РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2007 г. № 1343
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОМ
УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ, ПОЛОЖЕНИЙ
ОБ ОТДЕЛАХ, СТРУКТУРЫ, СТРУКТУРНОЙ И ШТАТНОЙ
ЧИСЛЕННОСТИ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
(в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169,
постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621,
постановления
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602)
В целях установления статуса, полномочий и организации деятельности Контрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы, его структурных подразделений, в соответствии с пунктом 2 статьи 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение пункта 3 распоряжения Главы города Костромы от 25 июля 2006 года № 155-рг "О некоторых мерах по совершенствованию правовых актов, определяющих статус, компетенцию и организацию деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации", руководствуясь статьей 35
, частью 1 статьи 47
Устава муниципального образования городского округа город Кострома, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение
о Контрольно-ревизионном управлении Администрации города Костромы (приложение 1);
1.2. Утратил силу с 4 сентября 2009 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.3. Утратил силу с 4 сентября 2009 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Положение
об отделе оперативного контроля Контрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы (приложение 4);
1.5. структуру Контрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы (приложение 5 - не приводится);
1.6. структурную и штатную численность
Контрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы (приложение 6).
2. Признать утратившими силу:
2.1. пункт 1
постановления администрации города Костромы от 26 октября 2000 года № 4018 "Об утверждении Положения о контрольно-ревизионном управлении, инструкции о порядке проведения ревизий и проверок контрольно-ревизионным управлением администрации г. Костромы, должностной инструкции начальника контрольно-ревизионного управления", в части утверждения Положения о контрольно-ревизионном управлении администрации г. Костромы, должностной инструкции начальника контрольно-ревизионного управления;
2.2. постановление администрации города Костромы от 14 марта 2001 года № 883 "О внесении изменений в штатное расписание контрольно-ревизионного управления администрации города Костромы".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Костромы
И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Приложение 1
к постановлению
Главы города Костромы
от 08.06.2007 № 1343
ПОЛОЖЕНИЕ
о Контрольно-ревизионном управлении
Администрации города Костромы
(в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169,
постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621,
постановления
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602)
1. Общие положения
1.1. Контрольно-ревизионное управление (далее - Управление) является не наделенным правами юридического лица отраслевым органом Администрации города Костромы (далее - Администрация).
1.2. Управление создается и упраздняется распоряжением Главы города Костромы в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой города Костромы.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом
Администрации города Костромы, Инструкцией по проведению ревизий и проверок Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Костромы и реализации их результатов и настоящим Положением.
(в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Для осуществления возложенных полномочий Управление имеет круглую печать и бланки установленного образца со своим наименованием.
1.5. Финансовое обеспечение деятельности Управления является расходным обязательством города Костромы.
1.6. Планы работы Управления и отчеты об их исполнении утверждаются Главой города Костромы.
2. Компетенция Управления
2.1. Сфера деятельности и пределы компетенции Управления
2.1.1. Управление является специально уполномоченным органом Администрации, осуществляющим последующий финансовый контроль за исполнением бюджета города Костромы, своевременным, целевым и рациональным использованием средств бюджета города Костромы, сохранностью материальных ценностей, находящихся в собственности города Костромы, контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Костромы от имени собственника, а также контроль исполнения муниципальными служащими Администрации города Костромы, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, муниципальными учреждениями города Костромы и муниципальными унитарными предприятиями города Костромы поручений, содержащихся в актах губернатора Костромской области, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Администрации Костромской области, резолюциях губернатора Костромской области и заместителей губернатора Костромской области, поручений Главы города Костромы
(в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.2. Целями деятельности Управления являются формирование достоверной и полной информации о финансовых результатах деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Костромы, а также иных получателей средств бюджета города Костромы, недопущение нецелевого и неэффективного использования средств бюджета города Костромы и материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, а также своевременное и качественное исполнение поручений губернатора Костромской области и Главы города Костромы.
(в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.3. В установленной сфере деятельности Управление осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения города Костромы, которые являются предметами его ведения в соответствии с пунктом 2.1.1 настоящего Положения
, а также иные возложенные на него функции органов местного самоуправления города.
