Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Костромская область

О применении документа см. примечание в

Справке
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАРЬЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2009 г. № 52

О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

(в ред. постановления Главы городского округа город Шарья
Костромской области от 18.05.2009 № 849)

Руководствуясь ст. 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ постановляю:
1. Утвердить положение о порядке оказания социальной помощи отдельным категориям граждан (приложение).
2. Утвердить состав комиссии по рассмотрению заявлений о социальной помощи отдельным категориям граждан в следующем составе:
Председатель комиссии: Данилова Л.Б. - заместитель главы администрации городского округа город Шарья
Зам. председателя комиссии: Бурлакова Т.А. - начальник Территориального отдела социальной защиты населения, орган опеки и попечительства по городскому округу город Шарья и Шарьинскому муниципальному району (по согласованию)
Секретарь комиссии: Лисихина Л.А. - ведущий специалист администрации городского округа город Шарья
Члены комиссии:
Малашина С.А. - директор ОГУ "Шарьинский Центр социального обслуживания населения № 1" (по согласованию)
Шалапанова Р.В. - председатель правления Шарьинской районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов (по согласованию)
Петров Н.Н. - председатель городского и районного Совета ветеранов (по согласованию)
Большакова Е.А. - начальник ГУ Управления ПФР по г. Шарье и Шарьинскому району (по согласованию)
Цветков Н.В. - директор ОГУ "Центр занятости населения по Шарьинскому району" (по согласованию)
Почтоев В.А. - гл. врач, директор МУ "Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф."
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Шарья Данилову Л.Б.

Глава городского округа
город Шарья
Костромской области
В.КЛИМОВ





Утверждено
постановлением
главы городского округа
город Шарья
Костромской области
от 19.01.2009 № 52

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

(в ред. постановления Главы городского округа город Шарья
Костромской области от 18.05.2009 № 849)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке оказания социальной помощи отдельным категориям граждан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и устанавливает размер, условия и порядок назначения и выплаты социальной помощи отдельным категориям граждан.
1.2. Положение не ограничивает прав граждан на льготы и меры социальной поддержки, установленные законодательством Российской Федерации и Костромской области.
1.3. Действие Положения распространяется на граждан проживающих (зарегистрированных) или временно пребывающих на территории муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области.
1.4. Основные понятия используемые в Положении:
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, возникшая по независящим от него причинам и которую он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротством, малообеспеченностью, одиночеством и т.п.).
критическая жизненная ситуация - жизненные обстоятельства непреодолимой силы, нарушившие нормальную жизнедеятельность человека (семьи) и требующие постороннего вмешательства в виде единовременного вложения денежных средств для их преодоления (стихийные бедствия, пожар и его последствия, смерть близких родственников, кража имущества).
остросоциальные нужды - потребности, имеющие жизненно важное значение для человека (семьи), удовлетворение которых, путем единовременного вложения денежных средств, позволит существенно повлиять на улучшение положения человека (семьи) и решить возникшую проблему.
социальная помощь - предоставление безвозмездно из бюджета городского округа город Шарья гражданам в виде единовременной выплаты определенной денежной суммы. Социальная помощь носит разовый характер.
семья - совместно проживающие близкие родственники: супруги, их дети, а также родители супругов. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они совместно проживают и ведут общее хозяйство с остальными членами семьи.
Совокупный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - сумма доходов каждого из совместно проживающих членов семьи (одиноко проживающего гражданина), полученных в денежной, натуральной и иной форме за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной помощи.
1.5. Социальная помощь предоставляется на основании распоряжения Главы городского округа город Шарья отдельным категориям граждан в пределах средств предусмотренных в бюджете городского округа город Шарья:
- неработающим пенсионерам, детям-сиротам, детям-инвалидам, инвалидам, многодетным семьям, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывшим узникам фашистских концлагерей, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ветеранам Великой Отечественной войны - труженикам тыла. Указанным лицам социальная помощь предоставляется при условии, если совокупный доход на одного члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Костромской области.
- оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, - независимо от дохода и величины прожиточного минимума, а также лицам, испытывающим остросоциальные нужды, в том числе лицам без определенного места жительства, а также освободившимся из мест лишения свободы.

