ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2009 г. № 235
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБМЕНЕ ДЛЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности управления развитием территории Рязанской области и актуализации документов территориального планирования Рязанской области, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом
Рязанской области от 11 июля 2007 года № 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
Утвердить Положение
об информационном обмене для обеспечения территориального планирования Рязанской области согласно приложению.
Вице-губернатор Рязанской области -
первый заместитель Председателя
Правительства Рязанской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Рязанской области
от 8 сентября 2009 г. № 235
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ОБМЕНЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Положение об информационном обмене для обеспечения территориального планирования Рязанской области (далее - Положение) разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Положения о составе схем территориального планирования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2006 г. № 680, Постановления Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. № 326 "О порядке получения, использования и предоставления геопространственной информации", приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. № 4 "Об утверждении Требований к способам отображения на картах (схемах) точечных, линейных площадных объектов, предусмотренных Положением о составе схем территориального планирования Российской Федерации", приказа от 1 августа 2007 г. Министерства регионального развития Российской Федерации № 74, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 120, Федерального агентства геодезии и картографии № 20-пр "Об утверждении требований к техническим и программным средствам ведения слоев цифровой картографической основы схем территориального планирования Российской Федерации", Закона
Рязанской области от 11 июля 2007 г. № 83-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Рязанской области", Положения
о главном управлении архитектуры и градостроительства Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 6 августа 2008 г. № 153, ГОСТ Р 52571-2006 группа Т43 "Географические информационные системы "Совместимость пространственных данных".
2. Настоящее Положение определяет цели, требования к организации информационного обмена для обеспечения территориального планирования Рязанской области (далее - информационный обмен), технические требования к информационным ресурсам, программному обеспечению и форматам данных, используемым при хранении и обмене информацией.
3. Целями информационного обмена являются:
1) обеспечение Правительства Рязанской области, центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Рязанской области и организаций актуальной интегрированной и аналитической информацией о градостроительном состоянии территории Рязанской области, содержащейся в документах территориального планирования всех уровней, для принятия обоснованных управленческих решений;
2) поддержание документов территориального планирования в актуальном состоянии за счет поступления обновленной информации (мониторинг);
3) общее развитие инфраструктуры пространственных данных Рязанской области;
4) повышение эффективности управления развитием территории Рязанской области на основе внедрения современных информационных технологий с использованием географических информационных систем (далее - геоинформационные системы) и системы электронного обмена информацией для обеспечения территориального планирования;
5) обеспечение доступности и открытости информации о территориальном планировании.
II. Организация информационного обмена
1. Информационный обмен основывается на информационных ресурсах:
1) территориального планирования (документы территориального планирования всех уровней);
2) градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки);
3) планировки территории;
4) информационной системы главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области (далее - Главархитектура);
5) информационных систем обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области;
6) иных информационных систем.
2. Обмен информационными ресурсами территориального планирования осуществляется на основе единых:
1) унифицированных понятий и терминов;
2) систем классификации и кодирования информации территориального планирования и систем классификации информационных систем, участвующих в информационном обмене;
3) условных обозначений, применяемых при выпуске топографических и картографических материалов;
4) систем координат картографических и топографических материалов;
5) стандартных обменных форматов.
3. Информационный обмен осуществляется между участниками информационного обмена и Главархитектурой, выполняющей работы по актуализации материалов территориального планирования Рязанской области.
4. Основными участниками информационного обмена являются центральные исполнительные органы государственной власти Рязанской области, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области.
5. Участниками информационного обмена также являются заинтересованные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и другие юридические лица, представляющие иные информационные и кадастровые системы, взаимодействие с которыми осуществляется на основе соглашений об информационном обмене.
6. Общую организацию системы информационного обмена осуществляет Главархитектура.
7. Координацию и регулирование отношений между участниками информационного обмена осуществляет Координационный совет по территориальному планированию Рязанской области.
8. Разногласия между участниками информационного обмена решаются на совместных совещаниях с участием представителя Главархитектуры.
9. Обмен информационными ресурсами ведется через лиц, назначенных ответственными за информационный обмен в центральных исполнительных органах государственной власти Рязанской области, исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области.