2.2. Полномочия Управления
2.2.1. В сфере осуществления последующего финансового контроля за исполнением бюджета города Костромы, Управление осуществляет следующие полномочия:
а) разрабатывает проект Плана контрольно-ревизионной работы на соответствующий год и представляет его на утверждение Главе города Костромы;
б) проводит ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Костромы согласно утвержденному Плану контрольно-ревизионной работы на соответствующий год или в соответствии с отдельными поручениями Главы города Костромы в части своевременного, целевого и рационального использования средств бюджета города Костромы, а также сохранности и целевого использования материальных ценностей, находящихся в собственности города Костромы;
в) проводит плановые и внеплановые проверки использования средств бюджета города Костромы, использования материальных ценностей, находящихся в собственности города Костромы организациями, независимо от организационно-правовых форм, использующих в своей деятельности средства бюджета города Костромы, либо материальные ценности, находящихся в собственности города Костромы согласно утвержденному Плану контрольно-ревизионной работы на соответствующий год или в соответствии с отдельными поручениями Главы города Костромы;
г) проводит проверки муниципальных учреждений города Костромы, в части использования средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности;
д) по результатам ревизий (проверок) составляет акты, справки по отдельным вопросам, предложения по устранению отмеченных в акте ревизии (проверки) нарушений и недостатков, а также возмещению причиненного ущерба;
е) после проведения ревизии (проверки) направляет в проверенные организации предложения по устранению отмеченных в акте ревизии (проверки) нарушений и недостатков, а также возмещению причиненного ущерба, устанавливает срок устранения выявленных нарушений и недостатков, а также возмещению причиненного ущерба;
ж) осуществляет контроль за своевременным и полным устранением проверенными организациями нарушений и недостатков, выявленных ревизией (проверкой) посредством письменных запросов информации и (или) проведения контрольных проверок;
з) информирует Главу города Костромы о результатах проведенных ревизий (проверок), готовит и вносит Главе города Костромы предложения по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений и недостатков, а также возмещению причиненного ущерба, взысканию с организаций средств бюджета города Костромы, израсходованных не по целевому назначению и доходов от их использования в соответствии с действующим законодательством, применению финансовых мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;
и) обобщает, систематизирует и анализирует материалы ревизий (проверок).
2.2.2. Управление:
а) учитывает поставленные на контроль поручения губернатора Костромской области, Главы города Костромы;
б) взаимодействует с отделом по организационной работе и документообороту Управления делами Администрации города Костромы, советниками Главы города Костромы, помощниками Главы города Костромы, заместителей главы Администрации города Костромы;
в) обеспечивает своевременное представление полной и точной информации по выполнению поручений губернатора Костромской области и Главы города Костромы в надлежащий адрес;
г) анализирует состояние исполнения поручений губернатора Костромской области и Главы города Костромы, выявляет причины их неисполнения или ненадлежащего исполнения;
д) по поручению Главы города Костромы готовит и представляет аналитическую информацию о ходе исполнения поручений губернатора Костромской области и Главы города Костромы о состоянии исполнительской дисциплины по контролируемым документам;
е) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и материалы по предметам своего ведения;
ж) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения Главе города Костромы по их совершенствованию, в том числе по признанию утратившими силу муниципальных правовых актов несоответствующих (противоречащих) законодательству Российской Федерации и (или) Костромской области, а также Уставу
города Костромы.
(п. 2.2.2 в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2.3. Управление реализует иные полномочия в установленной пунктом 2.1.1 настоящего Положения
сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3. Права и обязанности Управления
(в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3.1. При осуществлении своих полномочий Управление вправе:
а) принимать управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих отношений;
б) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иные документы и материалы по предметам ведения Управления;
в) направлять проверенным организациям предложения по устранению отмеченных в акте ревизии (проверки) нарушений и недостатков, а также возмещению причиненного ущерба;
г) при установлении фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации получателями средств бюджета города Костромы направлять предложения Главе города Костромы о применении мер принуждения предусмотренных за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
д) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
е) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.
ж) запрашивать и своевременно получать отчеты, справки и другую информацию по исполнению поручений губернатора Костромской области и Главы города Костромы.
(пп. "ж" дополнен постановлением
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
2.3.2. При проведении ревизии (проверки) сотрудники Управления вправе:
а) в установленном порядке знакомиться с финансово - бухгалтерскими, распорядительным, учредительными и иными документами в проверяемых организациях;
б) требовать от руководителей проверяемых организаций создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий - предоставления отдельного места (помещения), оргтехники, услуг связи, машинописных работ;
в) осматривать служебные и производственные помещения, места хранения денежных средств и материальных ценностей, проверять фактическое наличие и правильность использования денежных средств и материальных ценностей в проверяемых организациях;
г) запрашивать и получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемых организаций, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий (проверок), заверенные копии бухгалтерских, распорядительных, учредительных и иных документов, необходимых для проведения мероприятий в рамках ревизий, (проверок);
д) снимать копии бухгалтерских документов, отчетов, смет, других документов, относящихся к предмету ревизии;
е) принимать в процессе ревизий (проверок) совместно с руководителями проверяемых организаций возможные меры по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений.