2. Общий порядок оказания социальной помощи
из бюджета городского округа город Шарья

2.1. Основанием для оказания социальной помощи отдельным категориям граждан является распоряжение Главы городского округа город Шарья, принятого на основании письменного заявления и документов, подтверждающих право на получение социальной помощи из бюджета городского округа город Шарья.
2.2. Гражданин направляет заявление об оказании социальной помощи в приемную заместителя главы администрации городского округа город Шарья по социальным вопросам (г. Шарья, ул. Октябрьская, д. 19) с приложением копии паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность (лица без гражданства представляют вид на жительство).
2.3. Документы, подтверждающие право на получение социальной помощи из бюджета городского округа город Шарья, представляются в зависимости от основания предоставления социальной помощи, в соответствии с требованиями данного Положения.
2.4. В случае если в состав семьи, согласно справке, выданной организацией обслуживающий жилищный фонд, включены близкие родственники, фактически не проживающие по указанному адресу и не оказывающие материальную помощь обратившемуся гражданину, то дополнительно представляется акт обследования жилищно-бытовых условий, подписанный соседями (не менее 2 человек) и заверенный подписью начальника организации обслуживающей жилищный фонд и печатью.
2.5. Документы, подтверждающие право на получение социальной помощи, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях.
Документы и их незаверенные копии представляются одновременно. Копии документов после проверки соответствия их оригиналу заверяются подписью лица, принимающего документы.
2.6. Днем обращения за социальной помощью считается день приема заявления со всеми необходимыми документами.
Если заявление с приложенными документами пересылается по почте, то днем обращения считается дата поступления заявления в администрацию городского округа город Шарья.
2.7. Срок рассмотрения заявления об оказании социальной помощи - 20 рабочих дней после даты представления всех необходимых и запрашиваемых документов.
2.8. В случае если заявителем в течение 10 рабочих дней с момента обращения не представляются все необходимые документы, ведущий специалист администрации городского округа город Шарья отказывает в рассмотрении его обращения, уведомляя об этом в письменном виде гражданина.
2.9. Контроль за достоверностью представляемых гражданами сведений возлагается на ведущего специалиста администрации, осуществляющего прием граждан и заявлений от них об оказании социальной помощи, который вправе направить запрос в соответствующие организации.

3. Условия и порядок оказания социальной
помощи отдельным категориям граждан

3.1. Из бюджета городского округа город Шарья гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, в том числе лицам без определенного места жительства или вернувшимся из мест лишения свободы, оказывается социальная помощь в виде единовременной материальной выплаты, которая носит разовый характер и предоставляется в денежной форме, путем выдачи денежных средств в кассе администрации городского округа город Шарья либо иным способом не запрещенным законодательством.
3.2. Социальная помощь гражданину в виде единовременной материальной выплаты может быть оказана один раз в календарном году, за исключением случаев, связанных с оказанием помощи на удовлетворение остросоциальных нужд, указанных в пункте 1.4 Положения.
3.3. Основанием для рассмотрения вопроса об оказании социальной помощи в виде единовременной материальной выплаты является заявление и подтверждающие право на ее получение документы. К заявлению могут быть приложены ходатайства руководителей организаций, предприятий, учреждений, структурных подразделений администрации городского округа город Шарья, Думы городского округа город Шарья.
3.4. Гражданин, нуждающийся в социальной помощи, представляет ведущему специалисту администрации городского округа город Шарья документы:
- заявление с кратким изложением трудной или критической жизненной ситуации;
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (иностранные лица и лица без гражданства представляют вид на жительство);
- справку о составе семьи, содержащую сведения о количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан;
- подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса об оказании социальной помощи в виде единовременной материальной выплаты;
- абзац исключен. - Постановление Главы городского округа город Шарья Костромской области от 18.05.2009 № 849.
(см. текст в предыдущей редакции)
Граждане, вернувшиеся из мест лишения свободы, представляют справку об освобождении.
3.5. В случае если заявитель либо трудоспособные члены семьи нигде не работают, дополнительно представляются документы:
- трудовая книжка (копия первой и последней страниц);
- справка из службы занятости, подтверждающая факт постановки гражданина на учет по безработице и поиска работы.
3.6. К заявлению об оказании социальной помощи в виде единовременной материальной выплаты, в связи с необходимостью лечения, заявителем прилагаются справка или иной документ из государственных или муниципальных учреждений здравоохранения по месту жительства о необходимости проведения лечения, приобретения медикаментов.
3.7. К заявлению об оказании социальной помощи в виде единовременной материальной выплаты в связи с необходимостью устранения последствий, возникших в результате пожара, наводнения или урагана, дополнительно представляется справка о наличии ситуации.
3.8. Если заявитель по объективным причинам не может представить необходимые документы (лицо без определенного места жительства, переселенец, беженец; лицо, пострадавшее в результате пожара и т.д.), они могут быть заменены актом обследования материально-бытовых условий проживания гражданина (семьи), подготовленным жилищной комиссией администрации городского округа город Шарья.
3.9. К обследованию материально-бытовых условий проживания гражданина (семьи) могут привлекаться (по согласованию) специалисты органов образования, здравоохранения, органов социальной защиты, жилищно-коммунальных организаций.
Целью проведения обследования является детальное изучение уровня жизни, источников и величины дохода, образа жизни заявителя для вынесения объективного решения о размерах оказания материальной помощи.
3.10. Для рассмотрения вопроса об оказании (или отказе в оказании) социальной помощи ведущим специалистом администрации городского округа город Шарья представляется личное дело обратившегося, состоящее из заявления, подтверждающих документов, акта обследования материально-бытовых условий.
3.11. Ведущий специалист администрации городского округа город Шарья имеет право на проверку правильности сообщенных заявителем сведений о составе семьи, доходах и на проведение обследований материально-бытовых условий проживания заявителя с привлечением специалистов структурных подразделений администрации городского округа город Шарья.
3.12. При оказании социальной помощи в виде единовременной материальной выплаты, кроме совокупного дохода гражданина (семьи), учитывается, какая помощь ему оказывалась ранее из других источников, а также материальные и бытовые условия проживания.
3.13. Заявление гражданина обратившегося за социальной помощью рассматривается комиссией по рассмотрению заявлений о социальной помощи отдельным категориям граждан (далее - комиссия).
Комиссия является постоянно действующим органом, численный и персональный состав комиссии утверждается постановлением главы городского округа город Шарья.
Включение в состав комиссии представителей государственных органов и общественных объединений осуществляется по согласованию с руководителями соответствующих территориальных органов государственной власти и общественных объединений.
3.14. Председатель Комиссии руководит деятельностью комиссии, председательствует на заседаниях. В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель председателя комиссии.
3.15. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии.
В исключительных случаях, при невозможности очного присутствия члена комиссии на заседании, допускается с разрешения председателя комиссии осуществление полномочий члена комиссии его доверенным лицом.
3.16. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов путем открытого голосования. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим. При несогласии члена комиссии с принятым решением, по его желанию в протоколе отражается особое мнение.
Решение комиссии оформляется протоколом, подписываемым председателем комиссии или его заместителем и секретарем.
3.17. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией городского округа город Шарья.
3.18. После принятия комиссией решения, главой городского округа город Шарья выносится распоряжение о предоставлении социальной помощи (отказе в социальной помощи).
(п. 3.18 в ред. постановления Главы городского округа город Шарья Костромской области от 18.05.2009 № 849)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.19. О принятом решении или проведении дополнительной проверки документов заявитель извещается в письменной форме ведущим специалистом администрации городского округа город Шарья в течение 10 дней после принятия решения.
3.20. Споры по вопросам назначения, выплаты и неправомерного отказа в оказании социальной помощи отдельным категориям граждан разрешаются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 3.20 дополнен постановлением Главы городского округа город Шарья Костромской области от 18.05.2009 № 849)

