдум назначается Собранием депутатов Мантуровского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Мантуровского муниципального района документов, на основании которых назначается референдум.
]]>9. При внесении проекта нормативного правового акта в Собрание депутатов Мантуровского муниципального района должны соблюдаться требования Регламента Собрания депутатов.
Статья 39. Устав муниципального образования Мантуровский муниципальный район
1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Мантуровского муниципального района, имеет прямое действие и обязателен для применения и исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления Мантуровского муниципального района, органами государственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, а также населением на всей территории Мантуровского муниципального района.
2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Мантуровского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мантуровского муниципального района.
4. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Устав, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 40. Правовые акты, принятые на референдуме Мантуровского муниципального района
1. По вопросам местного значения непосредственно населением муниципального района могут приниматься муниципальные правовые акты путем прямого волеизъявления, выраженного на местном референдуме.
2. Оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального района, наряду с настоящим Уставом являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мантуровского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Мантуровского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Правовые акты, принятые на местном референдуме, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок после официального подведения итогов референдума.
Статья 41. Правовые акты Собрания депутатов Мантуровского муниципального района
1. Собрание депутатов Мантуровского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мантуровского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Мантуровского муниципального района.
Решения Собрания депутатов Мантуровского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мантуровского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мантуровского муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Решения Собрания депутатов Мантуровского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, о самороспуске Собрания депутатов Мантуровского муниципального района принимаются
большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мантуровского муниципального района.
3. Проекты решений Собрания депутатов Мантуровского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Мантуровского муниципального района только по инициативе главы Мантуровского муниципального района или при наличии заключения главы Мантуровского муниципального района.
4. Решение Собрания депутатов Мантуровского муниципального района направляется главе Мантуровского муниципального района для подписания и опубликования (обнародования).
Глава Мантуровского муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Собранием депутатов Мантуровского муниципального района. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Мантуровского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Мантуровского муниципального района отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов Мантуровского муниципального района. Если при повторном рассмотрении решения будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Мантуровского муниципального района, оно подлежит подписанию главой Мантуровского муниципального района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
5. Решения Собрания депутатов Мантуровского муниципального района вступают в силу после подписания главой Мантуровского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом.
Статья 42. Правовые акты главы Мантуровского муниципального района
1. Глава Мантуровского муниципального района в пределах своей компетенции издает:
1) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
2) распоряжения по вопросам организации работы администрации Мантуровского муниципального района.
2. Правовые акты главы Мантуровского муниципального района подписываются главой Мантуровского муниципального района с указанием лица ответственного за исполнение акта.
3. Постановления и распоряжения главы Мантуровского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим нормативным правовым актом.
Глава 10. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления Мантуровского муниципального района
Экономическую основу местного самоуправления Мантуровского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Мантуровского муниципального района, а также имущественные права Мантуровского муниципального района.
Статья 44. Муниципальное имущество
1. В собственности Мантуровского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленное Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мантуровского муниципального района, муниципальных служащих Мантуровского муниципального района, работников муниципальных предприятий и учреждений Мантуровского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Мантуровского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
2. Средства бюджета Мантуровского муниципального района и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет казну Мантуровского муниципального района.
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мантуровского муниципального района
1. От имени Мантуровского муниципального района правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, законами Костромской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация Мантуровского муниципального района.
2. Администрация Мантуровского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Мантуровского муниципального района устанавливается решением, принимаемым Собранием депутатов Мантуровского муниципального района.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Мантуровского муниципального района.
5. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
6. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой Мантуровского муниципального района.
7. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Мантуровского муниципального района выступает администрация Мантуровского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава Мантуровского муниципального района своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
8. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 46. Участие Мантуровского муниципального района в создании хозяйственных обществ
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об участии Мантуровского муниципального района в создании хозяйственного общества принимаются главой Мантуровского муниципального района за исключением межмуниципальных хозяйственных обществ.
3. Участником в создании хозяйственных обществ от имени Мантуровского муниципального района выступает администрация Мантуровского муниципального района.
Статья 47. Участие Мантуровского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах
1. Собрание депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области для совместного решения вопросов местного значения может принимать решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Учредителем межмуниципальных хозяйственных обществ является администрация Мантуровского муниципального района в лице структурного подразделения администрации.
3. Собрание депутатов Мантуровского муниципального района и администрация Мантуровского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Решение об участии в межмуниципальном печатном средстве массовой информации принимается нормативным правовым актом:
- в случае участия Собрания депутатов Мантуровского муниципального района - решением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района;
- в случае участия администрации Мантуровского муниципального района - постановлением главы Мантуровского муниципального района.
