ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТРОИЦК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2009 г. № 112
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Во исполнение статьи 43.1
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона
Московской области от 05.12.2008 № 193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных правовых актов Московской области", постановления
Правительства Московской области от 29.12.2008 № 1216/52 "О порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое положение
о порядке предоставления сведений для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области.
2. Назначить общий отдел администрации города Троицка (Потапову Л.В.) ответственным за своевременное предоставление копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них уполномоченному Правительством Московской области органу.
3. Назначить юридический отдел администрации (Сухов А.А.) ответственным за осуществление юридической оценки муниципальных правовых актов в целях выявления признаков нормативности в соответствии с положениями статьи 2
Закона Московской области от 05.12.2008 № 193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных правовых актов Московской области" и пунктом 1.3
Положения о порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 29.12.2008 № 1216/52.
4. Юридическому отделу (Сухов А.А.) до 1 октября 2009 г. совместно с отраслевыми отделами (комитетами, управлениями) органов местного самоуправления сформировать перечень и подготовить актуальные версии муниципальных нормативных правовых актов, за исключением утративших силу и отмененных в установленном порядке, принятых до 1 января 2009 г., для представления в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.
5. Отделу городского архива (Беднажевская Н.И.) обеспечить доступ сотрудникам юридического отдела и начальнику отдела по обслуживанию Совета депутатов к архивным фондам администрации города Троицка и Совета депутатов города Троицка.
6. Отделу Совета депутатов по обеспечению деятельности:
- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивать предоставление в общий отдел администрации копий текстов муниципальных нормативных правовых актов и дополнительных сведений о них в документальном виде (прошитых, пронумерованных, заверенных подписью уполномоченных лиц и печатью) и в электронном виде в соответствии с требованиями настоящего положения
;
- в течение 3 дней со дня официального получения судебных актов, актов прокурорского реагирования, писем с предписаниями антимонопольных органов, экспертных заключений и иных подобных документов в отношении принятых Советом депутатов города Троицка муниципальных нормативных правовых актов направлять копии этих документов в общий отдел администрации для представления сведений в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.
7. Ответственность за полноту и достоверность передаваемых в общий отдел администрации текстов муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них возлагается на должностных лиц, являющихся исполнителями муниципальных нормативных правовых актов.
8. Организационному отделу (Суханова Н.П.) внести соответствующие изменения в положение об общем отделе и должностные инструкции сотрудников.
9. Предоставить право заверения копий документов, передаваемых в уполномоченный Правительством Московской области орган по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов, заместителю главы администрации Андреевой Н.В., заместителю председателя Совета депутатов г. Троицка Кузькиной Т.П.
10. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В. Сиднев
Утверждено
постановлением главы
городского округа Троицк
Московской области
от 9 февраля 2009 г. № 112
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом
Московской области от 05.12.2008 № 193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных правовых актов Московской области" (далее - Закон), постановлением
Правительства Московской области от 29.12.2008 № 1216/52 "О порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области".
1.2. Настоящее положение регулирует порядок представления муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них в управление по ведению регистра муниципальных правовых актов Министерства по делам территориальных образований Московской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области.
1.3. Для целей настоящего положения под муниципальным нормативным правовым актом понимается муниципальный правовой акт, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), имеющий общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное использование.
1.4. Копии муниципальных нормативных правовых актов города Троицка и сведения о них передаются главой города уполномоченному Правительством Московской области центральному исполнительному органу государственной власти Московской области (далее - уполномоченный орган) для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области (далее - Регистр).
II. Сведения, подлежащие представлению
в уполномоченный орган
2.1. Представлению в уполномоченный орган для включения в Регистр подлежат принятые в установленном порядке муниципальные нормативные правовые акты (как опубликованные, так и не опубликованные), а также оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
2.2. Представлению в уполномоченный орган для включения в Регистр подлежат тексты муниципальных нормативных правовых актов и следующие сведения о них:
- реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта; наименование органа, принявшего акт; наименование должности, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего акт; дата принятия (подписания); наименование акта);
- приложения к нормативному муниципальному правовому акту (при наличии);
- сведения об источнике и дате официального опубликования;
- сведения о государственной регистрации (наименование зарегистрировавшего органа, дата регистрации, регистрационный номер) в том случае, если акт подлежит таковой государственной регистрации;
- сведения о действии муниципального нормативного правового акта во времени (о дате вступления в силу, о приостановлении, о его отмене и т.п.) и его статусе (действующий, не вступил в силу, утратил силу, действие приостановлено и т.п.);
- дополнительные сведения о муниципальном нормативном правовом акте (реквизиты судебных актов, писем с актами прокурорского реагирования, писем с предписаниями антимонопольных органов, экспертных заключений и иных подобных документов).
