МЭР ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2009 г. № 473
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ
ГРАЖДАН ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2009 ГОДУ"
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания, и ликвидации аварийного и непригодного для проживания (ветхого) жилищного фонда постановляю:
1. Утвердить муниципальную адресную программу
"Переселение граждан города Благовещенска из аварийного жилищного фонда в 2009 году" (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Благовещенск" и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2009 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города Благовещенска Ф.П.Бельчикова.
И.о. мэра
города Благовещенска
В.С.КАЛИТА
Утверждена
постановлением
мэра
города Благовещенска
от 23 марта 2009 г. № 473
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА ИЗ АВАРИЙНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2009 ГОДУ"
1. Паспорт
муниципальной адресной программы "Переселение граждан
города Благовещенска из аварийного жилищного
фонда в 2009 году"
+------------------------+---------------------------------------+
¦Наименование программы ¦Муниципальная адресная программа ¦
¦ ¦"Переселение граждан города ¦
¦ ¦Благовещенска из аварийного жилищного ¦
¦ ¦фонда в 2009 году" (далее - Программа) ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Основание для разработки¦Федеральный закон от 21 июля 2007 г. ¦
¦Программы ¦№ 185-ФЗ "О фонде содействия ¦
¦ ¦реформированию жилищно-коммунального ¦
¦ ¦хозяйства" (далее - Федеральный закон) ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Основной разработчик ¦Управление жилищно-коммунального ¦
¦Программы ¦хозяйства администрации города ¦
¦ ¦Благовещенска ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Исполнитель-координатор ¦Управление жилищно-коммунального ¦
¦и исполнители Программы ¦хозяйства администрации города ¦
¦ ¦Благовещенска; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦комитет по управлению имуществом ¦
¦ ¦муниципального образования города ¦
¦ ¦Благовещенска; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦управление экономического развития ¦
¦ ¦и инвестиций администрации города ¦
¦ ¦Благовещенска ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Цели Программы ¦Переселение граждан из аварийного ¦
¦ ¦жилищного фонда; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦создание безопасных и благоприятных ¦
¦ ¦условий проживания граждан ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Основные задачи ¦Подготовка условий и реализация ¦
¦Программы ¦механизма переселения граждан ¦
¦ ¦из аварийного жилищного фонда; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦реализация финансовых ресурсов ¦
¦ ¦для обеспечения переселения граждан ¦
¦ ¦из жилых помещений аварийного жилищного¦
¦ ¦фонда; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ликвидация аварийного жилищного фонда ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Общий объем финансирования Программы ¦
¦финансирования Программы¦составляет 322,39 млн. рублей, из них: ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦19,83 млн. рублей - средства областного¦
¦ ¦бюджета; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦302,56 млн. рублей - средства ¦
¦ ¦государственной корпорации - фонда ¦
¦ ¦содействия реформированию жилищно - ¦
¦ ¦коммунального хозяйства (далее - Фонд) ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ¦Ликвидация 6082,4 кв. м аварийного ¦
¦результаты реализации ¦жилищного фонда; ¦
¦Программы ¦ ¦
¦ ¦обеспечение благоустроенным жильем ¦
¦ ¦543 человек ¦
+------------------------+---------------------------------------+
¦Система организации ¦Общее руководство за ходом реализации ¦
¦контроля за исполнением ¦Программы осуществляет управление ¦
¦Программы ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦
¦ ¦администрации города Благовещенска; ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦комитет по управлению имуществом ¦
¦ ¦муниципального образования города ¦
¦ ¦Благовещенска осуществляет мероприятия ¦
¦ ¦по переселению граждан из аварийного ¦
¦ ¦жилищного фонда. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦Орган администрации, ответственный ¦
¦ ¦за целевое использование бюджетных ¦
¦ ¦средств в соответствии с утвержденными ¦
¦ ¦бюджетными ассигнованиями и лимитами ¦
¦ ¦бюджетных обязательств, будет ¦
¦ ¦определен постановлением мэра города ¦
¦ ¦Благовещенска ¦
+------------------------+---------------------------------------+
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом
Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Его наличие повышает социальную напряженность в обществе, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, сдерживает развитие городской инфраструктуры, создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, а также ухудшает внешний облик города. Длительная эксплуатация жилищного фонда без своевременного проведения текущего и капитального ремонтов по причине недостаточного финансирования обусловила его неуклонное ветшание.