10. Ответственные за информационный обмен предоставляют Главархитектуре сведения о наличии и потребности в информационных ресурсах для формирования системы информационного обмена.
11. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Рязанской области организуют оперативное предоставление требуемых информационных ресурсов из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) и других информационных систем муниципальных образований.
12. Обмен информационными ресурсами ведется в цифровом векторном виде в форматах, указанных в п. 4 раздела III
настоящего Положения, на постоянной и безвозмездной основе информацией открытого доступа и информацией, относящейся к материалам "Для служебного пользования".
13. Обмен информационными ресурсами осуществляется с периодичностью:
1) 1 раз в полгода (не позднее 1 февраля и 1 августа текущего года);
2) по факту изменения или появления новой утвержденной информации;
3) указанной в соглашении об информационном обмене;
4) по запросу.
III. Основные требования к информационным ресурсам,
программному обеспечению и средствам передачи информации
1. Информационный обмен осуществляется в форме прямого доступа к базам данных и Интернет-ресурсам или посредством передачи на электронных и бумажных носителях.
2. Для обмена открытой информацией используются:
1) электронные носители (CD, DVD и др.);
2) каналы связи "ГАС-Выборы";
3) средства электронной почты, при наличии сертифицированных средств электронной цифровой подписи (ЭЦП);
4) бумажные носители.
3. Для обмена служебной информацией в установленном порядке используются:
1) электронные носители (CD, DVD и др.);
2) бумажные носители.
4. Основные обменные форматы информационных ресурсов территориального планирования:
1) для картографической и топографической информации:
- векторной -.shp,.mdb,.gdb;
- растровой -.tif,.jpg;
2) для проектной и классификационной информации (в том числе условных обозначений):
-.mxd,.avl,.lyr;
3) для графической информации (в том числе цифровых фотографий, космических снимков и др.):
-.tif,.jpg,.bmp,.gif,.svg,.pdf,.emf,.eps;
4) для передачи баз данных и текстовой информации:
-.dbf,.mdb,.xls,.doc,.txt.
5. Обеспечение территориального планирования в Главархитектуре основывается на геоинформационном программном комплексе ArcGIS, удовлетворяющем требованиям к системам мониторинга документов территориального планирования в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Базовыми информационными ресурсами являются векторные картографические и топографические данные в местных или государственной системах координат.
IV. Порядок осуществления информационного обмена
1. Участники информационного обмена, владеющие информацией:
1) осуществляют регистрацию запроса на передачу информации;
2) формируют информационный файл в принятых настоящим Положением обменных форматах или представление передаваемой информации в виде утвержденных выходных форм на бумажных носителях;
3) передают информационные файлы;
4) регистрируют в журнале и электронной базе данных факт передачи информации;
5) ведут архив переданной информации в электронном виде;
6) при необходимости работы с картографической и топографической информацией обеспечивают рабочие места программными средствами, указанными в п. 5 раздела III
настоящего Положения.
2. Участники информационного обмена, запрашивающие информацию:
1) формируют запрос на получение информации;
2) получают и анализируют полученную информацию;
3) подтверждают получение информации;
4) проверяют на достоверность и целостность полученную информацию;
5) ведут архив полученной информации в электронной базе данных;
6) не распространяют полученную информацию организациям (физическим и юридическим лицам), не участвующим в информационном обмене.
3. Формирование информационных файлов осуществляется:
1) при наличии программного обеспечения ArcGIS файлы формируются в обменных форматах, указанных в п. 4 раздела III
настоящего Положения;
2) при наличии иного программного обеспечения геоинформационных систем для передачи в Главархитектуру выполняется преобразование файлов передаваемой информации в форматы, указанные в п. 4 раздела III
настоящего Положения, с сохранением системы классификации и условных обозначений;
3) при отсутствии программного обеспечения геоинформационных систем для информационного обмена с Главархитектурой возможно предоставление файлов в любом из форматов:.tif,.jpg,.bmp,.dxf,.dwg,.dbf,.mdb,.xls,.doc,.txt либо данных на бумажных носителях.