2.3. Не подлежат представлению в уполномоченный орган для включения в Регистр муниципальные правовые акты, не содержащие признаков нормативности, в том числе:
- локальные акты (инструкции по делопроизводству, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и иные подобные акты и т.п.);
- индивидуальные акты (о назначении, перемещении или освобождении от должности, о командировках; о присвоении почетных званий; о награждениях; о денежных выплатах; о закреплении помещений; о предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам; о созыве совещаний, конференций, съездов; о сооружении памятников, бюстов, монументов и об иных подобных случаях);
- акты хозяйственно-распорядительного характера (о проведении мероприятий; о строительстве, реконструкции и пуске в эксплуатацию конкретных зданий и сооружений; о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий; о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий; об отсрочке погашения задолженности по ссудам; об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям, организациям и об иных подобных случаях);
- акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
- акты рекомендательного характера (разъяснения, методические рекомендации);
- технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и иные подобные акты), если они не содержат правовых норм;
- акты о внесении муниципальных нормативных правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;
- акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм права (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);
- акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций (за исключением актов о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании органов местного самоуправления).
2.4. Представлению в уполномоченный орган не подлежат муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения и (или) приложения к ним, а также иные документы и сведения, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну.
III. Порядок оформления исполнителями текстов муниципальных
нормативных правовых актов и представления сведений
о них в общий отдел администрации
3.1. Для муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых с 1 января 2009 г.:
Должностное лицо, являющееся исполнителем муниципального нормативного правового акта (далее - исполнитель):
1) оформляет текст муниципального нормативного правового акта в документальном виде (на бумажном носителе) и в электронном виде с учетом следующих требований:
- формат - MS Word (расширение файлов *.doc);
- шрифт - Arial;
- размер шрифта - № 12;
- межстрочный интервал - одинарный;
- поля: 20 мм - левое;
10 мм - правое;
20 мм - верхнее;
20 мм - нижнее.
2) в "Рассылке" документа указывает:
- в скобках объем документа в знаках (с пробелами) без учета согласований и рассылки;
- РМНПА - регистр муниципальных нормативных правовых актов МО;
3) согласовывает проект муниципального нормативного правового акта;
4) передает в общий отдел администрации на подписание главе города (уполномоченному лицу) и регистрацию:
- текст муниципального нормативного правового акта на бумажном носителе;
- копии текстов судебных актов, писем с актами прокурорского реагирования, писем с предписаниями антимонопольных органов, экспертных заключений и иных подобных документов в отношении муниципального нормативного правового акта;
- текст муниципального нормативного правового акта в электронном виде;
5) обеспечивает соответствие друг другу текстов муниципальных нормативных правовых актов на бумажном носителе и в электронном виде;
6) в случае подготовки муниципального нормативного правового акта, вносящего изменения (дополнения) в ранее принятые муниципальные нормативные правовые акты, исполнитель формирует актуальную версию изменяемого акта с учетом всех внесенных изменений и направляет ее в общий отдел администрации одновременно с муниципальным нормативным правовым актом, вносящим изменения, на бумажном носителе и в электронном виде.
Юридический отдел администрации:
- проводит юридическую оценку муниципальных правовых актов в целях выявления признаков нормативности;
- контролирует в строке "Рассылка" наличие слов "РМНПА" в случае обязательности представления муниципального нормативного правового акта в Регистр.
3.2. Для муниципальных нормативных правовых актов, принятых до 1 января 2009 г.:
Юридический отдел администрации организует работу по формированию перечня муниципальных нормативных правовых актов, принятых до 1 января 2009 г., за исключением признанных утративших силу или отмененных в установленном порядке. Для этого юридический отдел:
1) совместно с отделом городского архива проводит инвентаризацию архивных фондов администрации города Троицка, Совета депутатов города Троицка, Городской Думы с целью формирования перечня действующих муниципальных правовых актов, принятых до 1 января 2003 г.;
2) совместно с отделом Совета депутатов по обеспечению деятельности проводит инвентаризацию муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов города Троицка, принятых с 1 января 2003 г. по 1 января 2009 г., с целью формирования перечня действующих муниципальных правовых актов;
3) совместно с отраслевыми отделами (комитетами, управлениями) и общим отделом администрации проводит инвентаризацию муниципальных нормативных правовых актов главы города Троицка, принятых с 1 января 2003 г. до 1 января 2009 г. с целью формирования перечня действующих муниципальных правовых актов;
4) определяет необходимость представления в Регистр муниципальных нормативных правовых актов, выбранных по результатам инвентаризации;
5) совместно с отраслевыми отделами (комитетами, управлениями) администрации и отделом Совета депутатов по обеспечению деятельности формирует общий перечень действующих муниципальных нормативных правовых актов, принятых до 1 января 2009 г., по следующей форме согласно приложению 1
;
6) совместно с отраслевыми отделами (комитетами, управлениями) администрации и отделом Совета депутатов по обеспечению деятельности обеспечивает формирование актуальных версий действующих муниципальных нормативных правовых актов на бумажном носителе и в электронном виде. В тексте актуальной версии акта в скобках указываются даты и номера актов, которые вносили изменения в муниципального нормативного правового акта.