Общая площадь жилищного фонда городского округа г. Благовещенска по состоянию на 1 января 2009 г. составляет 4632,99 тыс. квадратных метров, в том числе площадь аварийного жилищного фонда - 113,9 тыс. квадратных метров (2,4%), где проживает около 7,3 тыс. человек. Наибольшую долю ветхого и аварийного жилищного фонда составляют малоэтажные (до 2 этажей) неблагоустроенные дома.
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан города Благовещенска из аварийного жилищного фонда в 2009 году" разработана в целях реализации Федерального закона.
В Программу включены многоквартирные аварийные дома, признанные до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Программа включает в себя комплекс правовых, финансовых и организационных мероприятий по обеспечению переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и многоквартирных домов, аварийных и подлежащих сносу.
Реализация Программы позволит:
обеспечить благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания;
снизить уровень аварийного жилищного фонда.
Перечень многоквартирных домов, в отношении которых в 2009 году планируется получение финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы, представлен в приложении № 1 (не приводится). Перечень многоквартирных домов может корректироваться в течение срока реализации Программы.
3. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципального образования города Благовещенска;
переселение граждан города Благовещенска из аварийного жилищного фонда, признанного до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу;
повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
реализация финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда;
подготовка условий и реализация механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
ликвидация аварийного жилищного фонда.
В рамках настоящей Программы подлежат расселению граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах общей площадью 6082,4 кв. м, все жилые помещения в которых находятся в муниципальной собственности.
4. Механизм реализации Программы
Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач и подразделяются на мероприятия по формированию нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по расселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Система программных мероприятий включает в себя работу по следующим направлениям:
строительство многоквартирных домов (в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов);
переселение граждан из жилых помещений, являющихся непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Мероприятия по переселению граждан будут осуществлены в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Способ переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, - предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма.
Финансовые средства для выполнения мероприятий Программы формируются за счет средств Фонда и областного бюджета.
5. Объемы и источники финансирования Программы
Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета составляет 6,15% от общего объема финансирования.
Расчетная стоимость жилого помещения в рамках настоящей Программы определяется как произведение общей площади приобретаемого помещения и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилого помещения, сложившейся в городе Благовещенске на момент приобретения жилого помещения.
Общий объем финансирования Программы составляет 322,39 млн. рублей. Структура финансирования Программы приведена в таблице
.
+------------------------------------------------+---------------+
¦ Источники финансирования ¦ Объем ¦
¦ ¦финансирования,¦
¦ ¦ млн. руб. ¦
¦ +---------------+
¦ ¦ 2009 г. ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Областной бюджет ¦19,83 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Средства государственной корпорации - Фонда ¦302,56 ¦
¦содействия реформированию жилищно-коммунального ¦ ¦
¦хозяйства ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------------+
¦Всего ¦322,39 ¦
+------------------------------------------------+---------------+
Объемы финансирования Программы подлежат корректировке при изменении доведенных лимитов денежных средств, уточнения площадей жилых помещений.
6. Ожидаемые конечные результаты Программы
Программа носит социальный характер, основными критериями эффективности которой являются ликвидация аварийного жилищного фонда и обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в нем.
Конечные результаты Программы:
обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация 6082,4 квадратных метров аварийного жилищного фонда;
обеспечение благоустроенным жильем 543 человек.
7. Система организации контроля за исполнением Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска осуществляет общее руководство за ходом реализации Программы, координирует и определяет основные направления Программы, корректирует ее в период реализации, осуществляет мониторинг реализации Программы.
Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска осуществляет мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