Статья 48. Участие Мантуровского муниципального района в некоммерческих организациях муниципальных образований
1. Собрание депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Учредителем некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов является администрация Мантуровского муниципального района в лице структурного подразделения администрации.
Статья 49. Бюджет Мантуровского муниципального района
1. Мантуровский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Мантуровского муниципального района).
2. Бюджет Мантуровского муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Мантуровского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мантуровского муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мантуровского муниципального района.
4. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мантуровского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района самостоятельно в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Костромской области, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Мантуровского муниципальном районе, Положением о ревизионной комиссии Мантуровского муниципального района, утверждаемые Собранием депутатов Мантуровского муниципального района.
Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.
5. В бюджете Мантуровского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Мантуровского муниципального района.
Статья 50. Доходы бюджета Мантуровского муниципального района
1. Доходы бюджета Мантуровского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. К собственным доходам бюджета Мантуровского муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления в соответствии с федеральным законодательством;
6) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собранием депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.
3. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 51. Средства самообложения граждан Мантуровского муниципального района
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мантуровского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мантуровского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов Мантуровского муниципального района.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1
настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 52. Расходы бюджета Мантуровского муниципального района
1. Формирование расходов бюджета Мантуровского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами бюджета Мантуровского муниципального района на очередной финансовый год.
2. Расходы местного бюджета Мантуровского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Мантуровского муниципального района.
3. Собрание депутатов Мантуровского муниципального района самостоятельно определяет своими решениями условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
4. Глава администрации Мантуровского муниципального района самостоятельно устанавливает своими нормативными правовыми актами должностные оклады и надбавки муниципальным служащим, руководителям муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с условиями оплаты труда, установленными решениями Собрания депутатов муниципального района.
5. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в бюджете Мантуровского муниципального района раздельно по каждому полномочию.
Статья 53. Местные налоги и сборы Мантуровского муниципального района
Местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются и отменяются Собранием депутатов Мантуровского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Мантуровского муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Костромской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Мантуровского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Мантуровского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается постановлением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района о местном бюджете Мантуровского муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 55. Муниципальный заказ Мантуровского муниципального района
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке установленном федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет бюджета Мантуровского муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 56. Муниципальные заимствования
Собрание депутатов Мантуровского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств (на срок свыше одного года), в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Мантуровского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством.
Глава 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МАНТУРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Мантуровского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица Мантуровского муниципального района несут ответственность перед населением Мантуровского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мантуровского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законодательством органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мантуровского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава.
2. Собрание депутатов Мантуровского муниципального района осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Мантуровского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального образования Мантуровский муниципальный район и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов Мантуровского муниципального района;
исполнением органами местного самоуправления Мантуровского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Мантуровского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.
3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и постановлением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Мантуровского муниципального района, и должностные лица местного самоуправления Мантуровского муниципального района.
4. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Вступление в силу настоящего решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Мантуровский муниципальный район
Настоящее решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
Приложение
к Уставу
муниципального образования
Мантуровский
муниципальный район
Костромской области
Картографическое описание
границ муниципального образования Мантуровский
муниципальный район Костромской области
Мантуровский муниципальный район граничит с юга с Макарьевским районом, с запада с Нейским районом, с севера с Кологривским и Межевским районами, с востока граничит с Шарьинским районом и землями Нижегородской области.
Центр района - город Мантурово, являющийся городским округом.
С Мантуровским муниципальным районом городской округ имеет следующие границы:
На юге по реке Вотгать и землями ПУ-12 (вокруг отвалов хранения лигнина и территории ЗАО "Ингакамф" по следующей автодороге), далее через деревню Ефимово, переулок Тихий и переулок Чернышевского вдоль территории ООО "Монтажник".
С запада граничит по землям ПУ-12 и землям, занятым коллективными садами (ДСУ, "Ветеран", "Школьник", "Весна-83", "Ингакамф"). Дальше граница проходит по ЛЭП; вдоль территории РУЭС до пересечения с автодорогой Кострома-Верхне-Спасское. За путепроводом через СЖД по землям СПК "Луч" до улицы Совхозной. По улице Совхозной и реке Каменка граница идет до реки Янга.
С севера граница проходит по реке Янга и реке Ворос; по землям спецфонда района по границе аэропорта (переулок Авиационный), по реке Масловка и землям СПК "Сокол".
С востока граница проходит по землям СПК "Сокол" и спецфонда района (на расстоянии 100 м параллельно улице Советской) до реки Янга. Далее восточная граница проходит по правому берегу реки Унжа.
На территории городского округа имеются земли спецфонда Мантуровского района (в районе ЦРБ площадью 26,9 га).
