ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 сентября 2009 г. № 272"о/н"
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИК ФОРМИРОВАНИЯ ЗНАЧЕНИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
(ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с постановлением
правительства Воронежской области от 13 августа 2009 года № 683 "О мониторинге эффективности развития муниципальных районов (городских округов) Воронежской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Методики формирования значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов (городских округов) Воронежской области (приложения 1
- 4
).
1.2. Перечень
отделов департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области, осуществляющих мониторинг региональных показателей, закрепленных за департаментом (приложение 5).
2. Сводному отделу консолидированного бюджета (Макушин С.И.) обеспечить:
2.1. Доведение методик
формирования значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов (городских округов) Воронежской области до муниципальных образований и департамента развития муниципальных образований Воронежской области.
2.2. Обеспечить в срок до 15 февраля представление муниципальными образованиями в департамент финансово-бюджетной политики Воронежской области значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов (городских округов) Воронежской области за отчетный, предшествующий отчетному и на плановый периоды для согласования.
2.3. Обеспечить осуществление мониторинга достижения значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, закрепленных за департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области.
3. Отделам департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области:
3.1. Обеспечить своевременность и правильность представления муниципальными образованиями значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, закрепленных за департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области, за отчетный, предшествующий отчетному и на плановый периоды.
3.2. Осуществлять мониторинг достижения значений региональных показателей эффективности развития муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, закрепленных за департаментом финансово-бюджетной политики Воронежской области.
4. Отделу автоматизации департамента финансово-бюджетной политики Воронежской области (Фокин А.А.) обеспечить техническую реализацию задач, связанных со сбором и мониторингом достижения значений региональных показателей, закрепленных за департаментом.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель департамента
Н.Г.САФОНОВА
Приложение 1
к приказу
департамента финансово-бюджетной
политики Воронежской области
от 09.09.2009 № 272"о/н"
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ НАЛОГОВЫХ И
НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(БЕЗ УЧЕТА СУБВЕНЦИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ И СУБСИДИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ)"
Значение показателя "Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенции на выполнение государственных полномочий и субсидий, направленных на реализацию федеральных и областных целевых программ)" рассчитывается для консолидированного бюджета муниципального образования по следующей формуле:
Д
Н
D = ------------------------------------ x 100,
Д - С - С + С + С + С
В С СЗРР СЗРП СД
где:
D - доля налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального
образования в общем объеме доходов бюджета муниципального образования (без
учета субвенции на выполнение государственных полномочий и субсидий,
направленных на реализацию федеральных и областных целевых программ);
Д - налоговые и неналоговые доходы муниципального образования (код
Н
бюджетной классификации - 000 1 00 0000 00 0000 000);
Д - общий объем доходов (код бюджетной классификации -
000 8 90 0000 00 0000 000);
С - общий объем субвенций бюджету муниципального образования (код
В
бюджетной классификации - 000 2 02 0300 00 0000 000);
С - общий объем субсидий бюджету муниципального образования (код
С
бюджетной классификации - 000 2 02 0200 00 0000 000);
С - общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов Воронежской
СЗРР
области для долевого финансирования приоритетных социально значимых
расходов местных бюджетов;
С - общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов Воронежской
СЗРП
области для долевого финансирования приоритетных социально значимых
расходов бюджетов поселений;
С - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов Воронежской
СД
области на осуществление полномочий по расчету и предоставлению дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет областного бюджета.
Приложение 2
к приказу
департамента финансово-бюджетной
политики Воронежской области
от 09.09.2009 № 272"о/н"
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ НЕЭФФЕКТИВНЫХ
РАСХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕМ
ОБЪЕМЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" В ЧАСТИ
НЕЭФФЕКТИВНЫХ РАСХОДОВ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Неэффективными расходами в сфере муниципального управления являются бюджетные средства, направленные на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления Воронежской области и превышающие установленные правительством Воронежской области для городских округов (муниципальных районов) нормативы формирования расходов на указанные цели.
Расчет неэффективных расходов ведется по каждому городскому округу, муниципальному району, поселению в отдельности.
При этом превышение определяется как сумма превышений указанных расходов по каждому муниципальному образованию (без учета складывающейся экономии по отдельным муниципальным образованиям муниципального района).