2.3.3. Обязанностями Управления являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы;
б) соблюдение Устава
города Костромы, Регламента
Администрации и иных муниципальных правовых актов;
в) ежемесячное представление на утверждение Главе города Костромы планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов и отчетов,
предусмотренных Регламентом
Администрации;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Управления;
д) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
е) исполнение установленных подразделом 3.3 настоящего Положения требований к организации в Управлении делопроизводства и архивного дела.
2.4. Муниципальные правовые акты начальника Управления
2.4.1. В целях реализации полномочий, определенных настоящим Положением, начальник Управления издает распоряжения по вопросам местного значения, а также приказы по вопросам организации деятельности Управления.
2.4.2. Начальник Управления принимает в форме распоряжений следующие управленческие решения:
а) о проведении ревизии и (или) проверки финансово-хозяйственной деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Костромы в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы на соответствующий год;
б) о проведении контрольной проверки отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Костромы, иных организаций, использующих в своей деятельности средства бюджета города Костромы, либо материальные ценности, находящихся в собственности города Костромы;
в) утверждает План ревизии (проверки) отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Костромы, иных организаций, использующих в своей деятельности средства бюджета города Костромы, либо материальные ценности, находящихся в собственности города Костромы, а также все изменения и дополнения к нему;
г) устанавливает срок проведения ревизии (проверки) отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Костромы, в иных организаций, использующих в своей деятельности средства бюджета города Костромы, либо материальные ценности, находящихся в собственности города Костромы;
д) сокращает или продляет первоначально установленный срок проведения ревизии (проверки) отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Костромы, в иных организаций, использующих в своей деятельности средства бюджета города Костромы, либо материальные ценности, находящихся в собственности города Костромы.
2.4.3. Приказами начальника Управления:
а) утверждаются графики отпусков специалистов Управления;
б) утверждаются формы бланков Управления;
в) утверждаются должностные инструкции специалистов Управления;
г) определяется порядок и сроки представления на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
д) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иные вопросы организации деятельности Управления, не урегулированные актами Главы города Костромы.
2.4.4. Правовой режим распоряжений и приказов начальника Управления определяется Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома, Регламентом правотворческого процесса города Костромы и принимаемым в соответствии с ними Регламентом
Администрации города Костромы.
2.5. Ответственность сотрудников Управления
2.5.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Управлением установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, соблюдение в нем плановой и трудовой дисциплины несет начальник Управления.
2.5.2. Сотрудники Управления, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, начальника Управления, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
3. Организация деятельности Управления
3.1. Структура Управления. Руководство Управлением
3.1.1. В структуру Управления входят:
а) начальник Управления;
б) заместитель начальника Управления;
в) отдел ревизий муниципальных предприятий и учреждений;
(пп. "в" в ред. постановления
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) утратил силу с 4 сентября 2009 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602;
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) отдел оперативного контроля.
3.1.2. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет Глава города Костромы.
3.1.3. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы.
3.1.4. Начальник Управления:
а) принимает в пределах полномочий Управления, установленных настоящим Положением, управленческие решения, обязательные для исполнения субъектами соответствующих отношений;
б) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Управления, исполнение Управлением возложенных обязанностей, поручений Главы города Костромы;
в) непосредственно руководит деятельностью Управления, распределяет обязанности между специалистами, дает обязательные для исполнения сотрудниками Управления поручения и указания, проверяет их исполнение;
г) принимает решение о проведении ревизии и (или) проверки финансово-хозяйственной деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Костромы в соответствии с Планом контрольно-ревизионной работы на соответствующий год;
д) утверждает План ревизии (проверки) отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Костромы, иных организаций, использующих в своей деятельности средства бюджета города Костромы, либо материальные ценности, находящихся в собственности города Костромы, а также все изменения и дополнения к нему;
е) устанавливает срок проведения ревизии (проверки) отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Костромы, в иных организаций, использующих в своей деятельности средства бюджета города Костромы, либо материальные ценности, находящихся в собственности города Костромы;
ж) принимает решение о сокращении или продлении первоначально установленного срока проведения ревизии (проверки) отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий города Костромы, в иных организаций, использующих в своей деятельности средства бюджета города Костромы, либо материальные ценности, находящихся в собственности города Костромы;
з) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы по предметам ведения Управления;
и) представляет Главе города кандидатуры для назначения на должности своих заместителей, иных муниципальных служащих Управления;
к) вносит на утверждение Главе города Костромы должностную инструкцию заместителя начальника Управления; утверждает должностные инструкции специалистов Управления;
л) издает распоряжения и приказы, указанные в пунктах 2.4.2
и 2.4.3
настоящего Положения;
м) утверждает график отпусков сотрудников Управления;
н) ходатайствует перед Главой города Костромы о дополнительных выплатах сотрудникам Управления в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
о) представляет Главе города предложения по структуре и штатной численности Управления;
п) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда, соблюдение трудовой дисциплины.
3.1.5. В случае отсутствия начальника Управления в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Управления, если иное должностное лицо не назначено распоряжением Главы города Костромы.
3.2. Должности муниципальной службы в Управлении
3.2.1. В Управлении устанавливаются должности:
а) начальника Управления;
б) заместителя начальника Управления;
в) начальников отделов;
г) заместителей начальников отделов;
(пп. "г" в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
д) главных специалистов;
е) ведущих специалистов.
(п. 3.2.1 в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.2. Должность начальника Управления Реестром
должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе высших должностей муниципальной службы.
(п. 3.2.2 в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.3. На должности начальника Управления, заместителя начальника Управления может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53
Устава муниципального образования городского округа город Кострома:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям (направлениям подготовки): "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление на предприятии";
б) имеющее не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;
(пп. "б" в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4 настоящего Положения
.
3.2.4. Начальник Управления, заместитель начальника Управления должны:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома, Регламентом
Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением, должностной инструкцией;
б) знать нормативные правовые акты, руководящие и методические материалы по организации бухгалтерского учета и составлению отчетности; формы и методы бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности на предприятии; правильности ведения бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций; организацию документооборота и порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; план и корреспонденцию счетов; финансовое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования;
в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащее нормы трудового права; теорию и методы управления; основы права, социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.
3.2.5. Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.
3.2.6. Должность заместителя начальника Управления Реестром
должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.
(п. 3.2.6 в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.7. На должность заместителя начальника Управления может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53
Устава города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям (направлениям подготовки): "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление на предприятии";
б) имеющее не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4
настоящего Положения.
(п. 3.2.7 в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.8. Должностные обязанности начальника Управления, заместителя начальника Управления определяются должностными инструкциями, которые утверждаются распоряжениями Главы города.
(п. 3.2.8 дополнен выпиской из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
3.2.9. Квалификационные требования к должностям начальников и специалистов отделов Управления устанавливаются положениями о соответствующих отделах.
(п. 3.2.9 дополнен выпиской из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
3.3. Организация делопроизводства, документооборота
и архивного дела в Управлении
3.3.1. Ведение делопроизводства и документооборота в Управлении организуется в порядке установленном Регламентом
Администрации города Костромы и Инструкцией
по делопроизводству Администрации города Костромы.
3.3.2. Управление в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности Управления, формирование их в дела, согласно номенклатуре, согласованной с отраслевым (функциональным) органом Администрации, осуществляющим на территории города Костромы управление архивным делом.
3.3.3. Управление организует работу ведомственного архива для временного хранения документов Управления до передачи их муниципальный архив, либо возлагает исполнение функций ведомственного архива на структурное подразделение, соответствующих лиц.
3.3.4. Завершенные дела в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сдаются в муниципальный архив.
Приложение 2
к постановлению
Главы города Костромы
от 08.06.2007 № 1343
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе ревизий муниципальных учреждений
Контрольно-ревизионного Управления
Администрации города Костромы
Утратило силу с 4 сентября 2009 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602.
(см. текст в предыдущей редакции
)
]]>
Приложение 3
к постановлению
Главы города Костромы
от 08.06.2007 № 1343
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе ревизий муниципальных предприятий
Контрольно-ревизионного Управления
Администрации города Костромы
Утратило силу с 4 сентября 2009 года. - Постановление
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение 4
к постановлению
Главы города Костромы
от 08.06.2007 № 1343
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе оперативного контроля
Контрольно-ревизионного управления
Администрации города Костромы
(в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169,
постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
1. Общие положения
1.1. Отдел оперативного контроля Контрольно-ревизионного управления Администрации города Костромы (далее, соответственно - Отдел, Управление, Администрация) является структурным подразделением Управления, обеспечивающим непосредственное исполнение его полномочий в сфере осуществления последующего финансового контроля за исполнением бюджета города Костромы, а также контроля исполнения муниципальными служащими Администрации города Костромы, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, муниципальными учреждениями города Костромы и муниципальными унитарными предприятиями города Костромы поручений, содержащихся в актах губернатора Костромской области, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Администрации Костромской области, резолюциях губернатора Костромской области и заместителей губернатора Костромской области, поручений Главы города Костромы.
(в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Главы города Костромы в соответствии со структурой Управления, утверждаемой постановлением Главы города Костромы.
1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках установленных полномочий, Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом
Администрации города Костромы, Инструкцией по проведению ревизий и проверок Контрольно-ревизионным управлением Администрации города Костромы и реализации их результатов, Положением об Управлении и настоящим Положением.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
2. Компетенция Отдела
2.1. Полномочия Отдела
2.1.1. В сфере осуществления последующего финансового контроля за исполнением бюджета города Костромы, Отдел осуществляет следующие полномочия:
а) проводит ревизии и проверки организаций, являющихся получателями средств бюджета города Костромы в соответствии с распоряжениями, отдельными поручениями Главы города Костромы в части своевременного, целевого и рационального использования средств бюджета города Костромы, а также сохранности и целевого использования материальных ценностей, находящихся в собственности города Костромы;
б) по результатам ревизий (проверок) составляет акты, справки по отдельным вопросам, предложения по устранению отмеченных в акте ревизии (проверки) нарушений и недостатков, а также возмещению причиненного ущерба;
в) осуществляет контроль за своевременным и полным устранением проверенными организациями нарушений и недостатков, выявленных ревизией (проверкой) посредством письменных запросов информации и (или) проведения контрольных проверок;
г) информирует начальника Управления о результатах проведенных ревизий (проверок), готовит и вносит начальнику Управления предложения по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений и недостатков, а также возмещению причиненного ущерба, взысканию с организаций средств бюджета города Костромы, израсходованных не по целевому назначению и доходов от их использования в соответствии с действующим законодательством, применению финансовых мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательства Российской Федерации;
д) обобщает, систематизирует и анализирует материалы ревизий (проверок).
2.1.2. Отдел, обеспечивая контроль исполнения муниципальными служащими Администрации города Костромы, отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы, муниципальными учреждениями города Костромы и муниципальными унитарными предприятиями города Костромы поручений, содержащихся в актах губернатора Костромской области, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Администрации Костромской области, резолюциях губернатора Костромской области и заместителей губернатора Костромской области, поручений Главы города Костромы:
а) учитывает поставленные на контроль поручения губернатора Костромской области, Главы города Костромы;
б) взаимодействует с отделом по организационной работе и документообороту Управления делами Администрации города Костромы, советниками Главы города Костромы, помощниками Главы города Костромы, заместителей главы Администрации города Костромы;
в) обеспечивает своевременное представление полной и точной информации по выполнению поручений губернатора Костромской области и Главы города Костромы в надлежащий адрес;
г) анализирует состояние исполнения поручений губернатора Костромской области и Главы города Костромы, выявляет причины их неисполнения или ненадлежащего исполнения;
д) по поручению начальника Управления готовит и представляет аналитическую информацию о ходе исполнения поручений губернатора Костромской области и Главы города Костромы о состоянии исполнительской дисциплины по контролируемым документам;
е) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, иные документы и материалы по предметам своего ведения.
(п. 2.1.2 в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.3. Отдел может осуществлять иные полномочия, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
(п. 2.1.3 дополнен постановлением
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
2.2. Права и обязанности Отдела
2.2.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иные документы и материалы по предметам ведения Управления;
б) при установлении фактов нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации получателями средств бюджета города Костромы направлять предложения начальнику Управления о применении мер принуждения предусмотренных за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;
в) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации;
г) вносить предложения по совершенствованию деятельности Управления по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
2.2.2. При проведении ревизии (проверки) сотрудники Управления вправе:
а) в установленном порядке знакомиться с финансово-бухгалтерскими, распорядительным, учредительными и иными документами в проверяемых организациях;
б) требовать от руководителей проверяемых организаций создания надлежащих условий для проведения контрольных мероприятий - предоставления отдельного места (помещения), оргтехники, услуг связи, машинописных работ;
в) осматривать служебные и производственные помещения, места хранения денежных средств и материальных ценностей, проверять фактическое наличие и правильность использования денежных средств и материальных ценностей в проверяемых организациях;
г) запрашивать и получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц проверяемых организаций, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий (проверок), заверенные копии бухгалтерских, распорядительных, учредительных и иных документов, необходимых для проведения мероприятий в рамках ревизий, (проверок);
д) снимать копии бухгалтерских документов, отчетов, смет, других документов, относящихся к предмету ревизии;
е) принимать в процессе ревизий (проверок) совместно с руководителями проверяемых организаций возможные меры по устранению выявленных ревизией (проверкой) нарушений.
2.2.3. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города, начальника (заместителя начальника) Управления;
б) соблюдение Устава
муниципального образования городского округа город Кострома, Регламента
Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) в случаях и порядке, установленных приказом начальника Управления, представление на утверждение начальнику Управления планов работы и отчетов об их исполнении;
г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения Отдела;
д) исполнение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами требований к организации делопроизводства и архивного дела.
2.3. Ответственность сотрудника Отдела
2.3.1. Персональную ответственность за ненадлежащее выполнение Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений Главы города Костромы, начальника (заместителя начальника) Управления несет начальник Отдела.
2.3.2. Сотрудники Отдела, в пределах должностных обязанностей, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение установленных полномочий, поручений Главы города Костромы, начальника (заместителя начальника) Управления, начальника Отдела, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
3. Организация деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1 Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Управления, заместитель начальника Управления.
3.1.2. Непосредственное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.
3.1.3. Начальник Отдела:
а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию прав Отдела, исполнение Отделом возложенных обязанностей; поручений Главы города Костромы; начальника Управления;
б) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности и дает обязательные для исполнения сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
в) готовит проекты приказов и распоряжений начальника Управления, касающихся компетенции Отдела;
г) вносит на утверждение начальника Управления должностные инструкции специалистов Отдела;
д) вносит на утверждение начальника Управления график отпусков сотрудников Отдела;
е) ходатайствует перед начальником Управления о дополнительных выплатах сотрудникам Отдела в связи с расширением круга должностных обязанностей, об их поощрении, либо о наложении на них взысканий за совершенные дисциплинарные проступки;
ж) представляет начальнику Управления предложения по штатной численности Отдела.
3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо, назначенное распоряжением Главы города Костромы.
3.2. Должности муниципальной службы в Отделе
3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
а) начальника Отдела;
б) заместителя начальника Отдела;
(пп. "б" в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
в) главных специалистов;
(пп. "в" в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) ведущего специалиста.
(пп. "г" дополнен постановлением
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
3.2.2. Должность начальника Отдела Реестром
должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
(п. 3.2.2 в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.3. На должность начальника Отдела может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным статьей 53
Устава муниципального образования городского округа город Кострома, в том числе имеющее:
а) удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям (направлениям подготовки) "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление на предприятии";
б) не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
(пп. "б" в ред. выписки из постановления
Главы города Костромы от 08.02.2008 № 169)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.4. Начальник Отдела должен:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом
Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением;
б) знать нормативные правовые акты, руководящие и методические материалы по организации бухгалтерского учета и составлению отчетности; формы и методы бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности на предприятии; порядок проведения документальных ревизий и проверок, правильности ведения бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций; организацию документооборота и порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; план и корреспонденцию счетов; финансовое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления; рыночные методы хозяйствования;
в) знать основы делопроизводства; законодательство, содержащее нормы трудового права; теорию и методы управления; основы права, социологии; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.
3.2.5. Заместитель начальника Отдела назначается на должность и освобождается от должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.
(п. 3.2.5 в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.6. Должность заместителя начальника Отдела Реестром
должностей муниципальной службы в Костромской области отнесена к группе ведущих должностей муниципальной службы.
(п. 3.2.6 в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.7. На должность заместителя начальника Отдела назначается лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53
Устава города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям (направлениям подготовки) "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление на предприятии", "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция";
б) имеющее не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.4
настоящего Положения.
(п. 3.2.7 в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.8. Специалисты Отдела назначаются на должности Главой города Костромы по представлению начальника Управления.
(п. 3.2.8 в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.9. Должности главного специалиста Отдела и ведущего специалиста Отдела Реестром
должностей муниципальной службы в Костромской области отнесены к группе старших должностей муниципальной службы.
(п. 3.2.9 в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.10. На должности главного специалиста Отдела, ведущего специалиста Отдела может быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы города Костромы, установленным в соответствии со статьей 53
Устава города Костромы:
а) имеющее удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям "финансы и кредит", "бухгалтерский учет, анализ и аудит", "экономика и управление на предприятии", "государственное и муниципальное управление", "юриспруденция";
б) имеющее опыт профессиональной деятельности в сфере деятельности Отдела - не менее 3 лет, в том числе стаж работы на должностях соответствующего профиля в органах государственной власти либо в органах местного самоуправления - не менее 1 года;
в) обладающее профессиональными знаниями, умениями и навыками, указанными в пункте 3.2.11
настоящего Положения.
(п. 3.2.10 в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.11. Специалисты Отдела должны:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Уставом
Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома, муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом
Администрации города Костромы, Положением об Управлении и настоящим Положением;
б) знать законодательные акты, постановления, распоряжения, приказы, руководящие, методические и нормативные материалы по организации бухгалтерского учета и составлению отчетности; формы и методы бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности на предприятии; порядок проведения документальных ревизий и проверок, правильности ведения бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций; организацию документооборота и порядок документального оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств; план и корреспонденцию счетов; финансовое и хозяйственное законодательство; экономику, организацию производства, труда и управления;
в) знать основы делопроизводства; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; работать в группе; работать с оргтехникой и вычислительной техникой.
(п. 3.2.11 в ред. постановления
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2.12. Должностные обязанности Специалистов Отдела определяются должностными инструкциями, которые утверждаются приказами начальника Управления.
(п. 3.2.12 дополнен постановлением
Главы города Костромы от 01.09.2008 № 1621)
Приложение 5
к постановлению
Главы города Костромы
от 08.06.2007 № 1343
СТРУКТУРА
Контрольно-ревизионного управления
Администрации города Костромы
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602)
в предыдущей редакции не приводится
+---------------------+
¦Начальник Управления ¦
+----------+----------+
+----------+----------+
\/ ¦
+---------------------+ ¦
¦ Заместитель ¦ ¦
¦начальника Управления¦ ¦
+----------+----------+ ¦
¦ ¦
\/ \/
+---------------------+ +---------------------+
¦ Отдел ревизий ¦ ¦ Отдел ¦
¦ муниципальных ¦ ¦оперативного контроля¦
¦ предприятий и ¦ +---------------------+
¦ учреждений ¦
+---------------------+
Приложение 6
к постановлению
Главы города Костромы
от 08.06.2007 № 1343
Структурная и штатная численность
Контрольно-ревизионного управления
Администрации города Костромы
(в ред. постановления
Администрации города Костромы от 02.09.2009 № 1602)
(см. текст в предыдущей редакции
)
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦ № ¦ Наименование структурных ¦ Группа ¦ Штатная ¦
¦п/п¦ подразделений и ¦ должности ¦ численность ¦
¦ ¦ должностей ¦ по Реестру ¦ ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦1. ¦Начальник Управления ¦ высшая ¦ 1 штатная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единица ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦2. ¦Заместитель начальника ¦ главная ¦ 1 штатная ¦
¦ ¦Управления ¦ ¦ единица ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦3. ¦ Отдел ревизий муниципальных учреждений и предприятий ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦4. ¦Начальник отдела ¦ ведущая ¦ 1 штатная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единица ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦5. ¦Заместитель начальника ¦ ведущая ¦ 2 штатные ¦
¦ ¦отдела ¦ ¦ единицы ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦6. ¦Главный специалист ¦ старшая ¦ 2 штатные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единицы ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦7. ¦Ведущий специалист ¦ старшая ¦ 1 штатная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единица ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦8. ¦ Отдел оперативного контроля ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦9. ¦Начальник отдела ¦ ведущая ¦ 1 штатная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единица ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦10.¦Главный специалист ¦ старшая ¦ 1 штатная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единица ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
¦11.¦Ведущий специалист ¦ старшая ¦ 1 штатная ¦
¦ ¦ ¦ ¦ единица ¦
+---+----------------------------+-------------+-------------+