Текст актуальной версии действующего муниципального нормативного правового акта в документальном виде (на бумажном носителе) и в электронном виде оформляется с учетом требований согласно подпункту 1) пункта 3.1
настоящего положения.
К тексту актуальной версии муниципального нормативного правового акта прикладываются:
- копия судебных актов, писем с актам и прокурорского реагирования, писем с предписаниями антимонопольных органов, экспертных заключений и иных подобных документов;
- газета или газетная копия опубликованного муниципального правового акта;
7) контролирует соответствие актуальной версии действующего муниципального нормативного правового акта, принятого до 1 января 2009 г., на бумажном носителе и в электронном виде;
8) организует передачу перечня и текстов актуальных версий действующих муниципальных нормативных правовых актов, принятых до 1 января 2009 г., в общий отдел администрации.
IV. Порядок представления общим отделом сведений
в уполномоченный орган
4.1. Передача копий муниципальных нормативных правовых актов и сведений о них в уполномоченный орган осуществляется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем принятия муниципальных нормативных правовых актов.
4.2. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые до 1 января 2009 года, за исключением признанных утратившими силу или отмененных в установленном порядке, направляются в уполномоченный орган до 1 января 2010 года.
4.3. Копии муниципальных нормативных правовых актов направляются в уполномоченный орган одновременно в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде (на машиночитаемых носителях).
4.4. Копии текстов муниципальных нормативных правовых актов в документальном виде (на бумажных носителях):
- заверяются главой города или уполномоченным им должностным лицом;
- прошиваются, пронумеровываются и скрепляются печатью органа местного самоуправления, принявшего акт.
Одновременно с копиями текстов муниципальных нормативных правовых актов передаются газеты или газетные копии опубликованных в печатном СМИ этих муниципальных правовых актов.
4.5. Копии муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде передаются в уполномоченный орган на машиночитаемых носителях (дискете, диске, флеш-накопителе) с учетом требований, указанных в подпункте 1 пункта 3.1
настоящего положения.
4.6. Сведения об официальном опубликовании муниципальных нормативных правовых актов в случае, если муниципальный нормативный правовой акт к моменту предоставления в Регистр не был опубликован, направляются общим отделом в уполномоченный орган дополнительно в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем официального опубликования.
4.7. Общий отдел администрации направляет в адрес уполномоченного органа информацию о судебных решениях, об актах прокурорского реагирования, о предписаниях антимонопольных органов и иных подобных документах в отношении муниципальных нормативных правовых актов в течение 15 дней со дня получения соответствующих документов органами местного самоуправления.
V. Ответственность за нарушение порядка представления
сведений в Регистр муниципальных нормативных правовых актов
Московской области
5.1. Глава муниципального образования несет административную ответственность за непредставление, несвоевременное предоставление, а также предоставление неполных и недостоверных сведений для ведения Регистра в соответствии с законом
.
5.2. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего положения возлагается на начальников отраслевых структурных подразделений администрации в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к положению
┌───┬────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────┬─────────────┬──────────┬───────────────┬──────────┬──────┐
│№ │Вид │Наименование│Ф.И.О., │Наименование│Номер и │Дата и │Дата │Реквизиты │Количество│Статус│
│п/п│акта│органа, │должность │акта │дата │источник │вступления│судебных актов,│листов │акта │
│ │ │принявшего │лица, │ │принятия│официального │акта в │актов │ │ │
│ │ │акт │подписавшего│ │ │опубликования│силу │прокурорского │ │ │
│ │ │ │акт │ │ │ │ │реагирования, │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │предписаний │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │антимонопольных│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │органов и т.п. │ │ │
├───┼────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────┼─────────────┼──────────┼───────────────┼──────────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │
└───┴────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────┴─────────────┴──────────┴───────────────┴──────────┴──────┘