Неэффективные расходы городского округа (муниципального района) в сфере организации муниципального управления определяются по формуле:
Д = Р - К ,
МУ1 МУН1 1
где:
Р - расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц
МУН1
местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих в каждом отдельном органе местного
самоуправления Воронежской области;
К - норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных
1
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных служащих в органах местного самоуправления
Воронежской области, установленный правительством Воронежской области по
отдельному органу местного самоуправления.
В случае если Д < 0, то неэффективные расходы отдельного
МУ1
муниципального образования отсутствуют.
Если Д > 0, то расчет общего объема неэффективных расходов
МУ1
определяется по формуле:
Д = SUM Д ,
МУ МУ1
где
Д - объем неэффективных расходов в сфере организации муниципального
МУ
управления, тыс. рублей.
Приложение 3
к приказу
департамента финансово-бюджетной
политики Воронежской области
от 09.09.2009 № 272"о/н"
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЯ "ТЕМП РОСТА ДОХОДОВ
ОТ РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ"
Значение показателя "Темп роста доходов от распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности" рассчитывается для консолидированного бюджета муниципального образования по следующей формуле:
Т = И / И x 100,
И № N-1
где:
Т - темп роста доходов от распоряжения имуществом, находящимся в
И
муниципальной собственности;
И - доходы от использования имущества, находящегося в государственной
N
и муниципальной собственности, в отчетном году;
И - доходы от использования имущества, находящегося в государственной
N-1
и муниципальной собственности, в году, предшествующем отчетному.
Приложение 4
к приказу
департамента финансово-бюджетной
политики Воронежской области
от 09.09.2009 № 272"о/н"
МЕТОДИКА
ФОРМИРОВАНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЯ "ОБЪЕМ ДОТАЦИЙ
НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (БЕЗ УЧЕТА ДОТАЦИЙ,
ПЕРЕЧИСЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
ПОСЕЛЕНИЙ) В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Значение показателя "Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (без учета дотаций, перечисляемых из областного фонда финансовой поддержки поселений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального района" рассчитывается для бюджета муниципального района по следующей формуле:
Q
Д
Q = ------------- x 100,
Д + Д - С
Н Б В
где:
Q - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета муниципального района (без учета дотаций, перечисляемых из
областного фонда финансовой поддержки поселений) в общем объеме собственных
доходов бюджета муниципального района;
Q - объем перечисляемой в бюджеты поселений дотации на выравнивание,
Д
за исключением дотации на выравнивание за счет средств областного фонда
финансовой поддержки;
Д - налоговые и неналоговые доходы муниципального образования (код
Н
бюджетной классификации 000 1 00 0000 00 0000 000);
Д - безвозмездные поступления (код бюджетной классификации -
В
000 2 00 0000 00 0000 000);
С - общий объем субвенций бюджету муниципального образования (код
В
бюджетной классификации - 000 2 02 0300 00 0000 000).
Приложение 5
к приказу
департамента финансово-бюджетной
политики Воронежской области
от 09.09.2009 № 272"о/н"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТДЕЛОВ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МОНИТОРИНГ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ДЕПАРТАМЕНТОМ
+--------------------------------------------------+--------------------------+
¦ Наименование показателя ¦ Отдел, ответственный за ¦
¦ ¦осуществление мониторинга ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------+
¦Доля налоговых и неналоговых доходов бюджета ¦ ¦
¦муниципального образования в общем объеме доходов ¦ Отдел анализа и ¦
¦бюджета муниципального образования (без учета ¦ прогнозирования доходов ¦
¦субвенций на выполнение государственных полномочий¦ Сводный отдел ¦
¦и субсидий, направленных на реализацию федеральных¦консолидированного бюджета¦
¦и областных целевых программ) ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------+
¦Доля неэффективных расходов бюджета муниципального¦ Отдел расходов органов ¦
¦образования в общем объеме расходов бюджета ¦ управления и силовых ¦
¦муниципального образования ¦ структур ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------+
¦Темп роста доходов от распоряжения имуществом, ¦ Отдел анализа и ¦
¦находящимся в муниципальной собственности ¦ прогнозирования доходов ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------+
¦Объем дотаций на выравнивание бюджетной ¦ Сводный отдел ¦
¦обеспеченности поселений из бюджета муниципального¦консолидированного бюджета¦
¦района (без учета дотаций, перечисляемых из ¦ ¦
¦областного фонда финансовой поддержки поселений) ¦ ¦
¦в общем объеме собственных доходов бюджета ¦ ¦
¦муниципального района ¦ ¦
+--------------------------------------------------+--------------------------+