4. Ответственность организаций, представляющих
документы и отчетность получателей социальной помощи

4.1. Заявитель обязан сообщать достоверные сведения для решения вопроса о предоставлении ему социальной помощи.
4.2. Граждане - получатели социальной помощи обязаны извещать ведущего специалиста администрации городского округа город Шарья о наступлении обстоятельств, влекущих изменения или прекращение выплаты социальной помощи.
4.3. В случае невыполнения обязанностей, указанных в пункте 4.2 Положения, а также при незаконном назначении социальной помощи по представленным заявителем фиктивным документам с заведомо ложными сведениями сумма выплаченной социальной помощи взыскивается с гражданина в установленном законом порядке.
4.4. Граждане, получившие социальную помощь в виде единовременной социальной выплаты на сумму, превышающую 1000 рублей и выделенную для оплаты проезда, лечения, проведения ремонтных работ или на другие конкретные цели, обязаны в течение месяца после получения социальной помощи представить документы, подтверждающие произведенные расходы.
4.5. Предприятие, учреждение, организация, представившие справки, несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для получения компенсации расходов. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании выплачена компенсация расходов, предприятие полностью возмещает причиненный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Отказ и прекращение предоставления социальной помощи

5.1. В случае представления заявителем заведомо неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах или других сведений комиссия по рассмотрению заявлений имеет право отказать заявителю в назначении социальной помощи.
5.2. Социальная помощь не предоставляется в случае:
- письменного отказа гражданина (семьи) от предоставления социальной помощи;
- изменения состава семьи;
- представления гражданином или членом его семьи недостоверной информации для назначения социальной помощи;
- в случае если совокупный доход семьи превышает прожиточный минимум.

6. Порядок финансирования расходов, связанных
с оказанием социальной помощи

6.1. Финансирование расходов, связанных с оказанием социальной помощи, включая банковские и почтовые услуги, осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах средств, предусмотренных на эти цели.
6.2. Отдел по бухгалтерскому учету и отчетности администрации городского округа город Шарья оформляет платежные документы на получение социальной помощи и производит выдачу денежных средств через кассу либо иным способом, не запрещенным законодательством.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru