| 22 декабря 2008 года | 145-ОЗ |
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД
Принят
Законодательным Собранием
Амурской области
9 декабря 2008 года
(в ред. Законов Амурской области
от 05.02.2009 № 169-ОЗ
, от 04.03.2009 № 180-ОЗ
,
от 04.05.2009 № 195-ОЗ
, от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
Статья 1
(в ред. Закона Амурской области от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2009 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 27077103 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 29573675 тыс. рублей;
верхний предел государственного внутреннего долга Амурской области на 1 января 2010 года в сумме 4627797 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит в сумме 2496572 тыс. рублей.
2. Утвердить прогнозируемый общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 9889425 тыс. рублей.
3. Утвердить прогнозируемый общий объем безвозмездных поступлений в сумме 10950540 тыс. рублей.
4. Установить предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Амурской области в размере 296831 тыс. рублей.
5. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 2563081 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить нормативы
распределения доходов между областным и местными бюджетами на 2009 год согласно приложению № 1 к настоящему Закону.
Статья 3
1. Утвердить перечень
и коды главных администраторов доходов областного бюджета и местных бюджетов - органов государственной власти области, а также закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджетов согласно приложению № 2 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень
главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению № 3 к настоящему Закону.
3. Утратил силу. - Закон Амурской области от 04.03.2009 № 180-ОЗ
.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4
1. Установить уровень превышения расчетных налоговых доходов муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя над средним по муниципальным образованиям уровнем в расчете на одного жителя равный трем.
2. Установить коэффициент изъятия разницы между расчетными налоговыми доходами муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя и трехкратным средним уровнем расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя в размере 30 процентов.
3. Учесть межбюджетные субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в областной бюджет, в доходах областного бюджета и бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки поселений в сумме 1125 тыс. рублей.
Установить объем
межбюджетных субсидий из бюджетов поселений, перечисляемых в областной бюджет из бюджетов поселений, согласно приложению № 4 к настоящему Закону.
Статья 5
Установить государственным унитарным предприятиям Амурской области размер
отчислений в областной бюджет от прибыли за 2008 год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством о налогах и сборах, согласно приложению № 5 к настоящему Закону.
Статья 6
1. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности области и переданного в оперативное управление областным государственным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также областным архивным учреждениям, отражаются на лицевых счетах указанных учреждений, открытых в министерстве финансов Амурской области, и направляются на содержание и развитие их материально-технической базы сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов областного бюджета на 2009 год.
2. Остатки средств областного бюджета на 1 января 2009 года, образовавшиеся в связи с неиспользованием по состоянию на 1 января 2009 года доходов областного бюджета, полученных от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной собственности и переданного в оперативное управление областным государственным учреждениям культуры и искусства, здравоохранения, науки, образования, а также областным архивным учреждениям, подлежат использованию в 2009 году на цели, указанные в части 1
настоящей статьи.
Статья 7
Установить источники
внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2009 год согласно приложению № 6 к настоящему Закону.
Статья 8
1. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного статьей 1
настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований:
1) по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2009 год согласно приложению № 7
к настоящему Закону;
2) по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2009 год согласно приложению № 8
к настоящему Закону.
2. Утвердить в пределах общего объема расходов областного бюджета, установленного статьей 1
настоящего Закона, перечень
долгосрочных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2009 году, согласно приложению № 9 к настоящему Закону.
1
Статья 8
(введена Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
Правительство Амурской области вправе принимать решения о направлении в 2009 году средств областного бюджета в сумме 203784 тыс. рублей на реализацию мер по поддержке рынка труда и отраслей экономики Амурской области в случаях:
реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области, в том числе путем предоставления субсидий местным бюджетам;
субсидирования части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" и "Строительство".
(в ред. Закона Амурской области от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 9
Установить следующие основания изменения бюджетных ассигнований, связанные с особенностями исполнения областного бюджета, не требующие внесения изменений в настоящий Закон:
1) передача средств главным распорядителям средств областного бюджета на осуществление перевозок несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений, по территории области;
2) изменения и (или) дополнения бюджетной классификации Российской Федерации;
3) изменение остатков средств на счете по учету средств областного бюджета в течение финансового года;
4) перераспределение бюджетных инвестиций между главными распорядителями средств областного бюджета на основании нормативных правовых актов Правительства области;
5) привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении областного бюджета, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, а также исполнение принятых в связи с привлечением указанных бюджетных кредитов обязательств;
6) при принятии Правительством Амурской области решений в случаях,
1
установленных статьей 8
настоящего Закона;
(пп. 6 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
7) в случае возврата в доход федерального бюджета остатков неиспользованных на 1 января 2009 года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.
(пп. 7 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
Статья 10
Установить размер резервного фонда Правительства области в сумме 58215 тыс. рублей.
(в ред. Законов Амурской области от 04.03.2009 № 180-ОЗ
, от 04.05.2009 № 195-ОЗ
, от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 11
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг из областного бюджета предоставляются в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
Из областного бюджета указанные субсидии предоставляются в случаях, связанных с:
1) частичным покрытием убытков, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
2) частичным покрытием убытков, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке пассажиров на местных воздушных линиях в районы, приравненные к районам Крайнего Севера, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
3) частичным покрытием убытков, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке пассажиров и грузов водным транспортом на речных паромных переправах в межмуниципальном сообщении по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
4) компенсацией части затрат, связанных с удешевлением техники и оборудования, приобретаемых для агропромышленного комплекса, удешевлением ремонтных работ энергонасыщенной техники;
(п. 4 в ред. Закона Амурской области от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) возмещением части затрат на дизельное топливо, использованное для проведения сезонных сельскохозяйственных работ;
6) возмещением предприятиям части затрат на сбор молока из личных подсобных хозяйств граждан;
7) поддержкой племенного животноводства;
8) поддержкой северного оленеводства и табунного коневодства;
9) поддержкой элитного и репродукционного семеноводства;
10) поддержкой завоза семян для выращивания кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, включая производство продукции растениеводства на низкопродуктивных пашнях;
11) компенсацией части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;
12) закладкой и уходом за многолетними насаждениями;
13) возмещением сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм и крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2004 - 2010 годах на срок от 2 до 10 лет;
14) возмещением гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах в 2005 - 2010 годах на срок до 8 лет;
15) возмещением сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме личных подсобных хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям потребительской кооперации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных кооперативах в 2007 - 2010 годах на срок до 1 года;
16) возмещением части затрат сельхозтоваропроизводителям на производство и реализацию молока;
17) возмещением части затрат на потребляемую в производственных целях сельхозтоваропроизводителями и предприятиями агропромышленного комплекса электрическую и тепловую энергию;
18) возмещением части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры;
19) возмещением части затрат на комбикорма для производства мяса свиней и птицы;
20) возмещением части затрат на приобретение минеральных удобрений и средств химической защиты растений;
21) возмещением части процентной ставки на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг;
22) возмещением части затрат, связанных с получением субъектами малого и среднего предпринимательства сертификатов качества в соответствии с международными стандартами;
23) возмещением части затрат на разработку бизнес-планов субъектами малого и среднего предпринимательства по инвестиционным проектам;
24) возмещением части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;
25) - 28) утратили силу. - Закон Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
;
(см. текст в предыдущей редакции
)
29) субсидированием части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения по видам экономической деятельности "Обрабатывающие производства" и "Строительство";
(пп. 29 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
; в ред. Закона Амурской области от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
30) созданием собственного бизнеса начинающими субъектами малого предпринимательства;
(пп. 30 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
31) возмещением части затрат на производство и реализацию яиц;
(пп. 31 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
32) возмещением части затрат сельхозтоваропроизводителям области на производство и реализацию сои перерабатывающим предприятиям области;
(пп. 32 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
33) компенсацией части стоимости сельскохозяйственного сырья, приобретенного для производства муки, и производства муки;
(пп. 33 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
34) возмещением части стоимости сельскохозяйственного сырья (мяса), произведенного и приобретенного на территории области в целях переработки;
(пп. 34 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
35) возмещением части затрат на доставку комбикормов для жителей области, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности;
(пп. 35 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
36) поддержкой производства молока и мяса личных подворий граждан, проживающих в районах с особыми климатическими условиями их жизнедеятельности;
(пп. 36 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
37) государственной поддержкой развития сельскохозяйственного производства с уклоном на животноводство и интенсивное кормопроизводство и лесозаготовку в закрытых пограничных территориях поймы р. Амур.
(пп. 37 введен Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
2. Субсидии в случаях, предусмотренных
частью 1
настоящей статьи, предоставляются главными распорядителями средств областного бюджета, которым настоящим Законом предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области, определяющими категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Статья 12
1. Утвердить на 2009 год объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в сумме 1566593 тыс. рублей и их распределение согласно приложению № 10
к настоящему Закону.
2. Утвердить долю дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, распределяемую на пропорциональное подтягивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в размере 100 процентов.
Статья 13
Утвердить на 2009 год объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в сумме 24418 тыс. рублей и их распределение согласно приложению № 11
к настоящему Закону.
Статья 14
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного
статьей 1
настоящего Закона, объем субвенций местным бюджетам на 2009 год в сумме 916821 тыс. рублей.
(в ред. Законов Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
, от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить на 2009 год распределение субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций согласно приложениям N№ 12
- 26
к настоящему Закону.
3. Ввести в действие законы области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями:
1) Закон
Амурской области "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
2) Закон
Амурской области "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Амурской области";
3) Закон
Амурской области "О наделении органов местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями в сфере охраны труда";
4) Закон
Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
5) Закон
Амурской области "О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области";
6) Закон
Амурской области "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также о вознаграждении приемным родителям (родителю) в Амурской области";
7) Закон
Амурской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";
8) Закон
Амурской области "О воспитании и обучении детей-инвалидов в Амурской области";
9) Закон
Амурской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Амурской области отдельными государственными полномочиями по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом";
10) Закон
Амурской области "О компенсации в Амурской области части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
11) Закон
Амурской области "О порядке, размере и условиях денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи";
12) Закон
Амурской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурской области";
13) Закон Амурской области "О порядке формирования и деятельности административных комиссий в Амурской области".
Статья 15
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного
статьей 1
настоящего Закона, объем субсидий местным бюджетам на 2009 год в сумме 4249430 тыс. рублей.
(в ред. Законов Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
, от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить распределение субсидий местным бюджетам согласно приложениям N№ 27
- 30
к настоящему Закону.
3. Установить, что распределение субсидий местным бюджетам, за исключением субсидий, указанных в части 2
настоящей статьи, утверждается Правительством области.
Статья 16
1. Утвердить на 2009 год объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в сумме 183997 тыс. рублей.
(часть первая в ред. Закона Амурской области от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить на 2009 год объем дотации на поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сумме 15000 тыс. рублей.
3. Распределение между муниципальными образованиями дотаций, предусмотренных частями 1
и 2
настоящей статьи, осуществляется Правительством области в порядке, определенном Законом
Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области".
4. Дотация на доведение финансовой помощи до уровня 2008 года предоставляется муниципальным районам (городским округам) в случае снижения местным бюджетам в 2009 году финансовой помощи из областного бюджета по сравнению с 2008 годом.
Утвердить на 2009 год объем дотации на доведение финансовой помощи до уровня 2008 года в сумме 438655 тыс. рублей, порядок
распределения дотации на доведение финансовой помощи до уровня 2008 года согласно приложению № 31 к настоящему Закону и ее распределение согласно приложению № 32
к настоящему Закону.
Статья 17
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1
настоящего Закона, объем межбюджетных трансфертов на обеспечение расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях бюджетам муниципальных районов и городских округов на 2009 год в сумме 3076450 тыс. рублей.
2. Утвердить согласно приложению № 33
к настоящему Закону распределение между муниципальными районами и городскими округами межбюджетных трансфертов на обеспечение расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях, произведенное в порядке, определенном Законом
Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, общего, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях".
Статья 18
1. Утвердить программу
предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета на 2009 год согласно приложению № 34 к настоящему Закону.
2. Установить, что в 2009 году бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов, городских округов предоставляются из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов, городских округов, в сумме 200000 тыс. рублей на срок в пределах финансового года в порядке
, определенном в приложении № 35 к настоящему Закону.
3. Установить плату за пользование указанными в части 1
настоящей статьи бюджетными кредитами в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования бюджетным кредитом.
4. В случае если бюджетный кредит бюджету муниципального района, городского округа для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении соответствующего бюджета, не превышает 20000 тыс. рублей, обеспечение исполнения обязательства по возврату указанного кредита не предоставляется.
5. В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, министерство финансов Амурской области в целях урегулирования задолженности муниципальных районов и городских округов по бюджетным кредитам, предоставленным из областного бюджета для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, вправе принимать решения о заключении мировых соглашений путем предоставления рассрочек или отсрочек исполнения обязательств.
1
Статья 18
(введена Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
При условии отсутствия по состоянию на 1 мая 2009 года просроченной задолженности ГУП Амурской области "Агро" по процентам за пользование бюджетными кредитами, предоставленными из областного бюджета в 2004 - 2007 годах на оплату закупаемых в централизованном порядке для сельхозтоваропроизводителей области товарно-материальных ресурсов на проведение полевых работ, реструктурировать задолженность ГУП Амурской области "Агро" по бюджетным кредитам, полученным из областного бюджета, причитающуюся к погашению в 2008 - 2010 годах, путем переноса срока ее возврата на 2012 год в порядке, установленном Правительством Амурской области.
2
Статья 18
(введена Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
При условии отсутствия на 1 октября 2009 года просроченной задолженности бюджетов муниципальных районов и городских округов перед областным бюджетом по переоформленной в государственный внутренний долг Амурской области под гарантии муниципальных районов и городских округов задолженности организаций агропромышленного комплекса и потребительской кооперации по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам реструктурировать задолженность бюджетов муниципальных районов и городских округов по рассроченным централизованным кредитам АПК и начисленным по ним процентам, причитающуюся к погашению в 2009 - 2010 годах, путем переноса срока ее возврата на 2011 год в порядке, установленном Правительством Амурской области.
3
Статья 18
(введена Законом Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
При условии отсутствия на дату заключения дополнительного соглашения просроченной задолженности бюджетов муниципальных районов и городских округов перед областным бюджетом по переоформленной в государственный внутренний долг Амурской области под гарантии муниципальных районов и городских округов задолженности организаций, осуществляющих завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, по централизованным кредитам, выданным в 1993 - 1994 годах, реструктурировать задолженность бюджетов муниципальных районов и городских округов по рассроченным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам, причитающуюся к погашению в 2009 - 2010 годах, путем переноса срока ее возврата на 2011 год в порядке, установленном Правительством Амурской области.
Статья 19
1. Установить верхний предел государственного внутреннего долга области в валюте Российской Федерации на 1 января 2010 года в сумме 4403797 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям в сумме 1820714 тыс. рублей.
(часть первая в ред. Закона Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить на 2009 год:
1) программу
государственных гарантий области согласно приложению № 36 к настоящему Закону;
2) программу
государственных внутренних заимствований области согласно приложению № 37 к настоящему Закону.
Статья 20
1. Бюджетное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого осуществляется за счет средств областного бюджета, вправе использовать на обеспечение своей деятельности полученные им средства от оказания платных услуг, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования, и средства от иной приносящей доход деятельности на основании документа (генерального разрешения) главного распорядителя средств областного бюджета, в котором указываются источники образования и направления использования указанных средств и устанавливающие их нормативные правовые акты Российской Федерации и области, положения устава бюджетного учреждения, а также гражданско-правовые договоры, предусматривающие возмещение арендаторами расходов по содержанию арендованного имущества.
(часть первая в ред. Закона Амурской области от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозитах в кредитных организациях.
Статья 21
Установить, что получатели средств областного бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) за счет средств областного бюджета, а также за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
1) в размере 100 процентов суммы договора (государственного контракта) - по договорам (государственным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
2) в размере 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (государственным контрактам).
1
Статья 21
(введена Законом Амурской области от 05.02.2009 № 169-ОЗ
)
Установить, что в первом квартале 2009 года лимиты бюджетных обязательств доводятся до главных распорядителей средств областного бюджета в объеме бюджетных ассигнований, установленных настоящим Законом, по первоочередным расходам, связанным с оплатой труда и начислениями на выплату по оплате труда, социальным обеспечением населения, выплатой стипендий, лекарственным обеспечением, закупкой медикаментов и расходных материалов медицинского назначения, закупкой продуктов питания, оплатой коммунальных услуг, услуг связи, безвозмездными перечислениями организациям, другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (кроме субсидий на софинансирование объектов капитального строительства), выплатой по решениям судебных органов, обслуживанием государственного долга и иным социально значимым расходам.
Абзац утратил силу. - Закон Амурской области от 04.05.2009 № 195-ОЗ
.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 22
Установить, что в 2009 году с коэффициентом индексации 1,107 к уровню 2008 года выплачиваются суммы:
ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом
Амурской области от 5 декабря 2005 г. № 99-ОЗ "О социальной поддержке граждан отдельных категорий";
ежегодной денежной выплаты на приобретение комплекта детской одежды и (или) обуви на детей для посещения школьных занятий в общеобразовательных учебных заведениях, предусмотренной Законом
Амурской области от 19 января 2005 г. № 408-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей";
ежемесячного пособия на ребенка, предусмотренного Законом
Амурской области от 19 января 2005 г. № 410-ОЗ "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области".
Статья 23
Разрешить министерству финансов Амурской области списывать задолженность юридических лиц перед Амурской областью в связи с прекращением денежных обязательств вследствие ликвидации юридических лиц.
Статья 24
Нормативные правовые акты области подлежат приведению в соответствие настоящему Закону в срок до 1 марта 2009 года.
Статья 25
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Благовещенск
22 декабря 2008 года
№ 145-ОЗ
Приложение № 1
к Закону Амурской области
от 22 декабря 2008 г. № 145-ОЗ
НОРМАТИВЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДОВ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ
И МЕСТНЫМИ БЮДЖЕТАМИ НА 2009 ГОД
(в процентах)
┌────────────────────────────────────────┬─────────┬─────────────┐
│ Наименование дохода │Областной│ Бюджеты │
│ │ бюджет │ городских │
│ │ │ округов и │
│ │ │муниципальных│
│ │ │ районов │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│В ЧАСТИ ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ И │ │ │
│ПЕРЕРАСЧЕТОВ ПО ОТМЕНЕННЫМ НАЛОГАМ, │ │ │
│СБОРАМ И ИНЫМ НАЛОГОВЫМ ПЛАТЕЖАМ │ │ │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Налог на прибыль организаций, │ │100 │
│зачислявшийся до 1 января 2005 года │ │ │
│в местные бюджеты │ │ │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Налог на имущество предприятий │50 │50 │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Налог с продаж │100 │ │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Сбор на нужды образовательных │100 │ │
│учреждений, взимаемый с юридических лиц │ │ │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Прочие налоги и сборы (по отмененным │100 │ │
│налогам и сборам субъектов Российской │ │ │
│Федерации) │ │ │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Налог на рекламу │ │100 │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Целевые сборы с граждан и предприятий, │ │100 │
│учреждений, организаций на содержание │ │ │
│милиции, на благоустройство территорий, │ │ │
│на нужды образования и другие цели │ │ │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Лицензионный сбор за право торговли │ │100 │
│спиртными напитками │ │ │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Прочие местные налоги и сборы │ │100 │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│В ЧАСТИ ДОХОДОВ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ │ │ │
│УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА │ │ │
├────────────────────────────────────────┼─────────┼─────────────┤
│Сборы за выдачу лицензий на розничную │100 │ │
│продажу алкогольной продукции │ │ │
└────────────────────────────────────────┴─────────┴─────────────┘
Приложение № 2
к Закону Амурской области
от 22 декабря 2008 г. № 145-ОЗ
ПЕРЕЧЕНЬ
И КОДЫ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ - ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ ЗАКРЕПЛЯЕМЫЕ ЗА НИМИ ВИДЫ
(ПОДВИДЫ) ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
(в ред. Закона Амурской области
от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│ Код бюджетной классификации Российской │Наименование главного администратора│
│ Федерации │ доходов областного бюджета │
├──────────────┬─────────────────────────┤ │
]]>│ Вид предоставления │ Бюджетная │ Сумма средств │ Особенности бюджетного кредита │
│ средств областного │ классификация │на предоставление├──────────────────────────┬────────────┬───────────────────────────┬─────────────────────┤
│ бюджета │ │ бюджетных │ Целевое назначение │ Сроки │ Процентная ставка │Субъект кредитования │
│ на возвратной основе │ │ кредитов │ │кредитования│ по бюджетному кредиту │ │
│ │ │ на 2009 год, │ │ │ │ │
│ │ │ тыс. рублей │ │ │ │ │
├────────────────────────┴────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────────┴────────────┴───────────────────────────┴─────────────────────┤
│ Министерство финансов Амурской области │
├────────────────────────┬────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────────┬────────────┬───────────────────────────┬─────────────────────┤
│Предоставление бюджетных│01501060502027201540│200000 │На покрытие временных │В пределах │1/4 ставки рефинансирования│Муниципальные районы,│
│кредитов муниципальным │ │ │кассовых разрывов, │финансового │Центрального банка │городские округа │
│районам, городским │ │ │возникающих при исполнении│года │Российской Федерации, │ │
│округам из областного │ │ │бюджетов муниципальных │ │действующей в период │ │
│бюджета на покрытие │ │ │районов, городских округов│ │пользования бюджетным │ │
│временных кассовых │ │ │ │ │кредитом │ │
│разрывов │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────┴────────────────────┴─────────────────┴──────────────────────────┴────────────┴───────────────────────────┴─────────────────────┘
Приложение № 35
к Закону Амурской области
от 22 декабря 2008 г. № 145-ОЗ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОЗВРАТА) БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
I. Основание для предоставления бюджетных кредитов
1.1. Бюджетные кредиты из областного бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - местные бюджеты) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов (далее - бюджетные кредиты).
Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года.
Плата за пользование бюджетным кредитом взимается за весь период пользования.
1.2. При прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва глава муниципального образования может обратиться в министерство финансов области за предоставлением бюджетного кредита.
Обращение о предоставлении бюджетного кредита направляется в министерство финансов области до 10 числа месяца, в котором планируется привлечение бюджетного кредита. Обращения, поступившие после 10 числа, к рассмотрению в текущем месяце не принимаются.
1.3. Обращение главы муниципального образования о предоставлении бюджетного кредита должно содержать:
1) обоснование необходимости выделения средств, сведения об источниках и сроках его погашения;
2) сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз кассовых поступлений в местный бюджет и кассовых выплат из местного бюджета по форме, установленной министерством финансов области;
3) расшифровку остатков средств на едином счете местного бюджета на начало текущего финансового года и начало месяца, в котором прогнозируется возникновение кассового разрыва;
4) решение представительного органа муниципального образования об утверждении местного бюджета на соответствующий финансовый год, о внесении изменений в утвержденный бюджет со всеми приложениями к нему на дату обращения. В случае если на дату обращения в муниципальном образовании не утвержден местный бюджет, представляется правовой акт главы муниципального образования о финансировании расходов местного бюджета в размере 1/12 объема ассигнований предыдущего года;
5) копию устава муниципального образования;
6) копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц местного самоуправления на заключение соответствующих договоров.
Министерство финансов Амурской области вправе запрашивать иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении бюджетного кредита.
Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют сведения, указанные в подпунктах 1
- 2
настоящего пункта, по бюджетам муниципальных районов без учета входящих в их состав бюджетов поселений.
1.4. По результатам рассмотрения обращения принимается решение:
1) о предоставлении или об отказе в предоставлении бюджетного кредита;
2) о ликвидации временного кассового разрыва за счет опережающего перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района, городского округа в пределах соответствующих средств, утвержденных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год (без учета субвенций).
1.5. Бюджетный кредит предоставляется на основании приказа министерства финансов Амурской области, в котором указываются сумма и срок возврата кредита.
1.6. Предоставление бюджетного кредита оформляется договором по форме, установленной министерством финансов области.
1.7. Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
2. Условия предоставления, использования бюджетных
кредитов и определение их объема
2.1. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных районов, городских округов предоставляются при выполнении условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также при:
1) наличии в решении об утверждении местного бюджета на текущий финансовый год обоснованных источников погашения бюджетного кредита и средств на обслуживание муниципального долга в пределах текущего финансового года;
2) отсутствии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате работников бюджетной сферы и начислениям на выплаты по оплате труда;
3) отсутствии возможности опережающего предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов (за исключением субвенций).
2.2. Объемы финансирования расходов на предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований на текущий месяц определяются возможностями областного бюджета, величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджетов муниципальных образований, в пределах установленного законом области годового объема средств областного бюджета на предоставление бюджетных кредитов муниципальным образованиям.
Расчет объема временного кассового разрыва по каждому муниципальному району и городскому округу области, обратившемуся за бюджетным кредитом, производится по формуле:
К = R - D - О ,
ni ni ni ni
где:
К - объем временного кассового разрыва для i-го муниципального
ni
образования в n-м периоде текущего финансового года;
R - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального
ni
образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
D - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального
ni
образования за n-й период текущего финансового года (нарастающим итогом);
О - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального
ni
образования.
Кассовым разрывом считается случай, когда расчетная величина К
ni
приобретает положительное значение.
При представлении заявки органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита изменение или уточнение данных, отраженных в составе бюджетной отчетности за истекший период, не допускается.
Под n-м периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем.
Показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-й период, определяются на основе показателей исполнения бюджета за последний отчетный месяц, в котором представлена заявка органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита.
Министерство финансов Амурской области исходя из представленных муниципальными образованиями обращений, отвечающих требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, закона области об областном бюджете на очередной финансовый год, определяет общий объем потребности бюджетов муниципальных образований в бюджетных кредитах.
Распределение на текущий месяц бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджетов муниципальных образований, осуществляется по формуле:
P = L x S / T,
i m di
где:
P - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му
i
муниципальному образованию в текущем месяце;
L - сумма предельного объема финансирования на текущий месяц
m
на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам;
S - сумма, указанная в признанном министерством финансов Амурской
di
области обоснованным обращении i-го муниципального образования на получение
бюджетного кредита;
Т - общая сумма обращений, поступивших от муниципальных образований в текущем месяце.
Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого муниципальному образованию для покрытия временного кассового разрыва, не может превышать расчетную величину кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования.
В случае, если суммы временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов муниципальных образований, подавших заявки на предоставление бюджетных кредитов в текущем месяце, меньше установленных предельных объемов финансирования на предоставление бюджетных кредитов на текущий месяц, распределение бюджетных кредитов производится в полном объеме согласно суммам временных кассовых разрывов, признанным министерством финансов области обоснованными.
3. Возврат бюджетного кредита
3.1. Бюджетный кредит должен быть возвращен не позднее даты, определенной договором.
3.2. За невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных кредитов, неперечисление либо несвоевременное перечисление процентов за пользование бюджетными кредитами органы местного самоуправления несут ответственность, предусмотренную законодательством.
3.3. Министерство финансов Амурской области осуществляет:
1) контроль за соблюдением условий договоров;
2) учет полноты и своевременности возврата бюджетных кредитов;
3) начисление процентов за пользование бюджетными кредитами и пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, и (или) за просрочку уплаты процентов за пользование указанными бюджетными средствами.
Приложение № 36
к Закону Амурской области
от 22 декабря 2008 г. № 145-ОЗ
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД
(в ред. Закона Амурской области
от 03.06.2009 № 210-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Перечень государственных гарантий Амурской области, подлежащих предоставлению в 2009 году
(тыс. рублей)
┌───┬──────────────────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────────┬───────────────────┬───────────────────────────┐
│ № │Направление (цель) гарантирования │ Категория принципалов │ Сумма │ Наличие права │Иные условия предоставления│
│п/п│ │ │гарантирования│ регрессного │ государственных гарантий │
│ │ │ │ │ требования │ │
├───┼──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│1. │По заимствованиям, осуществляемым │Юридические лица, реализующие│50000 │Есть │1. Государственная гарантия│
│ │для обеспечения земельных участков│проекты в сфере жилищного │ │ │обеспечивает исполнение │
│ │инженерной инфраструктурой и │строительства, муниципальные │ │ │обязательств принципала │
│ │модернизации объектов коммунальной│образования │ │ │в размере 80% суммы │
│ │инфраструктуры в целях реализации │ │ │ │основного долга. │
│ │инвестиционных проектов │ │ │ │2. Гарантия выдается │
│ │в приоритетных отраслях экономики │ │ │ │на условиях субсидиарной │
│ │ │ │ │ │ответственности гаранта. │
│ │ │ │ │ │3. Срок гарантии не более │
│ │ │ │ │ │3 лет │
├───┼──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│2. │По заимствованиям, осуществляемым │Юридические лица, │150000 │Есть │1. Государственная гарантия│
│ │для развития унифицированной │осуществляющие деятельность в│ │ │обеспечивает исполнение │
│ │системы рефинансирования ипотечных│сфере ипотечного жилищного │ │ │обязательств принципала │
│ │жилищных кредитов │кредитования │ │ │в размере 80% суммы │
│ │ │ │ │ │основного долга. │
│ │ │ │ │ │2. Гарантия выдается │
│ │ │ │ │ │на условиях субсидиарной │
│ │ │ │ │ │ответственности гаранта. │
│ │ │ │ │ │3. Срок гарантии не более │
│ │ │ │ │ │3 лет │
├───┼──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│3. │По кредитам, привлекаемым │Юридические лица, участвующие│100000 │Есть │1. Государственная гарантия│
│ │предприятиями Амурской области и │в реализации мероприятий │ │ │обеспечивает исполнение │
│ │направляемым на реализацию │целевых программ │ │ │обязательств принципала │
│ │проектов в рамках осуществления │ │ │ │в размере 50% суммы │
│ │мероприятий долгосрочных целевых │ │ │ │основного долга. │
│ │программ, финансируемых │ │ │ │2. Гарантия выдается │
│ │из федерального и (или) областного│ │ │ │на условиях солидарной │
│ │бюджетов │ │ │ │ответственности гаранта. │
│ │ │ │ │ │3. Срок гарантии не более │
│ │ │ │ │ │5 лет │
├───┼──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│4. │По кредитам, привлекаемым │Юридические лица, │1500000 │Есть │1. Государственная гарантия│
│ │хозяйствующими субъектами Амурской│осуществляющие деятельность │ │ │обеспечивает исполнение │
│ │области на осуществление основной │по видам экономической │ │ │обязательств принципала │
│ │производственной деятельности и │деятельности (в соответствии │ │ │в размере 80% суммы │
│ │капитальные вложения │с Общероссийским │ │ │основного долга. │
│ │ │классификатором видов │ │ │2. Гарантия выдается │
│ │ │экономической деятельности, │ │ │на условиях субсидиарной │
│ │ │утвержденным постановлением │ │ │ответственности гаранта. │
│ │ │Госстандарта РФ от 6 ноября │ │ │3. Срок гарантии не более │
│ │ │2001 г. № 454-ст): сельское │ │ │3 лет │
│ │ │хозяйство, охота и лесное │ │ │ │
│ │ │хозяйство; добыча полезных │ │ │ │
│ │ │ископаемых; обрабатывающие │ │ │ │
│ │ │производства; производство и │ │ │ │
│ │ │распределение электроэнергии,│ │ │ │
│ │ │газа и воды; строительство; │ │ │ │
│ │ │оптовая и розничная торговля;│ │ │ │
│ │ │ремонт автотранспортных │ │ │ │
│ │ │средств, мотоциклов, бытовых │ │ │ │
│ │ │изделий и предметов личного │ │ │ │
│ │ │пользования; транспорт и │ │ │ │
│ │ │связь │ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────┼───────────────────────────┤
│ │Итого │ │1800000 │ │ │
└───┴──────────────────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────────┴───────────────────┴───────────────────────────┘
2. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение государственных гарантий Амурской области по возможным гарантийным случаям, в 2009 году
(тыс. рублей)
┌──────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│ Исполнение государственных │Объем бюджетных ассигнований,│
│ гарантий области │предусмотренных на исполнение│
│ │ государственных гарантий │
│ │ области по возможным │
│ │ гарантийным случаям │
├──────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│За счет источников финансирования │89153,163 │
│дефицита областного бюджета │ │
└──────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘
Приложение № 37
к Закону Амурской области
от 22 декабря 2008 г. № 145-ОЗ
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНУТРЕННИХ ЗАИМСТВОВАНИЙ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД
(в ред. Закона Амурской области
от 04.05.2009 № 195-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
(тыс. рублей)
┌───────────────────────────────────────────────────────┬────────┐
│Государственные внутренние заимствования │1249870 │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│в том числе │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│Кредиты от кредитных организаций │1249870 │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│привлечение │2706150 │
├───────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│погашение │1456280 │
└───────────────────────────────────────────────────────┴────────┘
